Οι κυβερνητικές δαπάνες είναι ένας τύπος δραστηριότητας που ρυθμίζεται από νομικούς κανόνες και αποσκοπεί στη δαπάνη κονδυλίων του προϋπολογισμού για τη διασφάλιση του εισοδήματος του πληθυσμού της χώρας, την ανάπτυξη της παραγωγής, την άμυνα του κράτους και την ικανοποίηση κοινωνικών, οικονομικών και πολιτιστικών αναγκών.
Χαρακτηριστικά
Οι κυβερνητικές δαπάνες εξαρτώνται από τους στόχους της κυβέρνησης για την τρέχουσα χρήση. Εκτελούνται από διαφορετικά ταμεία. Από το κεντρικό, το οποίο περιλαμβάνει τους προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων, καθώς και από το κρατικό εξωχρηματιστηριακό ταμείο και αποκεντρωμένο, το οποίο περιλαμβάνει τα κεφάλαια κρατικών επιχειρήσεων και οργανισμών. Προϋπόθεση είναι η χρήση μεθόδων όπως τα δάνεια και τα δάνεια.
Είδη δαπανών προϋπολογισμός:
- οικονομικό ·
- το στρατό?
- κοινωνική;
- που καλύπτουν τις δραστηριότητες εξωτερικής πολιτικής ·
- πηγαίνοντας στο περιεχόμενο της συσκευής διαχείρισης.
Μερικές φορές οι μη προγραμματισμένες προστίθενται στα κύρια έξοδα.
Κρατικά και δημοτικά έξοδα - πρόκειται για δωρεάν και αμετάκλητη κατανομή χρημάτων για τη λειτουργία και την ανάπτυξη επιχειρήσεων ή ιδρυμάτων για την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Αυτό σημαίνει ότι οι δαπάνες αυτές δεν επιστρέφονται στο ταμείο και πληρώνονται σε βάρος άλλων μέσων.
Είδη δαπανών του προϋπολογισμού: δάνειο προϋπολογισμού
Οποιαδήποτε νομοθεσία συνεπάγεται διάφορες άλλες επιλογές για κρατικές δαπάνες. Προϋπολογισμός δανείου - Αυτή είναι μια ευκαιρία να διαθέσει κεφάλαια από το ταμείο με επακόλουθη επιστροφή και τιμωρία.
Αυτού του είδους οι δαπάνες δεν ισχύουν για κρατικούς και δημοτικούς φορείς, μόνο για νομικά πρόσωπα και ξένες δυνάμεις. Προϋπόθεση είναι η επιστροφή χρημάτων με προκαθορισμένο ποσοστό.
Πηγές κρατικών δαπανών
Σήμερα, η βάση για τη χρηματοδότηση των αστικών αποβλήτων είναι κυρίως επενδύσεις, μακροπρόθεσμες επενδύσεις, καθώς και κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού. Οι πηγές των κυβερνητικών δαπανών είναι τα κονδύλια των υπουργείων, των υπηρεσιών, των περιουσιακών στοιχείων εκτός του προϋπολογισμού, οικονομικούς πόρους επιχειρήσεις και οργανισμούς. Όλα αυτά τα κεφάλαια μπορούν να είναι προικισμένα με αμειβόμενη ή δωρεάν βάση.
Αρχές χρηματοδότησης των δημόσιων δαπανών
- Σχεδιασμός. Σύμφωνα με την αρχή αυτή, οι δημόσιες δαπάνες πρέπει να είναι συνεπείς με τα δημοτικά σχέδια και προγράμματα.
- Απεριόριστη και αμέριστη κατανομή των κεφαλαίων. Μόνο οι περιπτώσεις που καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία αποκλείονται.
- Έλεγχος. Οι πολιτικές για τις δημόσιες δαπάνες πρέπει να είναι διαφανείς. Η χρήση των κονδυλίων παρακολουθείται και τα αδικήματα συνεπάγονται ευθύνη.
Νομικοί τρόποι χρηματοδότησης
Η πρώτη είναι η χρηματοδότηση κρατικών εμπορικών επιχειρήσεων. Σε αυτή την περίπτωση, η ιδιοκτησία είναι εξασφαλισμένη με οικονομική ιδιοκτησία. Το δεύτερο καθεστώς χρηματοδότησης περιλαμβάνει την παροχή μετρητών σε δημοτικές επιχειρήσεις, οι οποίες είναι μη κερδοσκοπικές. Τα δικαιώματα για την επιχειρησιακή διαχείριση της ιδιοκτησίας ισχύουν εδώ.
Οι κρατικές μεμονωμένες επιχειρήσεις, οι οποίες βασίζονται στο δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης, πρέπει να καλύπτουν όλα τα έξοδα παραγωγής και μη παραγωγής από το εισόδημα του οργανισμού. Εάν αυτό δεν είναι δυνατό, τότε η διοίκηση χρησιμοποιεί τραπεζικά δάνεια.
Κυβερνητικές δαπάνες
Προκειμένου να αναπτυχθεί η χώρα, να λειτουργεί σε όλους τους τομείς, θεσπίζονται ορισμένοι κανόνες σε νομοθετικό επίπεδο. Το ποσοστό δαπανών είναι ένα ενιαίο μέτρο αποβλήτων για ομοιογενείς επιχειρήσεις. Διακρίνονται σε υποχρεωτικά και προαιρετικά. Το πρώτο περιλαμβάνει: μισθούς, ταξίδια, αμοιβές διακοπών. Προαιρετικά - δαπάνες για τη συντήρηση εγκαταστάσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της θέρμανσης και του φωτισμού.
Οι κανόνες των δαπανών μπορούν επίσης να είναι σημαντικοί και νομισματικοί. Οι πρώτοι περιλαμβάνουν κονδύλια σε είδος ανά μονάδα υπεξαίρεσης, για παράδειγμα, τον όγκο προϊόντων ανά φυλακισμένο.
Οι τύποι κυβερνητικών δαπανών περιλαμβάνουν επίσης ατομικά και συνδυασμένα. Για παράδειγμα, η διατροφή σε ένα νοσοκομείο και η εξυπηρέτηση ενός ασθενούς είναι ένας στόχος, αντίστοιχα, ο ρυθμός των δαπανών είναι ατομικός. Συνδυασμός εκδηλώνεται εάν υπάρχουν πολλές τέτοιες δαπάνες. Για παράδειγμα, πλήρη ιατρική περίθαλψη για έναν ασθενή την ημέρα.
Δημοσιονομικές δαπάνες
Φυσικά, τα κρατικά κονδύλια παρακολουθούνται στενά. Οι επιχειρήσεις και οι οργανώσεις δεν μπορούν να σπαταλούν προσωπικές ανάγκες, όπως νέα έπιπλα σε ένα γραφείο ή διακοπές στη θάλασσα σε βάρος του οργανισμού.
Ο κρατικός προϋπολογισμός καλύπτει τις δαπάνες των ιδρυμάτων:
- αμοιβή σύμφωνα με τις συμβάσεις εργασίας (περιλαμβάνει υπαλλήλους κρατικών φορέων ή, όπως συνήθως ονομάζονται, κρατικοί υπάλληλοι) ·
- τις διακοπές, τις διακοπές και την αναρρωτική άδεια, οι οποίες προβλέπονται επίσης στη σύμβαση εργασίας ·
- πληρωμή για την παράδοση αγαθών ·
- καταβολή φόρων και άλλων τελών στο σύστημα προϋπολογισμού της χώρας ·
- αποζημίωση για βλάβη, εάν παραληφθεί στο χώρο εργασίας ή κατά την άσκηση των καθηκόντων του.
Η οικονομία των δημόσιων δαπανών βασίζεται στη λειτουργία των οργανώσεων και στη διατήρηση της ζωής της κοινωνίας.
Όλα τα έξοδα των ιδρυμάτων είναι αναγκαστικά περιορισμένα. Η σπατάλη κρατικών κονδυλίων για άλλες ανάγκες δεν επιτρέπεται. Σε περίπτωση μη τήρησης των όρων αυτών, οι παραβάτες τιμωρούνται με τον πληρέστερο βαθμό του νόμου.
Δημόσιες δαπάνες της κυβέρνησης
Ο όρος αυτός αναφέρεται στη χρήση των νομισματικών πόρων προκειμένου να παρασχεθούν σε ορισμένα τμήματα του πληθυσμού τα απαραίτητα αγαθά.
Υπάρχουν τρεις κύριες κατηγορίες δαπανών της δημόσιας διοίκησης. Το πρώτο είναι η χρηματοδότηση ή η παραγωγή ενός ευρέος φάσματος αγαθών (για παράδειγμα, μια εντολή άμυνας). Η δεύτερη ομάδα αποστέλλεται για να καλύψει τις ανάγκες εκείνων των μελών της κοινωνίας που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν τον εαυτό τους (ορφανά, άτομα με ειδικές ανάγκες, συνταξιούχους). Η τρίτη ομάδα είναι τα έξοδα κοινωνικής ασφάλισης (σε περίπτωση ασθένειας, έκτακτης ανάγκης, τα επιδόματα ανεργίας περιλαμβάνονται επίσης εδώ).
Τρόποι χρηματοδότησης
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού περιλαμβάνουν διάφορες μεθόδους χρηματοδότησης.
- Αγορά αγαθών και υπηρεσιών από ιδιωτικές επιχειρήσεις.
- Επιχορηγήσεις οργανισμών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα κρατικής στήριξης.
- Χρηματοδότηση των αποβλήτων δημοτικών επιχειρήσεων.
- Πληρωμές σε άτομα που καλύπτονται από ειδικά προγράμματα.
- Υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση.
Αυτές οι μορφές χρηματοδότησης λειτουργούν συχνά ως συμπληρωματικές ή εναλλάξιμες. Για παράδειγμα, σε ένα πρόγραμμα βοηθώντας άτομα με ειδικές ανάγκες περιλαμβάνει δαπάνες για τη συντήρηση κατοικιών όπου ζουν άτομα με αναπηρίες, για την παροχή φαρμάκων, την αγορά ειδικού εξοπλισμού. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τους μισθούς του προσωπικού.
Ή άλλο παράδειγμα, όταν σχετίζεται με φυσικό μονοπώλιο στην αγορά, η εταιρεία παράγει ένα κοινωνικά σημαντικό προϊόν. Οι κρατικές δυνάμεις καθορίζουν χαμηλή τιμή και συνεπώς οι ζημίες που βαρύνουν την επιχείρηση καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της χώρας. Αλλά στην περίπτωση αυτή, υπάρχουν και δύο μέθοδοι δράσης: αποζημίωση για την απώλεια ή εθνικοποίηση ολόκληρης της βιομηχανίας.Πρέπει να σημειωθεί ότι στις περισσότερες χώρες, οι μονοπωλιακές επιχειρήσεις ανήκουν στο κράτος. Και όλο το κόστος τους καλύπτεται από τους φορολογούμενους.
Κοινωνική υποστήριξη
Ένας άλλος σημαντικός τομέας των δημόσιων δαπανών είναι η κοινωνική στήριξη. Κάνει δυνατή την ανακατανομή των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού σε διάφορες ομάδες του πληθυσμού. Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε τη διαφορά μεταξύ μιας κατάστασης όταν ένα άτομο χρειάζεται βοήθεια και το λαμβάνει σε βάρος άλλων ατόμων (φορολογία) και η περίπτωση όταν χρησιμοποιεί την πληρωμή από ένα ειδικό ταμείο που συσσωρεύεται από τον ίδιο (κοινωνική ασφάλιση).
Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας των μηχανισμών κοινωνικής προστασίας μιας κοινωνίας, είναι απαραίτητο να καθοριστεί η κλίμακα κατανομής. Αυτό γίνεται ως εξής:
- Τα άτομα εκείνα που δεν είναι σε θέση να συμβάλουν στο σχηματισμό ασφαλιστικών ταμείων θα πρέπει να λαμβάνουν κοινωνική βοήθεια στο πλαίσιο εγγυήσεων που έχουν θεσπιστεί από το κράτος.
- Ο υπόλοιπος πληθυσμός πρέπει να καλύπτεται από την υποχρεωτική ασφάλιση, αλλά και από τις εγγυήσεις που έχουν θεσπιστεί, οι οποίες υπαγορεύονται από την αρχή της δικαιοσύνης και της αποτελεσματικότητας.
- Το κράτος πρέπει να ακολουθεί πολιτικές που συμπληρώνουν την εθελοντική ιδιωτική υποχρεωτική δημόσια ασφάλιση.
Χάρη στον κρατικό προϋπολογισμό, μια οικονομικά ανεπτυγμένη χώρα έχει την ευκαιρία να χρησιμοποιήσει τους οικονομικούς της πόρους σε τομείς κοινωνικής ανάπτυξης. Το κυβερνητικό όργανο εκδίδει ετησίως αποφάσεις σχετικά με το ταμείο, τροποποιήσεις και αλλαγές στην ισχύουσα νομοθεσία για την εξασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης για τους κατοίκους σε αυτό το έδαφος. Με τη βοήθεια του προϋπολογισμού, εμφανίζεται επίσης η κατανομή του εθνικού εισοδήματος μεταξύ των τομέων της κοινωνικής δραστηριότητας.
Έσοδα κρατικού προϋπολογισμού
Τα έσοδα και τα έξοδα του κράτους διαμορφώνονται λόγω των οικονομικών δραστηριοτήτων των οργανισμών, φυσικών προσώπων ή νομικών προσώπων. Σε μεγαλύτερο βαθμό, το ταμείο συμπληρώνεται με τους φόρους που καταβάλλουν τόσο οι κεντρικές όσο και οι τοπικές αρχές. Τα λιγότερα χρήματα προέρχονται από εξωτερικούς οικονομικούς παράγοντες, καθώς και από έσοδα κρατικών θεσμών. Ένα μικρό ποσοστό είναι τα έσοδα από τα κεφάλαια αξιοπιστίας της εκτίμησης.
Ο κρατικός προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμπληρώνεται σε μεγαλύτερο βαθμό μέσω φόρων - μόνο το 84%, ενώ τα έσοδα από τα ταμεία εμπιστοσύνης είναι περίπου 10%.
Γενικά, ο κρατικός προϋπολογισμός είναι ένα σχέδιο εσόδων και εξόδων της χώρας για το τρέχον έτος, το οποίο καταρτίζεται με τη μορφή ισολογισμού και έχει νομοθετικό υπόβαθρο. Κάθε χώρα έχει το δικό της σύστημα.
Σε σύγχρονες οικονομικές συνθήκες, λόγω της επιδίωξης ενεργού κρατικής πολιτικής, σημειώνεται σημαντική αύξηση των δαπανών. Η αύξηση αυτή προβλεπόταν από τον διάσημο Γερμανό οικονομολόγο Adolf Wagner. Ήταν ο πρώτος που διατύπωσε τον λεγόμενο νόμο για την αύξηση της κρατικής δραστηριότητας. Η ουσία της ήταν ότι οι δαπάνες στις αναπτυσσόμενες χώρες αυξάνονται ταχύτερα από το εθνικό εισόδημα.
