Διαχείριση γης - τι είναι αυτό; Βασικές αρχές και είδη διαχείρισης γης

Μεταξύ του πλούτου που κατέχει και διαθέτει ο άνθρωπος, το κλειδί είναι η γη. Η ευημερία του πληθυσμού εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πόσο προσεκτικά τα αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι, τη λογική χρήση τους και τη διασφάλιση της προστασίας τους.

Χερσαίοι πόροι και διαχείριση γης

Το σημαντικότερο στοιχείο για την επίλυση θεμάτων που σχετίζονται με την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων ανήκει στη νομοθεσία. Διάφοροι κανονισμοί χρησιμοποιούν την έννοια της διαχείρισης γης. Περιλαμβάνει μέτρα για τη μελέτη της κατάστασης του φυσικού πλούτου, σχεδιασμού της ορθολογικής χρήσης και προστασίας τους. Η διαχείριση γης είναι μια σειρά συγκεκριμένων διασυνδεδεμένων έργων μηχανικής, χαρτογραφίας και απογραφής. Στόχος της είναι η εξορθολογισμός των υπαρχόντων και η δημιουργία νέων χώρων, που καθορίζουν τα όριά τους. Ο σκοπός της διαχείρισης της γης είναι να εξασφαλιστεί η ορθολογική χρήση της επικράτειας από πολίτες και νομικά πρόσωπα. Στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων προβλέπεται επίσης η περιοχή στην οποία ζουν οι μικρές αυτόχθονες πληθυσμοί της Σιβηρίας, της Βόρειας και της Άπω Ανατολής.

Ειδικότητα

Η διαδικασία διαχείρισης της γης προβλέπεται από τους νόμους περί αστικής ευθύνης, πολεοδομίας και δασοκομίας, καθώς και από ομοσπονδιακούς νόμους που διέπουν τη βιομηχανία. Η περιοχή αυτή ρυθμίζεται επίσης από μια σειρά κυβερνητικών διαταγμάτων, περιφερειακών και νομαρχιακών κανονιστικών πράξεων. Η διαχείριση γης είναι η διεξαγωγή τοπογραφικών και γεωδαιτικών, αεροφωτογραφιών, εδαφολογικών, γεωβιοτικών και άλλων μετρήσεων και μελετών. Περιλαμβάνει την επιτόπια έρευνα, την ανάπτυξη προτάσεων με στόχο την ορθολογική χρήση της επικράτειας. Οι δραστηριότητες σας επιτρέπουν να συλλέξετε πληροφορίες σχετικά με τα ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά της περιοχής. Για την εξασφάλιση της αξιοπιστίας και αξιοπιστίας των δεδομένων παρέχονται κανόνες πιστοποίησης του μετρητικού και τεχνικού εξοπλισμού που χρησιμοποιούνται στις εξετάσεις.

Σχέδια

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα των ερευνών, αναπτύσσεται τεκμηρίωση. Περιλαμβάνει διαγράμματα, σχέδια, χαρτογραφικά και άλλα υλικά. Όλα τα έργα διαχείρισης γης ξεκινούν. Τα σχέδια περιλαμβάνουν πληροφορίες για τα οικόπεδα. Συγκεκριμένα, αναφέρεται η περιοχή τους, η τοποθεσία των δομών και άλλων εγκαταστάσεων, οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, τα φυσικά μνημεία. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά με τις επιβαρύνσεις και τους περιορισμούς που έχουν θεσπιστεί για συγκεκριμένες περιοχές, συμπεριλαμβανομένων ενδείξεων για τα μέρη για τα οποία έχει εισαχθεί το δικαίωμα στερητικής της ελευθερίας. Τεκμηρίωση (γη) είναι υποχρεωτική για την πώληση ή την αγορά γης, άλλες συναλλαγές.

Κοινωνικές συνθήκες

Το σύστημα διαχείρισης γης λειτουργεί σύμφωνα με ορισμένες αρχές. Κατά τη διεξαγωγή συγκεκριμένων γεγονότων, ειδικότερα, λαμβάνονται υπόψη οι κοινωνικές συνθήκες. Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Η δομή και η πυκνότητα του πληθυσμού.
2. Το επίπεδο βελτίωσης, της ποσότητας, της θέσης, του μεγέθους, του σκοπού των οικισμών.

Η οργάνωση της διαχείρισης της γης σε χωριά και χωριά έχει πολλά χαρακτηριστικά. Κατά τη διεξαγωγή της έρευνας, λαμβάνονται υπόψη η ανάπτυξη των υποδομών, η παρουσία κέντρων παραγωγής (γεωργικές εκμεταλλεύσεις και άλλες επιχειρήσεις για οικονομικούς σκοπούς), το επίπεδο της μηχανοποίησης και ούτω καθεξής. Κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων, λαμβάνονται υπόψη η κατάσταση των οδών μεταφοράς και των κόμβων μεταφοράς, η ύπαρξη υδάτινων πόρων, το επίπεδο ηλεκτρικής ενέργειας, το φυσικό αέριο, η παροχή νερού, η αποχέτευση, η εγκατάσταση τηλεφώνου κλπ.

Τα καθήκοντα

Οι βασικοί τομείς διαχείρισης της γης θεσπίστηκαν στις 30 Ιανουαρίου 1991. Ωστόσο, όπως έδειξε η εμπειρία από τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων, τα καθήκοντα που έχουν τεθεί δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις απαιτήσεις του παρόντος. Επί του παρόντος έχουν αναπτυχθεί νέες κατευθύνσεις εργασίας. Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Εφαρμογή πολιτικής κρατικής κατάστασης μέσω της περιβαλλοντικά και οικονομικά ορθής ανακατανομής των εδαφών από θέματα δικαίου και πρότυπα ιδιοκτησίας.
2. Δημιουργία ειδικών ταμείων γης, ορθολογικό σύστημα χρήσης, διασφάλιση της εγκυρότητας και της δικαιοσύνης των μετασχηματισμών, εγγυήσεις και προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων στη γη.
3. Σχεδιασμός και επί τόπου επίλυση δημοτικών και άλλων διοικητικών οντοτήτων, ζωνών με ειδικό νομικό καθεστώς χρήσης, προσδιορισμού των χαρακτηριστικών των πόλεων και άλλων οικισμών.
4. Προετοιμασία της τεκμηρίωσης, η οποία είναι απαραίτητη για τη λήψη αποφάσεων από τις τοπικές, περιφερειακές και ομοσπονδιακές αρχές σχετικά με θέματα διαχείρισης, κύκλου εργασιών και καταχώρησης των δικαιωμάτων στους χερσαίους πόρους.
5. Η απόκτηση δεδομένων σχετικά με την ποιοτική και ποσοτική κατάσταση, τη χρήση των περιοχών που απαιτούνται για την προετοιμασία των σχεδίων, την παρακολούθηση, την εφαρμογή κρατικού ελέγχου και άλλες λειτουργίες διαχείρισης.
6. Ανάπτυξη μέτρων για τη διατήρηση και βελτίωση τοπίων, την αύξηση και αποκατάσταση της γονιμότητας του εδάφους, την αποκατάσταση, την προστασία από τη διάβρωση, τις πλημμύρες, την απερήμωση και άλλα αρνητικά φαινόμενα.
7. Διενέργεια σχεδιασμού του εδάφους στην εκμετάλλευση με τη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν την αποτελεσματική και ορθολογική λειτουργία των εγκαταστάσεων χρήσης γης.

Λειτουργίες

Η διαχείριση της γης είναι ο κύριος κρατικός μηχανισμός διαχείρισης της φύσης. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, διασφαλίζει την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων, καθορίζει τις προοπτικές για εργασία στα εδάφη, την ανακατανομή των χώρων από τα νομικά θέματα και τα πρότυπα ιδιοκτησίας. Οι τομεακές λειτουργίες διαχείρισης της γης εξαρτώνται από τις ιδιαιτερότητες της βιομηχανίας, τα χαρακτηριστικά της παραγωγής. Σε αυτό το επίπεδο, οι δραστηριότητες στοχεύουν στην εξεύρεση περιοχών για μη γεωργικές δραστηριότητες και την κατάληψη πολύτιμων αγροτεμαχίων. Η διαχείριση της γης μεταξύ των γεωργικών εκμεταλλεύσεων είναι η δημιουργία συνθηκών για την εργασία των επιχειρήσεων όλων των τομέων. Σε εδαφικό επίπεδο, διαμορφώνεται η δομή της βιώσιμης χρήσης διαφόρων χώρων στο έδαφος. Στην περίπτωση αυτή, θεσπίζονται κανόνες για την εκμετάλλευση αγροτεμαχίων τόσο γεωργικής όσο και μη γεωργικής σημασίας.

Αρχές

Κατανομή των ακόλουθων βασικών στοιχείων της διαχείρισης γης:

1. Εξασφάλιση των συμφερόντων οντοτήτων με δικαιώματα επί οικοπέδων και πολιτών που ζουν σε εδάφη υπό τους φορείς ελέγχου και καταχώρισης.
2. Η προτεραιότητα των περιβαλλοντικών προτύπων στην οικονομική σκοπιμότητα της εκμετάλλευσης της γης. Η διάταξη αυτή απαιτεί την απαίτηση να αιτιολογείται ο βαθμός έντασης της χρήσης του εδάφους. Αυτή η αρχή καθιστά αναγκαία την προστασία των πολύτιμων εκτάσεων από την κατάσχεση για μη γεωργικές δραστηριότητες, την αποκατάσταση της γης, τη διατήρηση των περιοχών που έχουν μολυνθεί με χημικά, βιομηχανικά και ραδιενεργά απόβλητα.
3. Ο σχηματισμός ίσων συνθηκών για τις διάφορες μορφές οικονομικής δραστηριότητας και την ανάπτυξη οικονομικών τομέων. Αυτό απαιτεί εξασφάλιση αναλογικότητας, ισορροπία μεταξύ του ποσού της εκτατικής γης και του λόγου κεφαλαίου-εργασίας, του τεχνικού εξοπλισμού, της προσφοράς εργασίας και άλλων παραμέτρων των επιχειρήσεων.
4. Λογαριασμός για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη και προοπτικές των εδαφών των δήμων και άλλων διοικητικών μονάδων.
5. Ορθολογική χρήση και διατήρηση φυσικών τοπίων και φυσικών πόρων.
6. Λαμβάνοντας υπόψη την καταλληλότητα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα των γεωργικών και άλλων περιοχών για την προβλεπόμενη χρήση τους σε λογικό επίπεδο λειτουργίας.
7. Συμπαγής τοποθέτηση των χώρων κατά τη διάρκεια του σχηματισμού και παροχής τους, εξασφαλίζοντας τη βέλτιστη διαμόρφωση και την περιοχή τους, εύκολη πρόσβαση.
8. Αποτροπή του περιττού κατακερματισμού των εδαφών εάν η προβλεπόμενη χρήση τους καθίσταται αδύνατη ή παρεμποδίζεται σημαντικά.
9. Εξασφαλίζοντας τη βέλτιστη αναλογία, τη σύνθεση, τη θέση της γης, καθώς και ένα αποδεκτό επίπεδο έντασης της λειτουργίας τους.
10. Διατήρηση γεωργο-οικολογικά σωστά τοποθετημένων και βιώσιμων στοιχείων χωροταξικού σχεδιασμού (δίκτυο ανάκτησης, δασικές ζώνες, δρόμοι κ.λπ.).
11. Οι υποβαθμισμένες, μολυσμένες και μολυσμένες περιοχές πρέπει να απομακρύνονται από τη γεωργική χρήση. Πρέπει να διατηρηθούν και να αποκλειστούν από την ανακατανομή.
12. Ο προσδιορισμός των περιβαλλοντικών απαιτήσεων πραγματοποιείται σύμφωνα με τους τρέχοντες παράγοντες. Θα πρέπει να εφαρμόζονται με βάση τους σχετικούς κανονισμούς και πρότυπα.

Ταξινόμηση

Διατίθενται οι παρακάτω τύποι διαχείρισης γαιών:

1. Στο αγρόκτημα.
2. Εδαφικό.

Το τελευταίο αποσκοπεί στη μελέτη της κατάστασης των εδαφών, σχεδιάζοντας την ορθολογική λειτουργία τους. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων προσδιορίζονται τα διοικητικά εδαφικά όρια και τα όρια των οικοπέδων. Σε περίπτωση αλλαγής τους, καθώς και σε περίπτωση ταυτοποίησης προβληματικών περιοχών, διατήρησης και αποκατάστασης, κατανομής μετοχών, κατάσχεσης ή παροχής γης για γεωργικές δραστηριότητες, διεξάγεται έρευνα γης. Τα εδαφικά μέτρα περιλαμβάνουν επίσης τη μεταφορά ή την εγκαθίδρυση συνόρων αγροτικών και αστικών οικισμών, την τοποθέτηση ζωνών, τη δημιουργία πάρκων και άλλων ειδικών προστατευόμενων περιοχών, τις ζώνες με ειδικές συνθήκες χρήσης, την τοποθέτηση ιδρυμάτων και επιχειρήσεων.

Η διαχείριση της γης και των κτηματολογίων στο αγρόκτημα παρέχει σχεδιασμό για την ορθολογική λειτουργία των ήδη διατεθέντων αγροτεμαχίων για γεωργικές εργασίες, καθώς και για εδάφη που κατοικούνται από κοινότητες μικρών αυτόχθονων λαών της Άπω Ανατολής, του Βορρά και της Σιβηρίας. Στην πράξη, τα μέτρα συνίστανται στην ανάπτυξη, εξέταση ή έγκριση έργων για την τοποθέτηση γηπέδων, οικιστικών και βιομηχανικών κτιρίων, βοσκοτόπων, υποδομών μηχανικής και μεταφορών. Οι ενδεικνυόμενοι τύποι διαχείρισης γης διαφέρουν σε υποχρεωτικά μέτρα. Έτσι, οι εργασίες στο αγρόκτημα διεξάγονται κατόπιν αιτήματος των φορέων στους οποίους έχουν εκχωρηθεί τα οικόπεδα.

Διαχείριση γαιών και κτηματογραφήσεις

Η προετοιμασία των διαφόρων εγγράφων σχεδιασμού προβλέπεται για τη ρύθμιση της χρήσης των εδαφών σε πόλεις και σε άλλους οικισμούς. Το περιεχόμενο των έργων διαχείρισης της γης είναι η ανάπτυξη κύριων σχεδίων και αναπτυξιακών έργων, ολοκληρωμένων χωροταξικών σχεδίων για την ανάπτυξη του εδάφους, η χωροθέτηση της προστασίας της γης από τις επιπτώσεις των ανθρωπογενών και φυσικών παραγόντων, ο σχηματισμός ζωνών προστασίας, τα σχέδια για μεμονωμένες εκτάσεις, τα έργα επιτόπιας καταμέτρησης κλπ. Οι εκδηλώσεις διεξάγονται σύμφωνα με τις αποφάσεις των κρατικών αρχών, αυτοδιοίκηση, δικαστικές διαταγές. Ως βάση για τη διαχείριση της γης με στόχο τον προγραμματισμό της ορθολογικής χρήσης της γης για τη γεωργική παραγωγή, καθώς και για τα νομικά πρόσωπα και τους πολίτες, γίνονται συμφωνίες. Σύμφωνα με συμφωνίες ή αποφάσεις, διεξάγονται τα απαραίτητα ερευνητικά και ερευνητικά, χαρτογραφικά και γεωδαιτικά έργα. Αν είναι απαραίτητο, πραγματοποιείται τοπογραφική μελέτη.

Τα υποκείμενα των οποίων τα δικαιώματα και τα συμφέροντα επηρεάζονται κατά τη διαχείριση της γης κοινοποιούνται για τις προτεινόμενες δραστηριότητες το αργότερο επτά ημέρες πριν από την έναρξη της εκμετάλλευσής τους. Οι ειδοποιήσεις αποστέλλονται γραπτώς. Τα έγγραφα διαχείρισης της γης απαιτούνται όταν κατανέμονται περιοχές για συλλογική κηπουρική, καλοκαιρινή εξοχική εκμετάλλευση και εκτροφή φορτηγών. Με βάση τα αποτελέσματα της χωροθέτησης της περιοχής, καταρτίζεται ένα σχέδιο.

Περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με το σκοπό, τις περιοχές, την τοποθεσία των τοποθεσιών, τον τύπο της επιτρεπόμενης χρήσης. Το καθεστώς υποδεικνύει δεδομένα σχετικά με το βάρος και τους περιορισμούς, τα χρηματιστήρια, τα δικαιώματα στα οποία μπορούν να χορηγηθούν συγκεκριμένα τμήματα. Τα έγγραφα αυτά χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό του όγκου κατασκευής οδών πρόσβασης αυτοκινήτων, των εγκαταστάσεων επικοινωνίας και του ενεργειακού εφοδιασμού για την ανάπτυξη δικτύων δημόσιων μεταφορών, ιατρικών και καταναλωτικών υπηρεσιών και ιατρικής. Η ανάπτυξη έργων που σχετίζονται με τον χωροταξικό σχεδιασμό, τη βελτίωση και την προστασία από επιβλαβείς επιπτώσεις, που πραγματοποιούνται με πρωτοβουλία ιδιοκτητών / ιδιοκτητών, ενοικιαστών / χρηστών, γίνεται με δικά τους έξοδα.

Τύποι εγγράφων

Η τεκμηρίωση διαχείρισης γης μπορεί να υποβληθεί:

1. Γενικό καθεστώς του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θέμα, περιοχή της Μόσχας.
2. Χάρτης (σχέδιο) του αντικειμένου.
3. Σχέδιο χωροταξίας στο αγρόκτημα.
4. Σχέδιο βελτίωσης των γεωργικών εκτάσεων, ανάπτυξη νέας επικράτειας, αποκατάσταση, προστασία από τις λασπώδεις ροές, διάβρωση, πλημμύρες, δευτερογενής αλατοποίηση, υδάτωση, συμπύκνωση, αποξήρανση, ρύπανση με βιομηχανικά απόβλητα, χημικές και ραδιενεργές ενώσεις, μόλυνση και άλλες αρνητικές επιπτώσεις.
5. Υλικά γεωβιοτικών, εδάφους, άλλες μελέτες και έρευνες, απογραφή ή αξιολόγηση ποιότητας.
6. Θεματικοί χάρτες και άτλαντες χρήσης και κατάσταση των εδαφών.

Ο ομοσπονδιακός νόμος και άλλες κανονιστικές πράξεις μπορούν να προβλέπουν άλλους τύπους τεκμηρίωσης διαχείρισης της γης. Έγγραφα προετοιμασμένα και εγκεκριμένα χρησιμοποιούνται στη συνέχεια κατά την εγγραφή δικαιωμάτων στο site με την παραλαβή του σχετικού πιστοποιητικού. Όταν λειτουργούν εδάφη με παραβιάσεις τεκμηρίωσης διαχείρισης γης, οι ένοχοι φορείς ενδέχεται να υπόκεινται σε νομικά μέτρα αστικής ευθύνης. Δεν επιτρέπεται η παράδοση αγροτεμαχίων με μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις.