Εξετάζεται το θεμελιώδες στοιχείο της διαδικασίας διαμόρφωσης και εφαρμογής του κυρίου σχεδίου κρατικών δαπανών και εσόδων ισορροπημένο προϋπολογισμό. Ένα πλεόνασμα του προϋπολογισμού θα είναι η καλύτερη επιλογή για την ανάπτυξη οικονομικών γεγονότων στην οικονομική ζωή της χώρας.
Την επιθυμία της Ρωσίας για έναν ισορροπημένο προϋπολογισμό
Παρόλο που η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπόρεσε να επιτύχει αυτό το φαινόμενο τα τελευταία χρόνια, οι αρχές καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχουν τη μέγιστη ισορροπία μεταξύ των δαπανών και των πηγών οικονομικής υποστήριξής τους. Κατά την εκπόνηση ενός ετήσιου σχεδίου μη ελλείμματος, πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι η αξία των δαπανών δεν πρέπει να υπερβαίνει τα έσοδα. Αυτό σημαίνει ότι όλα τα κεφάλαια που δαπανώνται για τη συντήρηση και την εξόφληση δημόσιο χρέος (τόσο εσωτερικές όσο και εξωτερικές), τα κοινωνικά οφέλη του πληθυσμού, η καταβολή μισθών σε μη κερδοσκοπικούς εργαζόμενους κ.λπ., δεν πρέπει να αντιστρατεύονται τον όγκο του εισοδήματος.
Πώς να πετύχετε ένα πλεόνασμα του προϋπολογισμού;
Το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι συνήθως δύσκολο να επιτευχθεί. Επιπλέον, σε πολλές οικονομικά ανεπτυγμένες χώρες δεν είναι πάντα δυνατόν να εξαλειφθεί ένα έλλειμμα κατά την κατάρτιση ενός οικονομικού υπολογισμού μιας χώρας.
Συχνά, οι τυποποιημένες πηγές κάλυψης κόστους ενδέχεται να μην είναι αρκετές και τότε η ηγεσία της χώρας αποφασίζει να δανειστεί χρήματα από τα κράτη εταίρους, από διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Αλλά ακόμα και αν το πιθανό έλλειμμα μειωθεί τεχνητά, το πλεόνασμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, ακόμη και στην περίπτωση αυτή, είναι απίθανο να επιτευχθεί. Η μόνη σωστή απόφαση των αρχών θα είναι η επιθυμία για τον πιο ισορροπημένο προϋπολογισμό. Ένας εξαιρετικά σημαντικός παράγοντας για την εξισορρόπηση του εισοδήματος είναι ο επαγγελματισμός των υπαλλήλων των τοπικών αρχών, η ευθύνη τους για την οικονομική στήριξη της περιοχής τους και η βιωσιμότητά τους στην υλοποίηση του σχεδίου και τη δαπάνη δημόσιων πόρων.
Σύστημα φορολογικού πλεονάσματος
Το πλεόνασμα του προϋπολογισμού στη Ρωσία μπορεί να οφείλεται σε πλεονασματική συνιστώσα εσόδων της χώρας, η οποία έχει ως αποτέλεσμα μια πολύ αναμενόμενη μείωση του ελλείμματος. Ωστόσο, σε περίπτωση απρόβλεπτων κυβερνητικών δαπανών, υπάρχει μείωση του πλεονάσματος του προϋπολογισμού, το οποίο συχνά αντισταθμίζεται από την αύξηση των φορολογικών πληρωμών. Η διατήρηση υψηλότερων φορολογικών τελών είναι ο κανόνας με υψηλότερα κέρδη, τα οποία, με τη σειρά τους, προκαλούνται από πρόσθετη συνολική ζήτηση.
Συνεπώς, στη διαδικασία των υπολογισμών αυτών για τη χώρα και για τις μεμονωμένες διοικητικές και εδαφικές της διαιρέσεις, ακριβώς το υπόλοιπο των προϋπολογισμών διαδραματίζει τεράστιο ρόλο. Έλλειμμα, πλεόνασμα - τα αποτελέσματα της εξάρτησης της κυριαρχικής πολιτικής στον τομέα των τελών και της φορολογίας. Η παρουσία καθενός από αυτούς είναι ο κύριος δείκτης της οικονομικής δραστηριότητας της χώρας. Πράγματι, τόσο η πλευρά των δαπανών όσο και το κύριο κέρδος από τους φόρους εισοδήματος έχουν άμεσο αντίκτυπο στον όγκο της βιομηχανικής παραγωγής.
Πλεόνασμα προϋπολογισμού πλήρους απασχόλησης
Το πλεόνασμα του προϋπολογισμού, που σχηματίστηκε κατά τη διάρκεια της οικονομίας του κράτους σε κατάσταση μέγιστης απασχόλησης, θεωρείται μια ιδανική μέθοδος διαχείρισης της οικονομικής πολιτικής της χώρας. Έχοντας πολλά πλεονεκτήματα σε σχέση με τον συνήθη τρόπο υπολογισμού του ελλείμματος και του πλεονάσματος σε όλα τα επίπεδα οικονομικής δραστηριότητας, η προσέγγιση αυτή συμβάλλει στη βέλτιστη αξιολόγηση του εγκεκριμένου προϋπολογισμού. Στην πραγματικότητα, η κύρια διάκριση μεταξύ των δύο εννοιών είναι η φορολογία.Σε περίπτωση οικονομικής ύφεσης, ο όγκος παραγωγής θα παραμείνει περίπου στο ίδιο επίπεδο και το πλήρες πλεόνασμα της απασχόλησης θα εξακολουθήσει να υπερβαίνει το πραγματικό.
Στην έννοια του πλεονάσματος του προϋπολογισμού, οι αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν επίσης ορισμένα χαρακτηριστικά. Για παράδειγμα, η θέση του προέδρου είναι ότι το ετήσιο οικονομικό σχέδιο του κράτους υπό οποιεσδήποτε συνθήκες δεν θα πρέπει να αισθάνεται τον αρνητικό αντίκτυπο των αλλαγών στην αξία των ρωσικών αγαθών που εξάγονται σε διάφορα μέρη του κόσμου.
Ως εκ τούτου, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός πρέπει να έχει ένα εξαιρετικό σχεδιασμό και μηχανισμούς για τη διανομή των πλεονασμάτων.
Πού πηγαίνουν τα επιπλέον κεφάλαια;
Κατά κανόνα, τα πρόσθετα πλεονάζοντα κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού κατανέμονται στις εξής κατευθύνσεις:
- αντικατάσταση εγχώριων πηγών που καλύπτουν το έλλειμμα (περιλαμβάνει επίσης τα κέρδη που πραγματοποιούνται στο χρηματιστήριο αξιών από την πώληση κρατικής περιουσίας).
- αντικατάσταση των χρηματοπιστωτικών πηγών που καλύπτουν το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού στον εξωτερικό διεθνή οικονομικό χώρο ·
- πληρωμή του δημόσιου χρέους.
Μερικές φορές, τα αποθεματικά κεφάλαια που λαμβάνονται ως αποτέλεσμα του πλεονάσματος του προϋπολογισμού κρατούνται σε υψηλής ρευστότητας ομόλογα, λογαριασμούς και άλλους τίτλους.
Υπουργείο Οικονομικών Δραστηριότητες σε θέματα πλεονασμάτων
Ο κύριος όγκος των λειτουργιών διαχείρισης και ο έλεγχος του οικονομικού αποθεματικού εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το κυβερνητικό διάταγμα καθορίζει τη διαδικασία για την εφαρμογή από τον οργανισμό της εξουσίας του, μεταξύ των οποίων:
- Τοποθέτηση πλεοναζόντων κεφαλαίων στα διεθνή χρηματιστήρια δημιουργώντας τίτλους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επενδύοντας μέρος των κεφαλαίων σε ξένα ομόλογα, μετοχές, λογαριασμούς. Κατά την επιλογή συνεργατών, η υψηλότερη προτεραιότητα δίνεται στις χώρες με τις υψηλότερες αξιολογήσεις. δείκτες μετοχών.
- Σε περίπτωση δυσμενούς δυναμικής των τιμών των κινητών αξιών, η πώληση τους είναι δυνατή για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εις βάρος των εσόδων.
- Καθορισμός ορισμένων τιμών, όγκων και όρων πώλησης και αγοράς κρατικών τίτλων.
Τα οφέλη από τα πλεονάσματα του προϋπολογισμού για την οικονομία της χώρας
Είναι δυνατόν να αποφευχθεί η πιθανή εμφάνιση δημοσιονομικού ελλείμματος χωρίς τη χρήση οικονομικού αποθεματικού, το οποίο συχνά διαμορφώνεται λόγω ορισμένων ταμειακών υπολοίπων του προηγούμενου ετήσιου προγράμματος. Στην περίπτωση αυτή, το πλεόνασμα του προϋπολογισμού και το δημοσιονομικό αποθεματικό θα πρέπει να διαμορφωθούν για να δημιουργήσουν μια βάση που θα ευνοεί τη σταδιακή εξόφληση του δημόσιου χρέους.
Ωστόσο, ορισμένοι εμπειρογνώμονες στον τομέα της χρηματοδότησης πιστεύουν ότι θα πρέπει να εγκαταλειφθεί η επιθυμία δημιουργίας πλεονασμάτων προϋπολογισμού. Ωστόσο, είναι δυνατόν να υποστηριχθεί η ανάγκη για ένα παραδοσιακό πλεόνασμα με τα ακόλουθα γεγονότα:
- Αν το πλεόνασμα διανεμηθεί στα χρηματοοικονομικά αποθέματα, τότε ο βαθμός εξάρτησης της κρατικής οικονομίας από τις εξωτερικές επιρροές θα μειωθεί σημαντικά. Ιδιαίτερα σημαντική είναι η δυνατότητα διαχείρισης του πλεονάσματος σε περίπτωση μέγιστης υποταγής στο περιβάλλον της αγοράς για τις τιμές των φορέων ενέργειας. Η απλή συσσώρευση θα βοηθήσει στην επιβίωση της δύσκολης οικονομικής κατάστασης του κράτους σε δύσκολες περιόδους για αυτό.
- Ένα πλεόνασμα προϋπολογισμού σας επιτρέπει να εξοφλήσετε το εξωτερικό χρέος σύμφωνα με ένα πρόγραμμα που είναι πιο βολικό για τη χώρα.
- Η πλεονασματική εξέλιξη του σεναρίου προϋπολογισμού θεωρείται μερικές φορές ως μέθοδος πιο πιστής ρύθμισης των ταμειακών ροών, της προσφοράς και της ζήτησης. Αφαιρώντας μέρος των οικονομικών πόρων από το οικονομικό σύστημα του κράτους, είναι πολύ πιθανό να περιμένουμε την ανατίμηση του εθνικού νομίσματος και τη μείωση του πληθωρισμού.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι έτσι η εξωτερική επίδραση των παγκόσμιων οικονομικών παραγόντων δεν επηρεάζει σημαντικά την οικονομική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα κατάλληλα μέτρα, κατά κανόνα, πρέπει να αποσκοπούν στη σημαντική μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων.Ωστόσο, στην πραγματικότητα, όταν δημιουργείται πλεόνασμα, υπάρχει μόνο ένα εμπόδιο στην επιχειρηματική και επιχειρηματική δραστηριότητα.
Πλεόνασμα του προϋπολογισμού στη Ρωσία και τις ΗΠΑ
Λαμβάνοντας μερικά παραδείγματα από την παγκόσμια εμπειρία, μπορούμε να πούμε με βεβαιότητα ότι χωρίς έναν ανεπτυγμένο επιχειρηματικό τομέα δεν πρέπει να αναμένεται η έγκαιρη ανάπτυξη της οικονομίας.
Ένα πλεόνασμα του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς το παρόν είναι σχεδόν αδύνατο λόγω μιας σκληρής πολιτικής που αποσκοπεί στη δημιουργία σημαντικής διαφοράς μεταξύ εσόδων και δαπανών.
Για παράδειγμα, η επικράτηση ελλείμματος στον προϋπολογισμό των ΗΠΑ με την πάροδο των ετών οδήγησε την ηγεσία της χώρας να τονώσει την επιχειρηματική δραστηριότητα πολλών οικονομικών παραγόντων παρέχοντας κρατική στήριξη στους τομείς με τις περισσότερες προτεραιότητες.
Προβλήματα σε περίπτωση πλεονασμού στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό
Το γεγονός ότι το πλεόνασμα του προϋπολογισμού με τη σημερινή του μορφή είναι μια τεταμένη, τεχνητά δημιουργημένη οντότητα μπορεί να θεωρηθεί προβληματική. Πρώτον, αυτό οφείλεται στην πολύ ρεαλιστική προσέγγιση της κυβέρνησης όσον αφορά τους κύριους δείκτες τόσο στα τμήματα εσόδων όσο και στις δαπάνες του χρηματοοικονομικού σχεδίου της χώρας.
Δεύτερον, σε νομοθετικό επίπεδο, τα ιδρύματα των αποθεματικών κεφαλαίων και των πλεονασμάτων δεν εμφανίζονται. Ο Κώδικας Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει μόνο ορισμένες διατάξεις σχετικά με το προβλεπόμενο πλεόνασμα και όχι μία μόνο λέξη για το πλεόνασμα που αναπτύσσεται στο γεγονός.
