Η Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι αντιπροσωπευτική οργάνωση. Δραστηριοποιείται ως ο κατώτερος οίκος της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης. Ας εξετάσουμε περαιτέρω λεπτομερώς τις συνταγματικές αρμοδιότητες της Κρατικής Δούμας.
Γενικές πληροφορίες
Στην Art. 96 του Συντάγματος καθόρισε τη θητεία των βουλευτών της Δούμας. Είναι 4 ετών. Η διάρκεια αυτή είναι σύμφωνη με τη διεθνή πρακτική, σύμφωνα με την οποία η εκλογή των εθνικών κοινοβουλίων διεξάγεται για περίοδο 4-5 ετών. Μια τέτοια περίοδος εργασίας επιτρέπει στον εξουσιοδοτημένο φορέα να εφαρμόζει μακροπρόθεσμους λογαριασμούς. Ταυτόχρονα, η κοινωνία, καθώς και οι ίδιοι οι βουλευτές, μπορούν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου να δουν οπτικά τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους. Ταυτόχρονα, η τετραετής περίοδος εξασφαλίζει την τακτική ενημέρωση του κοινοβουλίου, υποχρεώνει τα μέλη του να ενημερώνουν περιοδικά τους ψηφοφόρους. Όλα αυτά συμβάλλουν στην εφαρμογή της δημοκρατικής εξουσίας στη χώρα.
Αρμοδιότητα
Σύμφωνα με τους κανόνες, το κατώτερο σπίτι αντιπροσωπεύει τα συμφέροντα διαφόρων ομάδων του πληθυσμού. Ο νόμος «Περί της Κρατικής Δούμας» ορίζει μια σειρά θεμάτων που σχετίζονται με τη δικαιοδοσία του. Αυτά περιλαμβάνουν:
- Δίνοντας συναίνεση στον αρχηγό της χώρας για τον διορισμό του πρωθυπουργού. Η έγκριση του υποψηφίου πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες.
- Επίλυση του θέματος της μη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση.
- Ο διορισμός και η απόλυση των Προέδρων της Κεντρικής Τράπεζας, του Επιμελητηρίου Λογαριασμών και του 50% των ελεγκτών της, εξουσιοδοτημένων από τη Ρωσική Ομοσπονδία για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
- Ανακοίνωση Αμνηστίας.
- Χρεώνει τον αρχηγό της χώρας για να τον απομακρύνει από το αξίωμα.
Διορισμός του Πρωθυπουργού
Σύμφωνα με τους Κανονισμούς, όταν ο Προϊστάμενος της χώρας υποβάλει πρόταση για την έγκριση του αντίστοιχου υποψήφιου, η Κρατική Δούμα RF το θεωρεί εντός μιας εβδομάδας. Η συγκατάθεση του κατώτερου σπιτιού θεωρείται ότι αποκτάται εάν η πλειοψηφία του συνολικού αριθμού βουλευτών ψήφισε για το διορισμό. Σε περίπτωση απόρριψης της πρότασης, ο επικεφαλής της χώρας εισάγει επίσης έναν νέο υποψήφιο μέσα σε μια εβδομάδα. Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα να προτείνει το ίδιο θέμα δύο ή τρεις φορές. Κατά τη διαδικασία έγκρισης ενός υποψηφίου, πρέπει να τηρούνται οι συνταγματικές απαιτήσεις σχετικά με τη συντονισμένη αλληλεπίδραση των συμμετεχόντων. Αυτό σημαίνει ότι ο πρόεδρος και ο κατώτερος οίκος θα πρέπει να επιδιώξουν συμφωνία για αμοιβαία αποδεκτά θέματα για τη θέση του πρωθυπουργού. Ανεξάρτητα από τον αριθμό των υποψηφίων που υποβλήθηκαν, σε περίπτωση τρίτης απόρριψης, η Κρατική Δούμα υπόκειται σε διάλυση.
Εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση
Οι λειτουργίες της Κρατικής Δούμας αποκτούν ιδιαίτερη σημασία κατά την κρίση της εξουσίας. Μπορεί να επιλυθεί με διάφορους τρόπους. Για παράδειγμα, η κρίση ξεπερνιέται με την παραίτηση της κυβέρνησης και τη δημιουργία ενός κράτους στο οποίο η Κρατική Δούμα θα εκφράσει την εμπιστοσύνη της. Μια άλλη επιλογή είναι να διαλύσετε το κατώτερο σπίτι και να δημιουργήσετε ένα νέο. Όσον αφορά την παραίτηση της κυβέρνησης, μπορεί να επιτραπεί από μια ομάδα βουλευτών, ο αριθμός των οποίων δεν είναι μικρότερος από το 1/5 του συνολικού αριθμού τους. Το ζήτημα της δυσπιστίας εξετάζεται μέσα σε μια εβδομάδα. Η απόφαση παραίτησης της κυβέρνησης πρέπει να γίνει με πλειοψηφία.
Διορισμός και απομάκρυνση του προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας
Για να ξεκινήσει η συζήτηση σχετικά με την υποψηφιότητα, ο πρόεδρος υποβάλλει πρόταση το αργότερο 3 μήνες πριν από το τέλος της θητείας του κατεστημένου.Μια οντότητα θεωρείται διορισμένη Πρόεδρος της Κεντρικής Τράπεζας, εάν η πλειοψηφία των βουλευτών την ψηφίσουν. Εάν η πρόταση απορριφθεί, ο πρόεδρος υποβάλλει νέο υποψήφιο μέσα σε δύο εβδομάδες. Επιπλέον, το ένα και το αυτό πρόσωπο δεν μπορεί να διοριστεί για θέση πάνω από 2 φορές.
Διορισμός και απομάκρυνση του προέδρου της κοινής επιχείρησης
Τα καθήκοντα της Κρατικής Δούμας περιλαμβάνουν την έγκριση της υποψηφιότητας του επικεφαλής του Επιμελητηρίου Λογαριασμών, καθώς και έξι ελεγκτές για 6ετή θητεία. Ταυτόχρονα, το κατώτερο σπίτι δεν συμμετέχει στον διορισμό του αντιπροέδρου της κοινοπραξίας. Αυτό γίνεται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με τους Κανονισμούς, οι υποψηφιότητες υποβάλλονται από την Επιτροπή Φορολογίας και Προϋπολογισμού. Η συζήτηση διεξάγεται σε συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας που βρίσκεται πλησιέστερα στην ημερομηνία λήξης των εξουσιών των υπαρχόντων υπαλλήλων. Για την έγκριση των υποψηφίων απαιτείται η πλειοψηφία του συνολικού αριθμού βουλευτών.
Διορισμός Διαμεσολαβητή
Ο αξιωματικός αυτός διορίζεται με μυστική ψηφοφορία. Η υποψηφιότητα θεωρείται εγκεκριμένη αν υπήρχε η πλειοψηφία των βουλευτών για αυτό. Ο Επίτροπος διορίζεται για να διασφαλίζει την κρατική προστασία των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών, τη συμμόρφωσή τους με τις ομοσπονδιακές, τοπικές αρχές τους, καθώς και με υπαλλήλους διαφόρων δομών. Αυτός ο υπάλληλος συμβάλλει στην αποκατάσταση παραβατικών συμφερόντων, τη βελτίωση των κανόνων, τη συμμόρφωσή τους με τις διατάξεις του διεθνούς δικαίου.
Ανακοίνωση της Αμνηστίας
Οι εξουσίες της Κρατικής Δούμας περιλαμβάνουν μια ενιαία απελευθέρωση ή περιορισμό της ποινικής ευθύνης. Εφαρμόζεται με την έγκριση της σχετικής πράξης. Το έγγραφο υποδεικνύει τα εγκλήματα που καλύπτονται από την αμνηστία. Ταυτόχρονα, η πράξη ορίζει τα χαρακτηριστικά των οντοτήτων που μπορούν να απαλλαγούν από την ευθύνη ή η τιμωρία τους μπορεί να μετριαστεί. Ο κύκλος αυτών των ατόμων μπορεί να είναι αρκετά ευρύς. Καθορίζεται από:
- Το είδος της πράξης.
- Το πάτωμα.
- Ανά ηλικία.
- Παρουσία εξαρτημένων παιδιών.
- Μέγεθος της επιβληθείσας ποινής.
- Η παρουσία προηγούμενων προσόντων και άλλων περιστάσεων.
Η Κρατική Δούμα μπορεί να δηλώσει ιδιωτική ή γενική αμνηστία. Το τελευταίο ισχύει για όλους τους πολίτες που εμπίπτουν στις διατάξεις της πράξης. Μια ιδιωτική αμνηστία χορηγείται σε άτομα που έχουν διαπράξει συγκεκριμένα εγκλήματα σε συγκεκριμένο χρόνο και τόπο.
Τέλη ενάντια στον Πρόεδρο
Μια γενική περιγραφή αυτής της διαδικασίας υπάρχει στο Σύνταγμα. Δεν υπάρχει κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τη διαδικασία υποβολής κατηγοριών στον αρχηγό της χώρας στον ομοσπονδιακό νόμο. Η διαδικασία διεξαγωγής της διαδικασίας καθορίζεται στους κανονισμούς της Κρατικής Δούμας. Η άσκηση των εξουσιών της Κρατικής Δούμας να απομακρύνει τον αρχηγό της χώρας από την εξουσία επιτρέπεται μόνο βάσει της κατηγορίας του για προδοσία ή διάπραξης άλλης σοβαρής πράξης. Η διαδικασία ξεκινά με την υποστήριξη τουλάχιστον του 1/3 των βουλευτών. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να καταρτιστεί το συμπέρασμα της ειδικής επιτροπής. Αποτελείται από την Κρατική Δούμα. Ακριβώς η ίδια η ποινική δίωξη υποβάλλει τα 2/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών. Πρέπει να εγκριθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο. Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με τη σειρά του, δίνει ένα συμπέρασμα για την τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας για τη διαδικασία απομάκρυνσης του προέδρου από την εξουσία.
Νομοθετικές εξουσίες της Κρατικής Δούμας
Το κατώτερο σπίτι, πρώτα από όλα, ενεργεί ως αντιπροσωπευτικό όργανο. Από την άποψη αυτή, το κράτος δικαίου περιλαμβάνεται στις εξουσίες της Κρατικής Δούμας. Το κατώτερο σπίτι έχει την ικανότητα να έχει σημαντικό αντίκτυπο στη διαδικασία έγκρισης του ομοσπονδιακού νόμου. Εξάλλου, με τους κανόνες που διέπουν την εφαρμογή της, συντρέχουν ορισμένες προϋποθέσεις βάσει των οποίων ασκούνται οι εξουσίες της Κρατικής Δούμας. Έτσι, τα σχέδια νομικών πράξεων σχετικά με την κατάργηση ή την εισαγωγή φόρων, την απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής τους, την έκδοση κρατικών δανείων και ορισμένα άλλα νομικά έγγραφα που ορίζουν τις δαπάνες που καλύπτονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό,μπορεί να υποβληθεί προς εξέταση μόνο με τη γνώμη της κυβέρνησης.