Τα κεφάλαια του Εθνικού Ταμείου Προνοίας αποτελούν μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που υπόκειται σε χωριστή λογιστική. Στόχος τους είναι να εξασφαλίσουν τη συγχρηματοδότηση των συνταξιοδοτικών (εκούσιων) αποταμιεύσεων του πληθυσμού. Συμβάλλουν επίσης στη διατήρηση δημοσιονομικό υπόλοιπο FIU. Στη συνέχεια, θα αναλύσουμε το Εθνικό Ταμείο Ευημερίας. 
Γενικές πληροφορίες
Το εν λόγω χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ιδρύθηκε την 1η Φεβρουαρίου 2008 μετά τη διάρθρωση της υπάρχουσας δομής σταθεροποίησης του προϋπολογισμού στο Ταμείο Αποθεμάτων και στο Εθνικό Ταμείο Προνοίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το NWF υπάρχει εις βάρος των κερδών πετρελαίου και φυσικού αερίου από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Από το 2008, λογίζονται χωριστά από τα λοιπά έσοδα. Επιπλέον, η σύσταση του Εθνικού Ταμείου Ευημερίας πραγματοποιείται σε βάρος του κέρδους που προέρχεται από τον κύκλο εργασιών των οικονομικών του.
Έσοδα πετρελαίου και φυσικού αερίου
Το Εθνικό Ταμείο Προνοίας της Ρωσίας λαμβάνει κέρδος από:
- Φορολογικοί συντελεστές εξορυκτικότητας που παρουσιάζονται ως υδρογονάνθρακες. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει καύσιμο φυσικό αέριο και συμπύκνωμα αερίου, λάδι από όλους τους τύπους πεδίων.
- Τελωνειακοί δασμοί κατά την εξαγωγή πρώτων υλών και προϊόντων μεταποίησης.
Ορισμένα από τα παραπάνω έσοδα με τη μορφή μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου κατανέμονται ετησίως για τη χρηματοδότηση του κόστους του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Το ύψος των εσόδων καθορίζεται από τον αντίστοιχο ομοσπονδιακό νόμο για την περίοδο προγραμματισμού και το επόμενο έτος. Ο όγκος μεταφοράς αντανακλάται ως ποσοστό του προβλεπόμενου ΑΕΠ:
- Το 2008 - 6.1.
- Το 2009 - 5.5.
- Το 2010 - 4.5.
- Το 2011 και μετά, 3.7.
Μετά την επίτευξη του πλήρους ποσού της μεταφοράς, τα έσοδα αποστέλλονται στο Ταμείο Αποθεμάτων και στο Εθνικό Ταμείο Ευημερίας. Η κανονιστική αξία του πρώτου καθορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για την προγραμματισμένη και προσεχή περίοδο φορολογικού έτους σε απόλυτες τιμές. Καθορίζεται με βάση το προβλεπόμενο δέκα τοις εκατό ΑΕΠ για την αντίστοιχη περίοδο. Το Ταμείο Αποθεμάτων και το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας συμπληρώνονται διαδοχικά. Πρώτον, επιτυγχάνεται το κανονικό μέγεθος του πρώτου και στη συνέχεια πραγματοποιούνται ενέσεις στο NWF. 
Λογιστική
Τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο που προέρχονται από το Εθνικό Ταμείο Προνοίας της Ρωσίας καταγράφονται σε χωριστούς λογαριασμούς προϋπολογισμού. Ανοίγονται στην Κεντρική Τράπεζα από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών. Μεταφορές και υπολογισμοί σχετικά με τη δημιουργία και χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο πραγματοποιούνται από το Υπουργείο Οικονομικών. Η διαδικασία για την εκτέλεση αυτών των πράξεων καθορίζεται από την κυβέρνηση.
Εθνική διαχείριση του Ταμείου Πλούτου
Τα έσοδα από τη δραστηριότητα αυτή χρησιμεύουν ως άλλη οικονομική πηγή. Οι στόχοι της διοίκησης είναι να εξασφαλίσουν την ασφάλεια και ένα σταθερό επίπεδο κέρδους από τη στέγαση μακροπρόθεσμα. Η διαχείριση του Ταμείου επιτρέπει την βραχυπρόθεσμη πιθανότητα αρνητικού οικονομικού αποτελέσματος. Η διοίκηση εκτελείται από το Υπουργείο Οικονομικών με τον τρόπο που ορίζεται σε κυβερνητικό επίπεδο. Οι χωριστές εξουσίες σε αυτή τη δραστηριότητα ανήκουν στην Κεντρική Τράπεζα. Κατά την προσέλκυση εξειδικευμένων χρηματοπιστωτικών εταιρειών για την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων που σχετίζονται με τη διαχείριση του Ταμείου, η διαδικασία αυτή, καθώς και οι απαιτήσεις για τις οντότητες, καθορίζονται από την κυβέρνηση της χώρας.
Μέθοδοι διαχείρισης
Οι πόροι που αποτελούν το ρωσικό Ταμείο Εθνικού Πλούτου ελέγχονται και συντονίζονται ως εξής:
- Αγοράζοντας σε αυτά ξένο νόμισμα (λίρες στερλίνες, ευρώ, δολάρια ΗΠΑ) και τοποθετώντας το στο λογαριασμό του Εθνικού Ταμείου Πλούτου στην Κεντρική Τράπεζα.Η χρησιμοποίηση των κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πλούτου συνεπάγεται τον υπολογισμό του τόκου που καθορίζεται στη συμφωνία με την Κεντρική Τράπεζα.
- Με την τοποθέτηση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού και ξένου νομίσματος σε ρούβλια και επιτρεπόμενο ξένο νόμισμα.
Το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζει και χρησιμοποιεί το Εθνικό Ταμείο Ευημερίας σύμφωνα με την πρώτη μέθοδο. Η τοποθέτηση χρημάτων στους λογαριασμούς νομισμάτων της Κεντρικής Τράπεζας πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία υπολογισμού και πίστωσης τόκων που καθορίζεται στους λογαριασμούς που έχουν εγκριθεί από το Υπουργείο Οικονομικών. Η Τράπεζα πραγματοποιεί πληρωμές σε ισοδύναμα ισοδύναμα με την κερδοφορία των δεικτών. Τα τελευταία αποτελούνται από περιουσιακά στοιχεία που προορίζονται για την τοποθέτηση οικονομικών που αποτελούν το Εθνικό Ταμείο Ευημερίας. Η κυβέρνηση έχει καθορίσει ανώτατα μερίδια επιτρεπόμενων περιουσιακών στοιχείων στη συνολική αξία των ΚΕΤ. Προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός, το Υπουργείο Οικονομικών εξουσιοδοτείται να ορίζει κανονιστικούς δείκτες εντός των ορίων που έχουν εγκριθεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Απαιτήσεις περιουσιακών στοιχείων
Τα οικονομικά που αποτελούν τον όγκο του Εθνικού Ταμείου Πλούτου μπορούν να επενδυθούν σε χρεωστικούς τίτλους ως τίτλους ξένων κρατών, ξένων οργανισμών και κεντρικών τραπεζών χωρών όπως:
- Σουηδία
- Γαλλία
- Φινλανδία
- U.S.
- Κάτω Χώρες.
- Λουξεμβούργο
- Καναδά
- Ισπανία
- Ιρλανδία.
- Δανία
- Γερμανία
- Μεγάλη Βρετανία
- Βέλγιο
- Αυστρία
Για τις υποχρεώσεις χρέους καθορίζονται οι ακόλουθες απαιτήσεις:
- Οι αλλοδαποί εκδότες πρέπει να έχουν μακροπρόθεσμη πιστοληπτική ικανότητα όχι μικρότερη από "AA-", σύμφωνα με την ταξινόμηση των Standard & Purs ή Fitch Ratings, ή τουλάχιστον "Aa3" από την Moody Investor Service. Εάν ένα θέμα έχει διαφορετικές θέσεις, τότε το μικρότερο θεωρείται ενδεικτικό.
- Η βαθμολογία των ρώσων εκδοτών δεν πρέπει να είναι μικρότερη από το επίπεδο των "BBB-" ή "Baa3" σύμφωνα με τις ταξινομήσεις των ανωτέρω οργανισμών, αντίστοιχα. Εάν οι διαφορετικές θέσεις ανατίθενται σε μια οντότητα, τότε το μικρότερο από αυτά θα θεωρείται επίσης ενδεικτικό.
- Οι περίοδοι κατά τις οποίες πρέπει να επιστραφούν οι οφειλές είναι σταθερές. Οι όροι κυκλοφορίας και έκδοσης δεν συνεπάγονται το δικαίωμα του εκδότη να προβεί σε πρόωρη επαναγορά.
- Τα πρότυπα για τις μέγιστες και ελάχιστες διάρκειες που καθορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών θεωρούνται υποχρεωτικά.
- Το επιτόκιο απόδοσης του κουπονιού που καταβάλλεται για τα αντίστοιχα χρέη, καθώς και οι ονομαστικές αξίες, είναι σταθερές.
- Ο όγκος του θέματος των υποχρεώσεων που κυκλοφορούν δεν είναι μικρότερο από 1 δισεκατομμύριο ρούβλια, 1 δισεκατομμύριο δολάρια, 1 δις ευρώ και 0,5 δισεκατομμύρια λίρες για τους σχετικούς λογαριασμούς.
- Η ονομαστική τιμή είναι σταθερή. Εκφράζεται σε ευρώ, δολάρια, ρούβλια ή στ. στερλίνα. Οι πληρωμές γίνονται στο νόμισμα ονομαστικής αξίας.
Θέματα
Οι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί στις υποχρεώσεις των οποίων μπορούν να τοποθετηθούν τα περιουσιακά στοιχεία του Εθνικού Ταμείου Ευημερίας είναι οι ακόλουθες τράπεζες:
- Ασιατική (ΑΒΔ).
- Ανάπτυξη σε CE.
- Ευρωπαϊκές επενδύσεις.
- Διαμερικανική (IADB).
- Ευρωπαϊκή (ανασυγκρότηση και ανάπτυξη).
- Βόρεια επένδυση.
- Διεθνής (ανασυγκρότηση και ανάπτυξη).
Στις οντότητες περιλαμβάνεται επίσης η Διεθνής Χρηματοδοτική Εταιρεία (IFC). 
Απαιτήσεις τίτλων
Μερίδια και συμφέροντα νομικών προσώπων (μετοχές) τα κεφάλαια στα οποία μπορούν να τοποθετηθούν τα κεφάλαια της NWF πρέπει να πληρούν ορισμένους όρους. Συγκεκριμένα:
- Οι τίτλοι των οργανισμών πρέπει να είναι παρόντες στον κατάλογο τιμών τουλάχιστον μιας ανταλλαγής.
- Για μετοχές αλλοδαπών εκδοτών, είναι απαραίτητη η εγγραφή στους καταλόγους που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των δεικτών RTS και MICEX.
- Η σύνθεση των αμοιβαίων κεφαλαίων των επενδυτικών κεφαλαίων που εκδίδουν συμμετοχικά συμφέροντα πρέπει να περιέχει μόνο επιτρεπόμενα στοιχεία ενεργητικού.
Τοποθέτηση καταθέσεων
Για την εφαρμογή του πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Μια πιστωτική εταιρεία ή μια τράπεζα πρέπει να είναι στη μακροπρόθεσμη πιστοληπτική ικανότητα των θέσεων που δεν είναι κατώτερες από "AA-" σύμφωνα με την ταξινόμηση των Standard & Purs ή Fitch Ratings ή των πρακτορείων Aa3 σύμφωνα με τον κατάλογο της υπηρεσίας Mudis Investor Service. Εάν ο οργανισμός βρίσκεται σε διαφορετικά επίπεδα σε αυτά τα συστήματα, τότε το μικρότερο θεωρείται ενδεικτικό.
- Τα πρότυπα για τη μέγιστη και ελάχιστη προθεσμία για την τοποθέτηση περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν το Εθνικό Ταμείο Ευημερίας, τα οποία έχουν εγκριθεί από το Υπουργείο Οικονομικών, είναι υποχρεωτικά.
Διαμονή στη Vnesheconombank State Corporation
Για παραπομπή σε καταθέσεις, πρέπει να τηρούνται οι ακόλουθες απαιτήσεις:
1. Επιτρέπεται τοποθέτηση σε ρωσικό και αλλοδαπό επιτρεπόμενο νόμισμα (δολάρια, λίρες στερλίνες, ευρώ).
2. Το μέγιστο επιτρεπόμενο συνολικό ποσό βάσει του οποίου μπορούν να διατηρηθούν στοιχεία ενεργητικού σε καταθέσεις σε ρούβλια ανέρχεται σε 655 δισεκατομμύρια ρούβλια. Στην περίπτωση αυτή:
- κεφάλαια ύψους μέχρι 175 δισεκατομμυρίων ευρώ μπορούν να διατεθούν σε λογαριασμούς, όρους, ποσά και άλλες βασικές προϋποθέσεις για τις οποίες καθορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών ·
- έως και 410 δισεκατομμύρια μπορούν να κρατηθούν με καταθέσεις με τον τρόπο που έχει εγκρίνει η κυβέρνηση, υπό τους ακόλουθους όρους:
α) με επιτόκιο 7% έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 (συμπεριλαμβανομένης) ·
β) με επιτόκιο 8,5% μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου. 2010 (συμπεριλαμβανομένης). 
- τα περιουσιακά στοιχεία ύψους έως και 30 δισεκατομμυρίων μπορούν να τοποθετηθούν με επιτόκιο 8,5% έως τις 31/12/2017 με τον τρόπο που καθορίζει η κυβέρνηση ·
- οι καταβολές τόκων καθόλη τη διάρκεια της περιόδου καταβάλλονται ανά τρίμηνο ·
- η δυνατότητα πρόωρης αποπληρωμής κεφαλαίων επιτρέπεται με συμφωνία της Vnesheconombank · καταβάλλεται τόκος για την πραγματική περίοδο εξεύρεσης χρηματοδότησης κατάθεσης.
3. Οι όροι και τα ποσά τοποθέτησης καθορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών σύμφωνα με τις συγκεκριμένες απαιτήσεις. η μεταφορά γίνεται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών.
Σημαντικό σημείο
Τα περιουσιακά στοιχεία που αποτελούν το Εθνικό Ταμείο Προνοίας μπορούν να κατευθύνονται αποκλειστικά στη συγχρηματοδότηση των αποταμιεύσεων συνταξιοδότησης εθελοντικής φύσης και στην κάλυψη του ελλείμματος (εξασφάλιση ισορροπίας) του προϋπολογισμού PFR. Η διαδικασία διανομής καθορίζεται από τον αντίστοιχο ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 56. Ο νόμος αυτός ρυθμίζει τις ασφαλιστικές (πρόσθετες) εισφορές στο χρηματοδοτούμενο μερίδιο της εργάσιμης σύνταξης και την κρατική στήριξη για τη δημιουργία αποταμιεύσεων. Ο όγκος του Εθνικού Ταμείου Ευημερίας - το ποσό των περιουσιακών στοιχείων που διατέθηκαν για τους ανωτέρω σκοπούς - καθορίζει τον ομοσπονδιακό νόμο για την Fed. προϋπολογισμό για την περίοδο προγραμματισμού και το έτος αναφοράς σύμφωνα με το π.Χ.
Αναφορά λειτουργιών
Το Υπουργείο Οικονομικών δημοσιεύει μηνιαίες πληροφορίες σχετικά με την παραλαβή και τη χρήση των διαθέσιμων εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο, την αξία των περιουσιακών στοιχείων της NWF στις αρχές του μήνα. Τα έγγραφα παρέχουν επίσης πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση της πίστωσης, την τοποθέτηση και τη μεταγενέστερη διανομή κατά την περίοδο αναφοράς. Το Υπουργείο Οικονομικών παρέχει επίσης ετήσιες και τριμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την παραλαβή και χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο που εισπράχθηκαν, την εκπαίδευση και τον κύκλο εργασιών των περιουσιακών στοιχείων του Εθνικού Ταμείου. Ευεξία. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνονται στις πράξεις σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής των άρθρων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών παρέχει ετήσια και τριμηνιαία έκθεση σχετικά με τη διαχείριση των κεφαλαίων που περιλαμβάνονται στο Ταμείο. Η κυβέρνηση της χώρας, ως μέρος των πράξεων επί των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των άρθρων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, υποβάλλει στην Κρατική Δούμα την Ομοσπονδιακή Συνέλευση και το Συμβούλιο Ομοσπονδιών πληροφορίες για τα έσοδα και τη χρήση των κερδών πετρελαίου και φυσικού αερίου, τη δημιουργία και κυκλοφορία των περιουσιακών στοιχείων του Εθνικού Ταμείου Πλούτου, καθώς και για το συντονισμό της διανομής τους. Η αναφορά παρέχεται μία φορά το χρόνο και ανά τρίμηνο. 
Έλεγχος των πράξεων
Κατά τη διαδικασία εφαρμογής των εγκριθέντων και εγκεκριμένων άρθρων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, εκτελούνται μέτρα ελέγχου. Το Επιμελητήριο Λογαριασμών εξουσιοδοτείται να τις διεξάγει. Ο έλεγχος αποσκοπεί στον έλεγχο της δημιουργίας, του κύκλου εργασιών και της διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν το Ταμείο NB.Το Επιμελητήριο Λογαριασμών υποβάλλει στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση μια επιχειρησιακή τριμηνιαία έκθεση. Παρουσιάζει τα αποτελέσματα της εκτέλεσης κονδυλίων του προϋπολογισμού που περιέχουν πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή εισοδήματος και τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, στοιχείων σχετικά με την ανασύσταση, τον κύκλο εργασιών και τη διαχείριση του Ταμείου NB.
Ταμείο αποθεματικών
Είναι ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα του οποίου τα περιουσιακά στοιχεία τίθενται σε κυκλοφορία για τη σταθεροποίηση του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια μιας μείωσης του εισοδήματος ή για τις ανάγκες της κυβέρνησης μακροπρόθεσμα. Εκτός από τις οικονομικές λειτουργίες, το Ταμείο Αποθεμάτων εκτελεί επίσης πολιτικά καθήκοντα. Ειδικότερα, η παρουσία τέτοιων περιουσιακών στοιχείων αποτρέπει την ταχεία αύξηση. κρατικές δαπάνες. Κατά κανόνα, οι δαπάνες αυτές δεν μπορούν να μειωθούν γρήγορα αμέσως μετά τη μείωση του εισοδήματος. Σε δυσμενείς περιόδους, μια τέτοια κατάσταση μπορεί να προκαλέσει έλλειμμα του προϋπολογισμού, μη εκπλήρωση κοινωνικών υποχρεώσεων και αθέτηση υποχρεώσεων. Το υπόβαθρο του αποθέματος λειτουργεί ως μακροοικονομικό εργαλείο για τη διατήρηση του επιπέδου του συνολική ζήτηση και μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη. Το κράτος συγκρατεί την κατανάλωση σε περιόδους γρήγορης προόδου. Αυτό είναι απαραίτητο για τη μείωση του πληθωρισμού. Παράλληλα, με την πτώση της καταναλωτικής δραστηριότητας, το κράτος (σε περιόδους στασιμότητας) διεγείρει τη ζήτηση. Σε τέτοια χρόνια, η κυβέρνηση μπορεί να δαπανήσει περισσότερα από όσα λαμβάνει φόρους. Αυτό αυξάνει τις συνολικές εθνικές δαπάνες, επιτρέπει στις εταιρείες να μην μειώνουν τα ποσοστά παραγωγής, όχι να μειώνουν τους εργαζομένους. Με τον πληθωρισμό, το κράτος μειώνει το κόστος για να αποτρέψει τις αυξήσεις των τιμών. Η διαφορά στα έξοδα και στα έσοδα του συνολικού προϋπολογισμού μπορεί να κατευθύνεται στο Ταμείο Αποθεμάτων.
Κύριες λειτουργίες
Το αποθεματικό ταμείο αποτελεί ξεχωριστό τμήμα του προϋπολογισμού των προϋπολογισμών όλων των επιπέδων, το οποίο έχει λάβει τη μορφή περιουσιακών στοιχείων-στόχων. Έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίζουν την αδιάκοπη παροχή των δαπανών τόσο προηγουμένως όσο και απρόβλεπτων, που προκύπτουν ξαφνικά και έχουν τυχαίο ή επείγον χαρακτήρα. Τα κεφάλαια που απαρτίζουν το Ταμείο Αποθεμάτων μπορούν να δαπανηθούν για δραστηριότητες αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών που σχετίζονται με την εξάλειψη των συνεπειών από τεχνολογικές καταστροφές, φυσικές καταστροφές και άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που σημειώθηκαν κατά την τρέχουσα οικονομική περίοδο. Αυτή η δομή υλοποιεί δύο κύριες λειτουργίες:
- Τα περιουσιακά στοιχεία μπορεί να δαπανηθούν για την κάλυψη του ελλείμματος των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού εν όψει δυσμενών συνθηκών.
- Κατά τη διάρκεια περιόδων υψηλών τιμών για πρώτες ύλες, τα κεφάλαια του Ταμείου συμβάλλουν στη συσσώρευση των πλεονασματικών εσόδων από τις εξαγωγές και στην πρόληψη της ανάπτυξης της ολλανδικής οικονομικής ασθένειας.
Η διαδικασία σύμφωνα με την οποία τα περιουσιακά στοιχεία περιλαμβάνονται στον κύκλο εργασιών καθορίζεται από κανονιστικές πράξεις της κυβέρνησης. Πρόσθετες διευκρινίσεις σχετικά με τις απαιτήσεις για τις δαπάνες των αποθεματικών κεφαλαίων μπορούν να προβλέπονται από εντολές εκτελεστικών οργάνων οντοτήτων ή τοπικής αυτοδιοίκησης. Το ποσό των συσσωρευμένων στοιχείων ενεργητικού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% των εγκεκριμένων δαπανών του προϋπολογισμού σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
