Τα δικαιώματα της οικονομικής διαχείρισης και το δικαίωμα επιχειρησιακής διαχείρισης. Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης και το δικαίωμα επιχειρησιακής διαχείρισης διασφαλίζουν την ανεξάρτητη συμμετοχή οντοτήτων που δεν είναι ιδιοκτήτες σε σχέσεις ιδιοκτησίας. Η εμφάνιση αυτών των κατηγοριών οφείλεται στη σχεδιαζόμενη ρυθμιζόμενη οικονομία.

Ιστορικό υπόβαθρο

Το κράτος, ενεργώντας ως ιδιοκτήτης του κύριου όγκου ακινήτων, δεν μπορεί να διαχειριστεί άμεσα όλα τα αντικείμενα που ανήκουν σε αυτόν. Μη θέλοντας να χάσουν τις ικανότητές τους, η κυβέρνηση αναγκάστηκε να εισαγάγει ανεξάρτητες οντότητες σε κυκλοφορία πολιτών. Στους τελευταίους χορηγήθηκαν περιορισμένα δικαιώματα ιδιοκτησίας. Στην ΕΣΣΔ τη δεκαετία του '60 το όνομά της άλλαξε και στη συνέχεια χωρίστηκε σε δύο κατηγορίες. Έτσι προέκυψε το δικαίωμα της οικονομικής διαχείρισης και του δικαιώματος επιχειρησιακή διαχείριση.

Ρυθμιστικό πλαίσιο

Το κύριο έγγραφο που ρυθμίζει την κυκλοφορία των αντικειμένων είναι ο Αστικός Κώδικας. Τα δικαιώματα ιδιοκτησίας σε υλικές αξίες, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 216 CC, μπορεί να ανήκουν σε οντότητες που δεν είναι ιδιοκτήτες τους. Κατά συνέπεια, τέτοια πρόσωπα μπορούν να λάβουν ορισμένες ευκαιρίες από τους νόμιμους κατόχους τους. Αυτό κατοχυρώνεται στην Art. 209 του Κώδικα. Τα δικαιώματα οικονομικής διαχείρισης θεσπίζονται στο άρθρο. 294, 299, 295 και 300. Ας τις εξετάσουμε λεπτομερέστερα.

Ουσία

Το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης του Αστικού Κώδικα περιγράφεται στο άρθρο. 294. Σύμφωνα με τον κανόνα, μια οντότητα που δεν ενεργεί ως ιδιοκτήτης έχει την ευκαιρία να χρησιμοποιήσει και να διαθέσει τα υλικά περιουσιακά στοιχεία που του έχουν ανατεθεί. Μπορεί επίσης να τους ανήκει υπό το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης. Έτσι, ο ιδιοκτήτης αποδίδει στο θέμα ευκαιρίες παρόμοιες με εκείνες που έχει ο ίδιος. Αν προέρχονται από την κύρια κατηγορία, διαφέρουν ωστόσο σε περιοριστικό καθεστώς. Αυτό αντικατοπτρίζεται στην τέχνη. 294. Ο κανόνας ορίζει ότι το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης των νομικών προσώπων ασκείται εντός των ορίων που ορίζει ο κώδικας. Στην Art. 295, παρέχεται ένας συγκεκριμένος κατάλογος περιορισμών για οντότητες που δεν είναι ιδιοκτήτες, αλλά έχουν στη διάθεσή τους τις υλικές αξίες ενός νόμιμου κατόχου.

Φύση των περιορισμών

Το πρόσωπο στο οποίο ανατίθενται οι υλικές αξίες του ιδιοκτήτη δεν μπορεί:

1. Να πωλούν.
2. Να μίσθωση.
3. Δεσμεύστε.
4. Συμβολή με τη μορφή εισφοράς στο εγκεκριμένο κεφάλαιο εταιρειών ή εταιρικών σχέσεων.
5. Με άλλο τρόπο να διαθέσει τις υλικές αξίες χωρίς την άδεια του ιδιοκτήτη.

Έτσι, καθίσταται σαφές ότι ο νομοθέτης δεν εξισώνει τα θέματα των δικαιωμάτων οικονομικής διαχείρισης και των ιδιοκτητών, δεν τα εξισώνει. Οι περιορισμοί αυτής της κατηγορίας ευκαιριών αφορούν κυρίως τη στέρηση της ανεξαρτησίας στη διάθεση των υλικών αξιών.

Θέματα

Χωρίς αυτούς, η ουσία του εν λόγω ιδρύματος δεν θα αποκαλυφθεί πλήρως. Το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης ανήκει μόνο σε συγκεκριμένες οντότητες. Επιπλέον, πρέπει να έχουν μια ειδική οργανωτική μορφή. Αυτές οι οντότητες είναι ενιαίες επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το άρθρο. 113, είναι εμπορικές οντότητες. Μια ενιαία επιχείρηση δημιουργείται σύμφωνα με τον νόμο. Οι κανόνες προβλέπουν όρους υπό τους οποίους το υποκείμενο αποκτά ακριβώς αυτό το καθεστώς. Μπορούν να δημιουργηθούν μόνο βάσει δημοτικών ή κρατικών περιουσιακών στοιχείων. Στην πρώτη παράγραφο του άρθρου. 114 του Κώδικα προσδιόρισαν οντότητες που μπορεί να είναι οι ιδρυτές τους.Είναι τοπική κυβέρνηση ή το κράτος μέσω εξουσιοδοτημένων φορέων.

Θεματικές δυνατότητες

Η δημοτική ιδιοκτησία, βάσει του δικαιώματος οικονομικής διαχείρισης, διατίθεται πραγματικά από την κυριότητα του ιδιοκτήτη, ο οποίος είναι ο ιδρυτής. Πιστεύεται στην ισορροπία του θέματος. Επιπλέον, ο ιδιοκτήτης δεν μπορεί να πραγματοποιήσει πολλές ευκαιρίες. Συγκεκριμένα, ο ιδρυτής δεν χρησιμοποιεί ή διαχειρίζεται αξίες. Πρέπει να σημειωθεί ότι το θέμα της οικονομικής διαχείρισης είναι υπεύθυνο για τα χρέη του με τα πράγματα που μεταφέρονται σε αυτόν, αλλά δεν ευθύνεται για τις υποχρεώσεις του ιδιοκτήτη. Η διάταξη αυτή καθορίζεται από την πέμπτη παράγραφο του άρθρου. 113 του Κώδικα. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η ιδιότητα στο πλαίσιο μιας δεσμευτικής εντολής κατανέμεται.

Ίδρυση Ευκαιρίες

Ο ιδιοκτήτης σε σχέση με το μεταβιβασθέν περιουσιακό στοιχείο διατηρεί την αρχή που θεσπίζεται με την πρώτη παράγραφο του άρθρου. 295. Δηλαδή, ο ιδρυτής μπορεί να δημιουργήσει έναν μη ιδιοκτήτη. Έχει επίσης την ευκαιρία να διορίσει τον διευθυντή του, να εγκρίνει τον χάρτη, τους στόχους του έργου. Ο ιδρυτής μπορεί να αναδιοργανώσει ή να ρευστοποιήσει την οντότητα, να ελέγξει την προβλεπόμενη χρήση και τη διατήρηση των εμπιστευμένων αξιών. Επιπλέον, ο ιδιοκτήτης μπορεί να εισπράξει έσοδα από τη χρήση τους. Το τελευταίο κατοχυρώθηκε από το νόμο της RSFSR της 24ης Δεκεμβρίου 1990. Ωστόσο, στην πράξη αυτή η δυνατότητα δεν ήταν ευρέως διαδεδομένη. Αυτό, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι ο ιδρυτής ή ένας εξουσιοδοτημένος από αυτόν φορέας δεν θα συνάψει συμφωνίες ή δεν θα προβεί στις σχετικές προϋποθέσεις στη συστατική τεκμηρίωση για τη μεταφορά μέρους του εισοδήματος που έχει στη διάθεσή του.

Σημαντικό σημείο

Από τις παραπάνω διατάξεις προκύπτει ότι μια τοπική ή περιφερειακή (δημοκρατική) κρατική επιχείρηση, υπό το δικαίωμα της οικονομικής διαχείρισης, δεν μπορεί να διαθέσει εντελώς ανεξάρτητα από τις υλικές αξίες που της έχουν ανατεθεί. Σε προηγούμενο νόμο επιτρεπόταν η εφαρμογή των κανόνων ιδιοκτησίας. Αυτό αντικατοπτρίστηκε στην Art. 5, παρ. 2 της ανωτέρω κανονιστικής πράξης του RSFSR. Επί του παρόντος, οι δυνατότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου. 295 του ισχύοντος Κώδικα, δόθηκε η ευκαιρία να διαθέσει ανεξάρτητα την ακίνητη περιουσία χωρίς την προηγούμενη συγκατάθεση του ιδρυτή (μέσω της αρμόδιας επιτροπής διαχείρισης, εάν το ζήτημα αφορά την κρατική ιδιοκτησία). Τα κινητά αντικείμενα μπορούν επίσης να μεταδοθούν στο θέμα. Το δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης συνεπάγεται τη δυνατότητα ανεξάρτητης διαχείρισης τέτοιων αξιών, εφόσον δεν έχουν θεσπιστεί περιορισμοί με νομοθετική ή άλλη κανονιστική πράξη. Αυτή η θέση υπάρχει στο άρθρο. 295, παράγραφος 2, παράγραφος 2. Από αυτό προκύπτει ότι, σύμφωνα με ένα νομικό έγγραφο της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, μια ενωμένη επιχείρηση μπορεί να περιοριστεί στην ικανότητά της να διαθέτει ουσιαστικά περιουσιακά στοιχεία, τα οποία είναι επίσης κινητά.

Προαιρετικά

Ο Κώδικας δεν προβλέπει τη δυνατότητα του ιδρυτή-ιδιοκτήτη να περιορίσει αυθαίρετα τις ικανότητες του οργανισμού βάσει της οικονομικής διαχείρισης. Αυτό, ειδικότερα, εκδηλώνεται στην πρόληψη της κατάσχεσης των μεταφερθέντων αξιών χωρίς τη συγκατάθεση του χρήστη. Εξαίρεση αποτελούν περιπτώσεις αναδιοργάνωσης και εκκαθάρισης ενός θέματος. Οι αυθαίρετοι περιορισμοί δεν μπορούν να τεθούν από άλλα ρυθμιστικά (υποπαρασκευαστικές πράξεις). Είναι η διάταξη κατοχυρώνεται στην πέμπτη παράγραφο του άρθρου. 3 Codex. Για την εφαρμογή αυτής της διάταξης, η νομοθεσία εξισώνει τα θέματα των δικαιωμάτων οικονομικής διαχείρισης και των ιδιοκτητών στην ευκαιρία να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους. Προβλέπεται στο άρθρο. 305 του Κώδικα.

Ένα από τα πιο σημαντικά στοιχεία της αρμοδιότητας μιας μη ιδιοκτήτριας οντότητας είναι το γεγονός ότι η δυνατότητα χρήσης, κατοχής και διάθεσης περιουσιακών στοιχείων βάσει οικονομικών δικαιωμάτων. μπορεί να πραγματοποιήσει όταν αλλάζει τον ιδρυτή. Είναι εγκατεστημένο στο άρθρο. 300 σελ. 1 Αστικό Κώδικα.Μια οντότητα που έχει το δικαίωμα να ασκεί επιχειρηματικές δραστηριότητες με τις υλικές αξίες του ιδιοκτήτη που της έχει ανατεθεί μπορεί να δημιουργεί ανεξάρτητα θυγατρικές. Πρέπει να έχουν την ίδια οργανωτική μορφή. Η δημιουργία θυγατρικής πραγματοποιείται με τη μεταφορά μέρους του περιουσιακού στοιχείου υπό οικονομική διαχείριση, την έγκριση του καταστατικού, τον διορισμό του διευθυντή. Αυτές οι ευκαιρίες κατοχυρώνονται στην Art. 114, παράγραφος 7 του Κώδικα.

Δεξιά στιγμή

Οι δυνατότητες του υποκειμένου εμφανίζονται κατά την πραγματική μεταβίβαση των υλικών περιουσιακών στοιχείων από τον ιδιοκτήτη, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από το νόμο, από μια άλλη κανονιστική πράξη ή από την απόφαση του ιδρυτή. Η θέση αυτή καθορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου. 299 του Κώδικα. Καθώς η στιγμή της πραγματικής μεταφοράς αντικειμένων μπορεί να θεωρηθεί ως η ημερομηνία κατά την οποία εγκρίνεται ο ισολογισμός του αντικειμένου του νόμου. Η σημασία αυτής της διαδικασίας καθορίζεται από το γεγονός ότι, μετά την ολοκλήρωσή της, οι υποχρεώσεις μεταβιβάζονται στο ίδρυμα για να διασφαλιστεί η ασφάλεια των σχετικών υλικών περιουσιακών στοιχείων που του έχουν ανατεθεί από τον ιδιοκτήτη. Και μπορεί και πρέπει να απαντήσει σε αυτά τα περιουσιακά στοιχεία στους δικούς της πιστωτές. Εξαίρεση αποτελούν οι περιπτώσεις που ορίζονται στο άρθρο. 56, παράγραφος 3, παρ. 2. Με τη σειρά του, ο ιδρυτής, σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες, δεν υπολογίζεται για τις υποχρεώσεις του με αυτές τις υλικές αξίες στους πιστωτές του.

Τερματισμός δικαιωμάτων

Αυτό γίνεται όχι μόνο σύμφωνα με τους καθιερωμένους γενικούς κανόνες. Για παράδειγμα, ένας από τους λόγους που προβλέπονται στη νομοθεσία είναι η πτώχευση του θέματος. Καταγγελία του δικαιώματος των νοικοκυριών. η αναφορά γίνεται σε περιπτώσεις νόμιμης κατάσχεσης από τον ιδιοκτήτη των υλικών περιουσιακών στοιχείων. Οι λόγοι για την εφαρμογή του καθορίζονται ωστόσο από το νόμο. Στην Art. 299 παράγραφος 3 προβλέπει, ειδικότερα, ότι η κατάσχεση περιουσίας από το θέμα επιτρέπεται για τους ίδιους λόγους με την κατάσχεση του από τον ιδιοκτήτη. Στην περίπτωση αυτή, η νομοθεσία θεσπίζει μια σημαντική προϋπόθεση. Το θέμα δεν μπορεί να τερματίσει τις εξουσίες, παραιτώντας το δικαίωμα ιδιοκτησίας με τον ίδιο τρόπο που παρέχεται στον ιδιοκτήτη σύμφωνα με το άρθρο. 236 του Κώδικα. Η απαγόρευση αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι διαφορετικά τα συμφέροντα του ιδρυτή θα παραβιαστούν.

Ιδιότητες του Ινστιτούτου

Αναλύοντας το περιεχόμενο και τη νομική ουσία του νόμου των νοικοκυριών. , τίθεται το ερώτημα - με ποιο σκοπό ο νομοθέτης, τοποθετώντας το θεσμικό αυτό όργανο ισοδύναμο με το δικαίωμα της ιδιοκτησίας, περιορίζει σημαντικά το αποτέλεσμά του σε σύγκριση με την κατηγορία που υιοθετήθηκε αρχικά στη δεκαετία του 60 του περασμένου αιώνα; Η θέση αυτή οφείλεται κυρίως στην ανάγκη να δοθεί αυστηρότερος έλεγχος στους περιφερειακούς και κρατικούς ιδιοκτήτες πάνω στον επικεντρωμένο χαρακτήρα του έργου των οντοτήτων που δημιούργησε. Στο πλαίσιο των συνθηκών της αγοράς και της εμφάνισης του ιδιωτικού οικονομικού τομέα, οι κατασκευές δικαιωμάτων ιδιοκτησίας περιορισμένου τύπου, καθώς και οι ίδιοι οι μη ιδιοκτήτες, αποκάλυψαν προφανείς αδυναμίες που προηγουμένως ήταν κρυμμένες.

Ένα από τα μειονεκτήματα είναι η πιθανότητα σοβαρής κατάχρησης των δημιουργημένων επιχειρήσεων και, ειδικότερα, των διοικητικών τους οργάνων, της οικονομικής ελευθερίας που λαμβάνουν από τους ιδρυτές. Διαπιστώθηκε σε πολλές περιπτώσεις ότι δεν ήταν προς το συμφέρον του ιδιοκτήτη και, μερικές φορές, ούτε προς όφελος της ίδιας της δημιουργηθείσας οντότητας, αλλά για τη μεταγενέστερη μεταβίβαση περιουσίας στον ιδιωτικό τομέα υπό όρους μη κερδοφόρους για τους νόμιμους ιδιοκτήτες. Από την άποψη αυτή, ακόμη και πριν από την έναρξη ισχύος του Αστικού Κώδικα, οι αρχές έπρεπε να θέσουν ορισμένους περιορισμούς σε ορισμένες κανονιστικές πράξεις. Αυτά περιλαμβάνουν ειδικότερα το Προεδρικό Διάταγμα της 14ης Οκτωβρίου 1992, το οποίο ρύθμιζε τις σχέσεις μίσθωσης και τη διαδικασία ιδιωτικοποίησης των μισθωμένων υλικών περιουσιακών στοιχείων και το διάταγμα της 10ης Φεβρουαρίου 1994 που διέπει τη μεταβίβαση εξουσιών της κυβέρνησης για την παραγγελία και τη διαχείριση της ομοσπονδιακής περιουσίας.Οι περιορισμοί που θεσπίστηκαν σε αυτές τις κανονιστικές πράξεις ενσωματώθηκαν στη συνέχεια στον Αστικό Κώδικα.

Απόρριψη των αποτελεσμάτων χρήσης

Ο Κώδικας καθορίζει ξεχωριστά αυτό το ζήτημα. Ορίζει ότι τα αποτελέσματα που λαμβάνονται κατά τη χρήση ακινήτων που υπόκεινται σε οικονομική διαχείριση με τη μορφή εισοδήματος, φρούτων και προϊόντων πηγαίνουν στα νοικοκυριά. διαχείριση του μη ιδιοκτήτη. Ο ίδιος κανόνας ισχύει για τα υλικά περιουσιακά στοιχεία που αποκτώνται από την οντότητα βάσει σύμβασης ή για άλλους λόγους. Από τη διάταξη αυτή προκύπτει ότι τα αποτελέσματα που προκύπτουν από τη χρήση εμπιστευμένων περιουσιακών στοιχείων μεταφέρονται στην κυριότητα του ιδρυτή.

Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι υλικές αξίες του ιδιοκτήτη δρουν ως βάση για την εμφάνισή τους. Αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις του άρθρου 136 του κώδικα, το οποίο ρυθμίζει το καθεστώς των εσόδων που εισπράττονται από τη χρήση των υλικών περιουσιακών στοιχείων. Έτσι, μια ενιαία επιχείρηση δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αποτελέσει αντικείμενο δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Αυτό, με τη σειρά του, αποκλείει άλλα σημεία. Όσον αφορά το νόμο των νοικοκυριών. δεν μπορεί να προκύψει συλλογική κυριότητα ή ιδιοκτησία των εργαζομένων σε οποιοδήποτε μέρος των υλικών αξιών. Δεν προκύπτει σε σχέση με κεφάλαια για συμμετοχή σε κέρδη και οικονομικά κίνητρα. Όλα τα περιουσιακά στοιχεία που μεταφέρονται και στη συνέχεια αποκτώνται από τη χρήση των εμπιστευμένων αξιών παραμένουν στην κυριότητα του ιδρυτή.

Επιχειρηματικότητα

Πρέπει να δοθεί προσοχή στην απαραίτητη προϋπόθεση για την εμφάνιση του δικαιώματος των νοικοκυριών. αναφοράς. Η νομοθεσία δεν μιλά άμεσα γι 'αυτόν. Ο Κώδικας καθορίζει το δικαίωμα αποκλειστικά για συγκεκριμένες οντότητες με συγκεκριμένη οργανωτική μορφή. Ταυτόχρονα, τα ιδρύματα διαχωρίζονται από τις εξεταζόμενες δυνατότητες. Πρέπει να υποτεθεί ότι αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι εν λόγω φορείς έχουν το καθεστώς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και λαμβάνουν χρηματοδότηση από τον ιδρυτή-ιδιοκτήτη. Εν τω μεταξύ, η νομοθεσία επιτρέπει στα ιδρύματα να ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες και να εισπράττουν εισόδημα από αυτήν.

Πρέπει να διεξάγεται σύμφωνα με τις συστατικές διατάξεις με την άδεια του ιδιοκτήτη που ορίζεται σε αυτά. Τα εισοδήματα που εισπράττονται από την επιχειρηματικότητα, καθώς και τα ακίνητα που αγοράζονται από αυτά, μεταφέρονται στην ανεξάρτητη διάθεση της οντότητας και καταγράφονται σε ξεχωριστό ισολογισμό. Έτσι, υπάρχουν δύο τύποι υλικών αξιών. Καθορίζονται σύμφωνα με διαφορετικά νομικά καθεστώτα και εκτελούνται σύμφωνα με διάφορους κανόνες. Έτσι, ένα μέρος του ακινήτου, το οποίο προέρχεται από τον ιδιοκτήτη σύμφωνα με την εκτίμηση, βρίσκεται στην επιχειρησιακή διαχείριση του θέματος και το άλλο, που αποκτάται κατά τη διάρκεια της επιχειρηματικότητας, βρίσκεται σε άλλο δικαίωμα ιδιοκτησίας. Το τελευταίο δεν καλείται άμεσα στη νομοθεσία. Ωστόσο, είναι κατανοητό ότι αυτό δεν μπορεί να είναι ιδιοκτησία. Από όλους τους λογαριασμούς, αυτό είναι το δικαίωμα των νοικοκυριών. αναφοράς.