Η ευημερία της κοινωνίας σε όλα τα στάδια ανάπτυξης εξαρτάται από την ικανότητα των ανθρώπων να διαχειρίζονται τον απαραίτητο φυσικό πόρο - γη. Σε αντίθεση με άλλους παράγοντες παραγωγής, είναι μη μετακινούμενος και χωρικά περιορισμένος. Η Γη αποτελεί τη βάση του υλικού πλούτου, το σημαντικότερο στοιχείο του φυσικού περιβάλλοντος. Χαρακτηρίζεται από ποσοτική, ποιοτική και εδαφική ετερογένεια, μεταβλητότητα των χαρακτηριστικών.
Τιμή πόρων
Ο κοινωνικός ρόλος της γης αποκαλύπτεται πλήρως στον αγροτικό τομέα. Εδώ, η διαδικασία παραγωγής έχει άμεση σχέση με τις ιδιότητες αυτού του πόρου. Η γη λειτουργεί ως γεωργική γη, η οποία χαρακτηρίζεται από διαφορετική γονιμότητα: αποτελεσματική (οικονομική) και φυσική. Ως μέσο εργασίας, ο πόρος χαρακτηρίζεται από την παραγωγικότητα των φυτών και την ποιότητα του εδάφους. Δρώντας ως αντικείμενο δραστηριότητας, διαφέρει στις χωρικές και τεχνικές και τεχνολογικές ιδιότητες. Η αποτελεσματική λειτουργία όλων των εθνικών οικονομικών τομέων, καθώς και η ευημερία της κοινωνίας, εξαρτώνται από την ικανή και ορθολογική χρήση του εδάφους.
Ζητήματα πόρων
Επί του παρόντος, υπάρχει συνεχής αύξηση της ανάγκης για εκτάσεις για την υλοποίηση μη γεωργικών εργασιών. Οι καλύτερες περιοχές είναι σχεδόν πλήρως ανεπτυγμένες ή διανεμημένες μεταξύ οικισμών, βιομηχανικών επιχειρήσεων, δρόμων, αγωγών, αεροδρομίων, γραμμών επικοινωνίας. Η γη χρησιμοποιείται επίσης για τη διάθεση οικιακών, βιομηχανικών και γεωργικών αποβλήτων.
Αποτελεσματική λύση
Σε σχέση με τα παραπάνω, το κράτος αντιμετωπίζει το πιο σημαντικό καθήκον. Η μονάδα ελέγχου πρέπει να προστατεύει το περιβάλλον. Αυτό, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει γενικά την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων και ειδικότερα τη χρήση της γης. Για το σκοπό αυτό έχει διαμορφωθεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης της κατάστασης των πόρων, της εκτίμησης και της πρόβλεψης πιθανών αλλαγών υπό την επίδραση των ανθρωπογενών παραγόντων. Τα καθήκοντα της κρατικής παρακολούθησης της γης είναι η ρύθμιση της ποιότητας του περιβάλλοντος, η εξασφάλιση της παραγωγικότητας των πόρων και η πρόληψη της ρύπανσης.
Η ουσία του συστήματος
Η κρατική παρακολούθηση της διαχείρισης της γης και της γης προτείνει τη χρήση ειδικών μέτρων για την αύξηση της γονιμότητας του εδάφους, την εντατικοποίηση της χρήσης και τη μείωση των ανθρωπογενών επιπτώσεων στον πόρο. Οι παρατηρήσεις καθιστούν δυνατή την έγκαιρη ανίχνευση αλλαγών, την πρόβλεψη και την ανάπτυξη συστάσεων για την εξάλειψη και πρόληψη των αρνητικών συνεπειών της επιρροής και την εξασφάλιση των κτηματολογικών δραστηριοτήτων.
Στόχοι
Κράτος παρακολούθηση της γης Είναι ένα σύστημα που εκτελεί τις λειτουργίες υποστήριξης της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Πριν από τη λήψη αποφάσεων σχετικά με δράσεις που σχετίζονται με έναν πόρο, είναι απαραίτητο να αναλυθεί ένας μεγάλος αριθμός αξιόπιστων και περιοδικά επικαιροποιημένων πληροφοριών σχετικά με την κατάστασή του. Η κρατική παρακολούθηση της γεωργικής γης πραγματοποιείται για την απόκτηση των αναγκαίων πληροφοριών, την εξάλειψη τυχόν αβεβαιότητας, τον εντοπισμό κενών δεδομένων. Από την άποψη αυτή, διακρίνονται οι ακόλουθοι τομείς προγραμμάτων:
- Λήψη πληροφοριών που σχετίζονται με ένα συγκεκριμένο πρόβλημα.
- Παροχή πληροφοριών σε διάφορους τύπους κοινού (μέλη του κοινού, κυβέρνηση, διοίκηση επιχειρήσεων κ.λπ.), καθώς και τη διάδοσή τους.
- Η θέσπιση των αναγκαίων μέτρων που στοχεύουν άμεσα στη βελτίωση της κατάστασης ή στην επιδίωξη του στόχου της επίτευξης των αποφάσεων διευκόλυνσης.
Βασικά σημεία
Η κρατική παρακολούθηση της γεωργικής γης περιλαμβάνει:
- Οργάνωση και διεξαγωγή παρατηρήσεων ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών (το σύνθετό τους), που χαρακτηρίζουν την κατάσταση του πόρου, καθώς και τις πηγές ρύπανσης και τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον.
- Αξιολόγηση της οικολογικής (πραγματικής) κατάστασης των εδαφών.
- Ποιοτικός έλεγχος των πόρων, του νερού, του εδάφους κατά τις δυσμενείς γεωργικές δραστηριότητες, που προκάλεσαν επιδείνωση των ιδιοτήτων των πόρων, διάβρωση, ταχεία μείωση της γονιμότητας σε μεγάλες περιοχές, καθώς και πρόβλεψη της μελλοντικής κατάστασης.
- Προσδιορισμός νέων πηγών ρύπανσης, προσδιορισμός της δυναμικής της επιρροής τους, ανάλυση της πιθανής εξέλιξης διαδικασιών που επηρεάζουν αρνητικά το περιβάλλον.
- Επαλήθευση της συμμόρφωσης με τους κανόνες και τα πρότυπα που καθορίζονται από τα πρότυπα ποιότητας των πόρων κατά τη χρήση τους.
- Ανάπτυξη συστάσεων και σχεδιασμός μέτρων για ορθολογική χρήση της γης, μείωση της ρύπανσης.
- Πρόβλεψη μέτρων για την πρόληψη ζημιών, εκτίμηση της υποτιθέμενης κατάστασης.
- Έγκαιρη ενημέρωση των κρατικών αρχών, των τοπικών αρχών, των ιδιωτών, των νομικών προσώπων.
- Εποπτεία της εφαρμογής των δραστηριοτήτων.
Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων πρέπει να νοείται ως η υλοποίηση ορισμένων δράσεων για την επίτευξη των στόχων. Ένα καλά σχεδιασμένο πρόγραμμα περιλαμβάνει μόνο εκείνες τις λύσεις που δεν υπερβαίνουν τα ζητήματα. Η κρατική παρακολούθηση της γης πρέπει να οργανωθεί σωστά. Μόνο στην περίπτωση αυτή, είναι δυνατόν να επιτευχθεί αποτελεσματικότητα από τα γεγονότα. Στην πράξη, είναι δυνατό για πολλά χρόνια να διεξάγεται κρατική παρακολούθηση των εδαφών σε μια συγκεκριμένη περιοχή, αλλά να μην επιτυγχάνονται τα επιθυμητά αποτελέσματα. Ταυτόχρονα, μια προκαταρκτική μελέτη της κατάστασης, μια εκτίμηση των πιθανών συνεπειών, η λήψη αρκετών μετρήσεων μπορεί να βοηθήσει στην ταχεία αναγνώριση του προβλήματος.
Κύριες διαδικασίες
Η κρατική παρακολούθηση της γης είναι μια συστηματική συνολική παρακολούθηση της κατάστασης του περιβάλλοντος, ιδίως του εδάφους. Προηγουμένως, πραγματοποιήθηκαν ξεχωριστά πολλές μελέτες και έρευνες που διενεργήθηκαν από τα τμήματα και τα υπουργεία για την ανάλυση του ταμείου. Η βάση ήταν τα κανονιστικά και τεχνικά έγγραφα. Ωστόσο, η κύρια πηγή απόκτησης πληροφοριών κατά την αξιολόγηση θεωρείται ότι είναι τα δεδομένα που λαμβάνουν οι ειδικοί κατά την άμεση παρατήρηση του περιβάλλοντος. Η ανάγκη για πρόσθετες, νέες ή πιο συγκεκριμένες πληροφορίες εμφανίζεται σε όλα τα στάδια της ανάλυσης της φυσικής κατάστασης. Σε σχέση με έναν τόσο εξαιρετικό ρόλο των παρατηρήσεων, σε ορισμένες περιπτώσεις αυτή η ίδια η διαδικασία ονομάζεται παρακολούθηση.
Κατάσταση προγράμματος
Η κρατική παρακολούθηση των εδαφών διαδραματίζει έναν συνδετικό και βασικό ρόλο μεταξύ άλλων παρόμοιων προγραμμάτων, τα οποία καθορίζουν το καθεστώς της. Αυτή η προσέγγιση σάς επιτρέπει να παρέχετε ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των πόρων και να μειώσετε σημαντικά το κόστος εξάλειψης πιθανών αρνητικών διαδικασιών. Τα αντικείμενα της κρατικής παρακολούθησης της γης είναι όλα τα εδάφη της χώρας, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας στα οικόπεδα. Η εφαρμογή του προγράμματος είναι υποχρεωτική σύμφωνα με το επίπεδο διοικητικής και εδαφικής διαίρεσης. Η κρατική παρακολούθηση της γης πραγματοποιείται για όλες τις κατηγορίες οικοπέδων, ανεξάρτητα από τη φύση και τον τρόπο χρήσης.Ενεργεί ως αναπόσπαστο τμήμα του ενοποιημένου πληροφοριακού συστήματος της χώρας, το οποίο περιέχει δεδομένα σχετικά με την κατάσταση των φυσικών πόρων και το περιβάλλον.
Ταξινόμηση
Υπάρχουν ορισμένοι τύποι κρατικής παρακολούθησης της γης. Ένα από τα κυριότερα, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, είναι η παρατήρηση. Μεταξύ άλλων, αξίζει να σημειωθούν διάφορα είδη εργαστηριακών αναλύσεων της χημικής σύνθεσης των εδαφών, η σύγκριση δεδομένων και ο σχεδιασμός της δυναμικής των αλλαγών, τοπογραφικών μελετών, ερευνών, ερευνών κλπ.
Περιεχόμενο προγράμματος
Όλες οι δραστηριότητες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της παρακολούθησης χαρακτηρίζονται από τις ακόλουθες αλλαγές:
1. Πλατείες και σύνορα. οικόπεδα, χωράφια, γη. διοικητικο-εδαφικό σχηματισμούς και άλλα.
2. Συνθήκες εδάφους. Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει:
- ανάπτυξη της διάβρωσης των ανέμων και των υδάτων ·
- υποβάθμιση του εδάφους στους βοσκοτόπους ·
- ερημοποίηση ·
- υδάτων, υδάτων;
- τη θανάτωση, την υπερβολική καλλιέργεια της αρόσιμης γης.
- αλάτωση
- καταστροφή των αδρανών του εδάφους ·
- το σχηματισμό μιας σκονισμένης χωρίς δομή επικίνδυνης αποφρακτικής επιφάνειας.
- τη ρύπανση από τα φυτοφάρμακα, τα διασκορπισμένα χημικά στοιχεία, τα βαρέα μέταλλα
- αλλαγή στον εφοδιασμό με χούμο και άλλα.
3. Η κατάσταση της ανακούφισης, το γεωλογικό περιβάλλον, το υδρογραφικό δίκτυο, το υδατικό ισοζύγιο, οι υδροβιολογικές και χημικές συνθέσεις, η παράκτια θάλασσα, οι γραμμές λίμνης. Αυτό περιλαμβάνει επίσης αλλαγές που προκαλούνται από:
- κινούμενες άμμοι.
- επεξεργασίες καναλιών.
- σεισμοί ·
- ρωγμές ·
- αποδεδειγμένα και υφιστάμενα λατομεία ·
- σωρούς?
- επιφανειακή καθίζηση;
- παραβίαση της γης.
- ανεπτυγμένες τυρφώνες κ.λπ.
4. Φυτική κατάσταση (πολυετείς φυτείες, δάση, βοσκοτόπια, καλλιέργειες, κλπ.) Σύμφωνα με τα φαινολογικά χαρακτηριστικά (στάδια ανάπτυξης, φάσεις, χρονοδιάγραμμα εμφάνισης), βιομάζα, φυτοπαθολογικές εστίες, καλυμμένες και μη περιλαμβανόμενες στο Goslesfond περιοχές δεν καλύπτονται από δάσος (αποθέματα γης).
5. Οι συνθήκες γης που υπόκεινται στις αρνητικές επιπτώσεις των βιομηχανικών εγκαταστάσεων. Αυτά περιλαμβάνουν:
- οικισμών ·
- τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας και τις γεωργικές επιχειρήσεις ·
- συστήματα αποκατάστασης ·
- μεταφοράς
- χώροι λιπασματοποίησης λιπασμάτων, αποθήκες κοπριάς, αποθήκες ΤΣΜ, χύδην λιπάσματα, χώροι υγειονομικής ταφής, χώροι ταφής βοοειδών, χώροι διάθεσης φυσιολογικών και ραδιενεργών αποβλήτων, χώροι στάθμευσης.
Αυτές οι αλλαγές μπορούν να εκφραστούν ως σχετικές ή απόλυτες ενσωματωμένους δείκτες για μια συγκεκριμένη περίοδο. Για παράδειγμα, αυτό μπορεί να είναι η απώλεια χούμου ανά εκτάριο, ποσοστό, ένταση και βαθμός υποβάθμισης του εδάφους και άλλες παραμέτρους.
Πρόσβαση στους πόρους
Ρυθμίζεται από το άρθρο. 12 Ομοσπονδιακός νόμος αρ. 24 (20 Φεβρουαρίου 1995). Σύμφωνα με τους κανονισμούς, όλοι οι πολίτες, οι φορείς κρατικής και εδαφικής διοίκησης, οι δημόσιοι σύλλογοι και οι οργανισμοί έχουν ίσα δικαιώματα πρόσβασης σε πηγές πληροφοριών. Χρησιμοποιούνται για τη διεξαγωγή του κτηματολογίου, την καταχώρηση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, τη διαχείριση της γης, τον προγραμματισμό της αποδοτικής χρήσης της γης, τη διαχείριση της γης, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την οργάνωση των γεωργικών εργασιών, τον καθορισμό προστίμων για παραβιάσεις των εφαρμοστέων νόμων, τη βιολογική μόλυνση και τη ρύπανση του εδάφους κ.ά.