Το Συμβούλιο Ομοσπονδίας είναι το ανώτερο στέλεχος του Κοινοβουλίου - η Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Αποτελείται από δύο αντιπροσώπους από κάθε περιοχή της χώρας. Ο συνολικός αριθμός των μελών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας είναι 170. Οι εξουσίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης καθιερώνονται από το άρθρο. 102 του βασικού νόμου.
Σύνθεση
Όπως προαναφέρθηκε, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει δύο αντιπροσώπους από κάθε περιοχή: από το νομοθετικό και το κοινοτικό εκτελεστικά όργανα. Επιπλέον, τα πρόσωπα που διορίζονται από τον πρόεδρο της χώρας περιλαμβάνονται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Ο αριθμός τους δεν υπερβαίνει το 10% περιφερειακούς εκπροσώπους. Ο αριθμός των μελών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας έχει αλλάξει από το 1993 λόγω του σχηματισμού νέων και της σύνδεσης των υφιστάμενων οντοτήτων.
Ειδικότητα
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας θεωρείται το "Επιμελητήριο των Περιφερειών". Εκπροσωπεί τα συμφέροντα των υποκειμένων σε κρατικό επίπεδο. Το SF αντανακλά ομοσπονδιακή συσκευή χώρες. Λειτουργώντας ως θεσμός εδραίωσης της περιφερειακής ολοκλήρωσης, η αίθουσα αυτή διασφαλίζει την ισορροπία των εθνικών και εδαφικών συμφερόντων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων που εστιάζεται στην επίτευξη στρατηγικών στόχων και στόχων της ανάπτυξης της χώρας.
Δραστηριότητες
Η σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας διεξάγεται σε μη παρατατική βάση. Τα μέλη του σπιτιού δεν αποτελούν τμήματα και ενώσεις. Οι λειτουργίες και αρμοδιότητες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας ασκούνται κατά τις συνεδριάσεις. Συγκαλούνται όποτε είναι απαραίτητο, αλλά θα πρέπει να διεξάγονται τουλάχιστον 2 φορές κατά τη διάρκεια του μήνα. Οι συνεδριάσεις είναι η κύρια μορφή εργασίας του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Ο τερματισμός των εξουσιών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας δεν προβλέπεται από το νόμο. Τα μέλη του τμήματος εκτελούν τα καθήκοντά τους σε συνεχή βάση. Σε αντίθεση με την Κρατική Δούμα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν μπορεί να διαλυθεί από τον πρόεδρο.
Κρατικές εγγυήσεις
Τα μέλη του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας έχουν ασυλία. Ισχύει για ολόκληρη τη θητεία. Τα μέλη της ανώτερης κατοικίας δεν μπορούν να συλληφθούν, να κρατηθούν, να υποβληθούν σε έρευνα και έρευνα, εκτός εάν προβλέπεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια άλλων πολιτών.
Συνταγματικές εξουσίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας
Η Άνω Βουλή εγκρίνει αλλαγές στα όρια των περιοχών της χώρας. Οι εξουσίες του Συμβουλίου Ομοσπονδίας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν την επίλυση του ζητήματος της χρήσης αεροσκαφών εκτός του κράτους. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εγκρίνει ένα προεδρικό διάταγμα για την εισαγωγή έκτακτης ανάγκης στη χώρα. Κατόπιν υποδείγματος του αρχηγού του κράτους, οι δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου και οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσίας διορίζονται στις συνεδριάσεις των επιμελητηρίων. Οι αρμοδιότητες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν επίσης την απαγόρευση της θέσης του προέδρου μετά την υποβολή των σχετικών κατηγοριών από την Κρατική Δούμα. Για να λάβει μια τέτοια απόφαση, απαιτείται πλειοψηφία των 2/3 της σύνθεσης του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Οι εξουσίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν επίσης τον διορισμό και την απόλυση της θέσης:
- Του Γενικού Εισαγγελέα και των αναπληρωτών του.
- Αντιπρόεδρος του Επιμελητηρίου Λογαριασμών και τους μισούς ελεγκτές του.
Σε θέματα που περιλαμβάνονται στις εξουσίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, το Σώμα αποφασίζει. Εγκρίνονται από την πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στον Βασικό Νόμο.
Κανονισμοί
Στον τομέα της νομοθεσίας, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας υπάγεται στην Κρατική Δούμα. Οποιοδήποτε σχέδιο κανονιστικών πράξεων υποβάλλεται για πρώτη φορά στην κάτω κατοικία και, έπειτα από έγκριση, αποστέλλεται στο Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Ολόκληρο το Συμβούλιο Ομοσπονδιών, καθώς και τα μεμονωμένα μέλη του, έχουν το δικαίωμα νομοθετική πρωτοβουλία. Παράλληλα, όμως, οι νόμοι που προβλέπουν τροποποιήσεις του Συντάγματος μπορούν να εισαχθούν από το σύνολο του Συμβουλίου ως συλλογικό όργανο ή από μια ομάδα των μελών του, ο αριθμός των οποίων δεν πρέπει να είναι μικρότερος από το 1/5 της σύνθεσης της αίθουσας.
Έγκριση και απόρριψη λογαριασμών
Οι εξουσίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν την εξέταση κανονιστικών πράξεων που υιοθετεί η Κρατική Δούμα, χωρίς δικαίωμα τροποποίησης. Το ανώτερο σπίτι μπορεί είτε να απορρίψει είτε να εγκρίνει ολόκληρο το νόμο ως σύνολο. Η λήψη αποφάσεων γίνεται με ψηφοφορία. Ένας νόμος θα θεωρείται εγκεκριμένος εάν περισσότεροι από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών που ψηφίζουν για αυτό. Μια κανονιστική πράξη μπορεί να εγκριθεί χωρίς αυτόματη ψηφοφορία, εάν το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν το θεώρησε εντός 14 ημερών από την έγκριση της Κρατικής Δούμας. Αν το νομοσχέδιο απορριφθεί από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, μπορεί να συσταθεί επιτροπή συνδιαλλαγής. Η εργασία της αποσκοπεί στην επίλυση των διαφωνιών που προέκυψαν από το έγγραφο κατά τη συζήτηση. Μετά από αυτό, ο νόμος πρέπει να επανεξεταστεί στην Κρατική Δούμα. Εάν η κατώτερη Βουλή δεν συμφωνεί με την απόφαση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, η κανονιστική πράξη θα εκδοθεί αν για δεύτερη φορά τουλάχιστον το 2/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών την ψηφίσουν. Για την έγκριση του συνταγματικού ομοσπονδιακού νόμου απαιτείται 3/4 πλειοψηφία των μελών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Αν το έγγραφο απορριφθεί, το βέτο του ανώτερου σπιτιού για την Κρατική Δούμα δεν είναι ανυπέρβλητο. Ένα μέλος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας ασκεί προσωπικά το δικαίωμά του ψήφου.
Συνάντηση Συμμετοχής
Κάθε μέλος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας καλείται να παρευρεθεί στις συνεδριάσεις του τμήματος. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης του επιμελητηρίου, την επιτροπή του, στην οποία ενεργεί ως μέλος, ο γερουσιαστής ενημερώνει γραπτώς τον πρόεδρο (σχετικό φορέα) για την αδυναμία να είναι για ένα καλό λόγο. Αναγνωρίζει την αποστολή σε επαγγελματικό ταξίδι, την εγγραφή γάμου, την ασθένεια, τον τοκετό, το θάνατο ενός στενού συγγενή / μέλους της οικογένειας, μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης στην περιοχή. Ο γερουσιαστής μπορεί να απουσιάζει για άλλο λόγο βάσει της γραπτής προσφυγής του και με τη συγκατάθεση του προέδρου του Συμβουλίου Ομοσπονδίας ή της επιτροπής του.
Η σύσταση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας το 2002-2012.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η δομή του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας έχει αλλάξει αρκετές φορές. Η τελευταία μεταρρύθμιση προτάθηκε από τον Πρόεδρο Πούτιν. Στόχος του ήταν να αντικαταστήσει τους αρχηγούς των αντιπροσωπευτικών δυνάμεων και των διοικητών με ορισμένους αντιπροσώπους. Πρέπει να είναι παρόντες στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας σε επαγγελματική και συνεχή βάση. Ένας από τους εκπροσώπους θα πρέπει να διοριστεί από τον κυβερνήτη και ο δεύτερος, αντίστοιχα, από το νομοθετικό όργανο του θέματος της Ρωσίας. Έτσι, οι επικεφαλής των περιφερειακών εκτελεστικών οργάνων έχασαν την ευκαιρία να ασκούν ανεξάρτητα τα συμφέροντά τους στην πρωτεύουσα, καθώς και να συμμετέχουν σε πολιτικές και κομματικές δραστηριότητες σε κρατικό επίπεδο. Για αυτούς, ως ένα είδος "αποζημίωσης", σχηματίστηκε ένα λεγόμενο "συμβουλευτικό σώμα". Έγινε γνωστός ως Συμβούλιο της Επικρατείας. Το σώμα αυτό συγκαλεί περιοδικά συναντήσεις στη Μόσχα. Με τη συμμετοχή του προέδρου, ασχολούνται με τα πιο πιεστικά ζητήματα που σχετίζονται με τη ζωή του κράτους. Ωστόσο, ο οργανισμός αυτός δεν διαθέτει συνταγματικό καθεστώς. Την 1η Ιανουαρίου 2002, διαμορφώθηκε η τελική τρίτη σύνθεση του Συμβουλίου Ομοσπονδίας. Οι δραστηριότητές της είναι απεριόριστης φύσης. Από τις 16 Ιανουαρίου του συγκεκριμένου έτους, το ανώτερο σπίτι βρίσκεται στην ενημερωμένη δομή. Η δομή και οι κανονισμοί του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας αναδιοργανώθηκαν στις 30 Ιανουαρίου 2002.
Συμπέρασμα
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εξουσιοδοτείται να επιλύει σημαντικά κρατικά ζητήματα από το διορισμό και την απομάκρυνση του Προέδρου από το αξίωμα σε άδεια χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων στο εξωτερικό. Είναι ένα όργανο που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των νομοθετικών και εκτελεστικών αρχών των περιφερειών σε κρατικό επίπεδο. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει τεράστια ευθύνη στη λήψη αποφάσεων. Το σώμα είναι μόνιμο.