Τα καθήκοντα της Κρατικής Δούμας και του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας ορίζονται στο Σύνταγμα. Αυτοί οι φορείς ανήκουν στη νομοθετική (αντιπροσωπευτική) εξουσία στη χώρα. Μαζί σχηματίζουν το κοινοβούλιο - την Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Το Σύνταγμα ορίζει την ποσοτική σύνθεση των επιμελητηρίων, στον Ομοσπονδιακό Νόμο - τη σειρά δημιουργίας και βασικές πτυχές της δραστηριότητας. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι βασικές λειτουργίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας.
Γενικές πληροφορίες
Στην Art. 95 του Συντάγματος, προσδιορίζεται η ποσοτική σύνθεση των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης. Η Κρατική Δούμα περιλαμβάνει 450 βουλευτές. Ο αριθμός των μελών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας καθορίζεται από τον αριθμό των περιφερειών της χώρας. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει δύο αντιπροσώπους από κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Συνολικά, περιλαμβάνει 178 μέλη. Το άρθρο 102 του Συντάγματος θεσπίζει ζητήματα σχετικά με την αποκλειστική δικαιοδοσία αυτού του τμήματος.
Οι κύριες λειτουργίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας
Τα ακόλουθα θέματα εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας:
- Έγκριση αλλαγών στα σύνορα των περιφερειών.
- Η απόφαση σχετικά με τη χρήση των αεροσκαφών εκτός του κράτους.
- Διορισμός δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου Διαιτησίας, του Ανωτάτου Δικαστηρίου και του Συνταγματικού Δικαστηρίου, του Γενικού Εισαγγελέα, του Προέδρου και του 50% των Ελεγκτών του Επιμελητηρίου Λογαριασμών.
- Έγκριση των προεδρικών διαταγμάτων για την εισαγωγή έκτακτης ανάγκης, στρατιωτικού νόμου.
- Ο διορισμός της εκλογής του Προέδρου της χώρας και η απομάκρυνσή του.
Νομοθετική δραστηριότητα
Οι αρμοδιότητες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης περιλαμβάνουν την έγκριση ή την απόρριψη των κανονιστικών πράξεων που εγκρίθηκαν από την κατώτερη Βουλή των Βουλευτών. Το σώμα έχει 14 ημέρες για να το κάνει αυτό. Σύμφωνα με το άρθρο 105, ο ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος εάν δεν έχει εξετασθεί από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας κατά την καθορισμένη περίοδο. Στην Art. Το άρθρο 106 του Συντάγματος παρέχει έναν κατάλογο θεμάτων, οι κανονισμοί των οποίων πρέπει να συζητούνται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Μεταξύ αυτών είναι οι νόμοι για:
- Κρατικό προϋπολογισμό.
- Τελωνειακή, πιστωτική, οικονομική, νομισματική φορολογική ρύθμιση.
- Καταγγελία και κύρωση διεθνών συμφωνιών.
- Πόλεμος και ειρήνη.
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αναθεωρεί ανεπιφύλακτα τις ομοσπονδιακές συνταγματικές πράξεις.
Αυτο-οργάνωση
Οι λειτουργίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν τη θέσπιση διαταγμάτων και κανονισμών που διέπουν τις δραστηριότητες του ανώτερου σπιτιού. Γενικοί κανόνες θεσπίζονται στο Σύνταγμα και στον Ομοσπονδιακό Νόμο. Ωστόσο, οι κανονιστικές πράξεις που εκδίδει το Συμβούλιο Ομοσπονδίας για την αυτοοργάνωση έχουν ιδιαίτερη σημασία στις δραστηριότητες. Οι πράξεις αυτές ρυθμίζουν λεπτομερώς τις διαδικαστικές και οργανωτικές πτυχές στο έργο του σώματος.
Δομή
Τα καθήκοντα του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν την εκλογή του Προέδρου και των Αντιπροσώπων του. Οι τελευταίες εκπροσωπούνται σε 3 άτομα. Επιπλέον, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας συγκροτεί ειδικές επιτροπές, επιτροπές, οι δραστηριότητες των οποίων εκτελούνται εγκαίρως και σε ορισμένους τομείς. Επιπλέον, σχηματίζεται επίσης η συσκευή θαλάμου. Ο πρόεδρος και οι βουλευτές διορίζονται και απολύονται με απόφαση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας. Εγκρίνεται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του σώματος.
Χαρακτηριστικά δραστηριότητας
Οι λειτουργίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας υλοποιούνται με βάση την αρχή της συλλογικότητας. Τα ζητήματα που περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη συζητούνται ανοιχτά και ελεύθερα. Οι κανόνες μπορούν να προβλέπουν περιπτώσεις κατά τις οποίες πραγματοποιούνται ιδιωτικές συνεδριάσεις του τμήματος. Εκπρόσωποι κυβερνητικών υπηρεσιών, επιστημονικών ιδρυμάτων, δημόσιες ενώσεις ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, ειδικούς για την παροχή συμπερασμάτων και αναγκαίων πληροφοριών σε ορισμένα θέματα. Στις συνεδριάσεις μπορούν να παρευρεθούν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι αναπληρωτές της Κρατικής Δούμας, μέλη της κυβέρνησης, ο Πρόεδρος, οι Πρόεδροι του Συνταγματικού Δικαστηρίου, το Ανώτατο Δικαστήριο Διαιτησίας, οι Ένοπλες Δυνάμεις, ο Γενικός Εισαγγελέας.
Οργάνωση της εργασίας
Μια συνεδρίαση του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας θα θεωρείται αρμόδια εάν περιέχει τουλάχιστον τα 2/3 του συνολικού αριθμού των μελών του Σώματος. Ο πρόεδρος οδηγεί τις συζητήσεις. Δεν έχει το δικαίωμα να εκφράσει την άποψή του στην ημερήσια διάταξη, να σχολιάσει τους ομιλητές, να τους δώσει μια περιγραφή. Το έργο του δωματίου διεξάγεται στην επίσημη γλώσσα του κράτους - Ρωσικά. Μέλη του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας μπορούν να υποβάλλουν εκθέσεις, να καταλήγουν σε παρατηρήσεις και να συνυπογράφουν, να παρέχουν πληροφορίες, δηλώσεις και ούτω καθεξής. Οι αποφάσεις γίνονται με μυστική ή ανοικτή ψηφοφορία. Το ψήφισμα θα θεωρηθεί εγκεκριμένο αν υπερψηφιστεί το 50% του συνολικού αριθμού των μελών. Η υιοθέτηση συνταγματικών νόμων εκτελείται επίσης με ψηφοφορία. Ωστόσο, η έγκριση απαιτεί τουλάχιστον το 3/4 του συνολικού αριθμού των μελών.
Κοινές συναντήσεις
Τα καθήκοντα του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν την επίλυση διαφόρων θεμάτων. Ορισμένα από αυτά αφορούν την αποκλειστική δικαιοδοσία του τμήματος. Ορισμένα θέματα υπόκεινται σε κοινή συζήτηση με την Κρατική Δούμα. Στις συναντήσεις αυτές, ο αρχηγός του κράτους μιλάει με μηνύματα σε βασικούς τομείς της εσωτερικής και της εξωτερικής πολιτικής εξωτερική πολιτική σχετικά με την κατάσταση στο σύνολο της χώρας. Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι κοινές συνεδριάσεις στις εκκλήσεις του Προέδρου για το νομοθετικό πρόγραμμα ή τις κανονιστικές προτάσεις, οι οποίες χρησιμεύουν ως σαφής κατευθυντήρια γραμμή για τις κρατικές αρχές. Για παράδειγμα, το μήνυμα του αρχηγού του κράτους μπορεί να προτείνει:
- Εισαγωγή συστηματικών στοιχείων στη θέσπιση κανόνων.
- Ενίσχυση της νομικής επεξεργασίας και της συνέπειας των λογαριασμών.
- Εφαρμόστε την αρχική δέσμη της δημιουργίας ρυθμιστικών εγγράφων.
- Εξασφαλίστε τον συντονισμό και την αλληλεπίδραση των δομών εξουσίας στο έργο των λογαριασμών.
- Εκτελέστε μια προκαταρκτική δημόσια αναθεώρηση βασικών κανονισμών.
- Συντονίστε λογαριασμούς με τις περιοχές.
Σε κοινές συναντήσεις, μπορούν επίσης να ακουστούν μηνύματα του Συνταγματικού Δικαστηρίου και ομιλίες αντιπροσώπων της ηγεσίας ξένων κρατών.
Συμπέρασμα
Η FS ενεργεί ως η υψηλότερη νομοθεσία (αντιπροσωπευτικό) όργανο στη χώρα. Οι εξουσίες του με ποικίλους βαθμούς πληρότητας κατοχυρώνονται στο κεφάλαιο. 5 του Συντάγματος. Τα κοινοβουλευτικά κοινοβούλια βρίσκονται σε διαρκή αλληλεπίδραση με οργανισμούς άλλων κυβερνητικών τομέων. Έτσι, πολλές από τις λειτουργίες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας διεξάγονται λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου ή του Προέδρου. Τα κοινοβουλευτικά σώματα δεν βρίσκονται σε προνομιούχο θέση σε σχέση με άλλες κρατικές αρχές. Οι δραστηριότητές τους διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ανάπτυξη της χώρας.
Στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας συμμετέχουν εκπρόσωποι των οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό διασφαλίζει ότι τα συμφέροντα των περιφερειών λαμβάνονται υπόψη κατά την έγκριση κανονισμών και διαφόρων διαχειριστικών αποφάσεων στο υψηλότερο επίπεδο. Ως αποτέλεσμα, όλα τα θέματα της χώρας, χωρίς εξαίρεση, συμμετέχουν στις κρατικές υποθέσεις. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας κάνει τις πιο σημαντικές αποφάσεις για το κράτος. Δεν αφορούν μόνο την εσωτερική αλλά και την εξωτερική πολιτική. Είναι αυτή η αίθουσα που συμφωνεί με τη χρήση στρατιωτικών δυνάμεων στο εξωτερικό, συζητά το διορισμό και την απομάκρυνση του Προέδρου. Στις δραστηριότητες του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, οι κανόνες και άλλες πράξεις που διέπουν την εργασία έχουν ιδιαίτερη σημασία. Τα έγγραφα αυτά καθορίζουν τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου και του Συντάγματος, καθορίζουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και έγκρισης / απόρριψης λογαριασμών.