Ένα από τα κύρια στοιχεία στη διαμόρφωση του κρατικού σχεδίου εσόδων και εξόδων είναι το υπόλοιπο του προϋπολογισμού. Σε μια ιδανική οικονομική κατάσταση, το άθροισμα των δαπανών και των εσόδων πρέπει να είναι ίσο. Στην πραγματικότητα, οι δείκτες είναι σπάνια οι ίδιοι. Αυτό δημιουργεί δύο έννοιες: το έλλειμμα και το έλλειμμα δημοσιονομικό πλεόνασμα. Αυτό είναι ένα χαρακτηριστικό του τρέχοντος αποτελέσματος της οικονομικής δραστηριότητας του κράτους. Κάθε μία από τις έννοιες είναι διττή: το χρέος δεν επηρεάζει πάντοτε δυσμενώς τη χώρα, και μερικές φορές τα οφέλη δεν επιτυγχάνονται με τον καλύτερο τρόπο. Η ισορροπία είναι η κύρια εγγύηση της επιτυχίας. Για να κατανοήσουμε και να κατανοήσουμε τη γενική εικόνα της οικονομίας της χώρας, θεωρούμε τις βασικές έννοιες: έλλειμμα του προϋπολογισμού, έξοδα, εισόδημα, πλεόνασμα του προϋπολογισμού.
Χαρακτηριστικό του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Όπως γνωρίζετε, ένα σύστημα είναι ένα σύνολο στοιχείων που το συνθέτουν. Λαμβάνοντας υπόψη τον κρατικό προϋπολογισμό, αξίζει να εξεταστεί: ποια θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν στη διαμόρφωση και χρήση της. Η μικρότερη μονάδα του εν λόγω συστήματος είναι τοπική χρηματοδότηση. Τα κεφάλαια που διατίθενται σε αυτόν τον προϋπολογισμό χρησιμοποιούνται στην ίδια πόλη, περιφέρεια, χωριό.
Το περιφερειακό επίπεδο αποτελείται από περιφερειακούς, περιφερειακούς και αυτόνομους προϋπολογισμούς και τα κονδύλια εκτός προϋπολογισμού που συνδέονται με αυτά τα εδάφη. Ο συνδυασμός των ομοσπονδιακών κεφαλαίων και των κρατικών πόρων εκτός προϋπολογισμού αποτελεί το πρώτο επίπεδο του συστήματος.
Επιπλέον, σημειώστε τον ενοποιημένο προϋπολογισμό, ο οποίος περιλαμβάνει όλα τα επίπεδα του συστήματος κρατικού προϋπολογισμού. Για παράδειγμα, για τη Ρωσική Ομοσπονδία θα είναι ένας συνδυασμός τοπικών, δημοκρατικών και ομοσπονδιακών κονδυλίων.
Το αποτέλεσμα του ενοποιημένου προϋπολογισμού μπορεί να διαφέρει από τις επιδόσεις των επιμέρους οντοτήτων. Για παράδειγμα, το 2000, υπήρχε δημοσιονομικό πλεόνασμα σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Η οικονομία φάνηκε να ανθίζει και θα υπήρχαν αρκετά κεφάλαια για την κάλυψη των χρεών. Ωστόσο, οι δείκτες του ενοποιημένου προϋπολογισμού μίλησαν για την αντίθετη διαδικασία - το έλλειμμα. Η κατάσταση αξιολογήθηκε με δύο τρόπους. Μερικοί ήταν της γνώμης ότι το πλεόνασμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι ένα επίτευγμα της κυβέρνησης. Ορισμένοι θεωρούν ότι το περιστατικό αποτελεί παράλειψη.
Τα κύρια στοιχεία των κυβερνητικών δαπανών
Κόστος - αυτό είναι το άθροισμα των δαπανών που πρέπει να υλοποιηθούν για να επιτευχθούν ορισμένα οφέλη. Ίσως όλοι γνωρίζουν αυτή την έννοια. Ποια είναι η κλίμακα των κυβερνητικών δαπανών; Τεράστια Οι οικονομολόγοι εξετάζουν προσεκτικά όλα τα στοιχεία των πιθανών εξόδων, προκειμένου να προγραμματίσουν όσο το δυνατόν πιο σωστά, να επιτύχουν ισορροπία και να αποφύγουν ένα τέτοιο φαινόμενο όπως το έλλειμμα και το πλεόνασμα του προϋπολογισμού. Ποια έξοδα μπορεί να έχει μια χώρα; Συμβατικά, μπορούν να χωριστούν σε ομάδες κόστους:
- το στρατό?
- οικονομικό ·
- κοινωνική;
- εξωτερική πολιτική ·
- διαχειριστικό?
- έκτακτης ανάγκης.
Στο σημερινό ρυθμό της κυβερνητικής δραστηριότητας, το κόστος είναι μπροστά από τα οφέλη. Αυτό αναφέρθηκε και από τον Γερμανό οικονομολόγο Α. Wagner: "Σε χώρες με ανεπτυγμένη βιομηχανία, οι δαπάνες παράγονται πολύ ταχύτερα από το εθνικό εισόδημα".
Έσοδα χώρας
Το πρόβλημα της αύξησης των υλικών ωφελειών του κράτους έγκειται στο γεγονός ότι το μεγαλύτερο μέρος τους πέφτει στα φορολογικά έσοδα. Περίπου το 84% του συνολικού ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι ακριβώς οι υποχρεωτικές πληρωμές πολιτών και νομικών προσώπων. Το υπόλοιπο μέρος αποτιμάται από το κέρδος από την αλλοδαπή οικονομική δραστηριότητα, το ακίνητο που εκμισθώνεται και τα κεφάλαια που αντλούνται από το προορισμό προϋπολογισμό. Έτσι, το έλλειμμα και το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού εξαρτάται άμεσα από την επικαιρότητα των φορολογικών εσόδων και των ποσών τους.
Έννοια του ελλείμματος του προϋπολογισμού
Το έλλειμμα είναι η αρνητική διαφορά μεταξύ εσόδων και εξόδων. Τα περισσότερα σύγχρονα κράτη υπερβαίνουν τα αποδεκτά κόστη. Παρά τις προφανείς ελλείψεις του δημοσιονομικού ελλείμματος, πολλοί οικονομολόγοι το θεωρούν ένα είδος «θεραπείας». Η έλλειψη κεφαλαίων τονώνει την κυβέρνηση για την αναθεώρηση του κρατικού αναπτυξιακού σχεδίου. Η γεωργία και η βιομηχανία αρχίζουν να αναπτύσσονται και ο όγκος των εξαγωγών αυξάνεται.
Ωστόσο, η υπερβολικά ταχεία αύξηση του εξωτερικού χρέους δεν θα μπορέσει να αποφέρει οφέλη στη χώρα. Το δυσανάλογο ποσό των υποχρεώσεων σε σύγκριση με τα κεφάλαια δημιουργεί αύξηση του πληθωρισμού και μπορεί ακόμη και να οδηγήσει σε αθέτηση υποχρεώσεων.
Αιτίες ανεπάρκειας
Διάφοροι παράγοντες επηρεάζουν την εμφάνιση μιας ανεπιθύμητης οικονομικής κατάστασης, τόσο αντικειμενικής όσο και υποκειμενικής. Τις περισσότερες φορές, το πλεόνασμα των εσόδων σε σχέση με τις δαπάνες συμβαίνει στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- μείωση της παραγωγής και χαμηλή παραγωγικότητα ·
- αυξανόμενη ανεργία στη χώρα ·
- ανεξέλεγκτες αυξήσεις του κόστους.
- υψηλό κόστος διατήρησης των ενόπλων δυνάμεων, διοίκηση.
Η εμφάνιση δημοσιονομικού ελλείμματος δεν συνδέεται πάντα με την έλλειψη προνοητικότητας και τον καλό σχεδιασμό της οικονομικής κατάστασης του κράτους. Συχνά, έκτακτες, στρατιωτικές επιχειρήσεις, φυσικές καταστροφές υπονομεύουν την κατάσταση. Αξίζει επίσης να δοθεί προσοχή σε όσα δαπανώνται τα σπανιότερα κονδύλια.
Μέθοδοι ανάκτησης κόστους
Εάν συνέβαινε μια απρόβλεπτη κατάσταση, το κράτος πρέπει να επιλύσει το πρόβλημα όσο το δυνατόν σωστά και ανώδυνα. Δυστυχώς, η έλλειψη ελέγχου της τοπικής αυτοδιοίκησης συχνά οδηγεί στο γεγονός ότι υπάρχει έλλειμμα του τοπικού προϋπολογισμού, ο οποίος επηρεάζει τελικά τους δείκτες του ενοποιημένου προϋπολογισμού.
Η παγκόσμια πρακτική έχει αναπτύξει διάφορες μεθόδους για την επίλυση μιας κατάστασης κρίσης:
- κρατικά δάνεια από χώρες εταίρους ·
- ενίσχυση του φορολογικού καθεστώτος ·
- το σχηματισμό τραπεζικά αποθεματικά δεύτερο επίπεδο.
Κάθε μία από τις μεθόδους έχει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά της. Οι δύο τελευταίες μέθοδοι οδηγούν στη δυσαρέσκεια των πολιτών και των εταιρειών στη χώρα και μπορούν να βελτιώσουν την κατάσταση μόνο για λίγο.
Η αύξηση των φορολογικών οφειλών συνήθως οδηγεί σε αύξηση της ανεργίας και, γενικά, σε "αποφυγή" των υποχρεώσεων από το κράτος. Τελικά, μια χώρα διατρέχει τον κίνδυνο να λάβει ακόμη λιγότερα από ό, τι έκανε πριν από την αλλαγή.
Τα δάνεια από άλλα κράτη συχνά γίνονται ο πιο ορθολογικός τρόπος για να βγούμε από ένα ζήτημα. Ειδικά εάν η επιδείνωση έχει προκύψει σε σχέση με μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης και η αποκατάσταση του ισοζυγίου εσόδων και δαπανών προβλέπεται σύντομα.
Είναι καλό το πλεόνασμα του προϋπολογισμού;
Όταν η διαφορά μεταξύ εσόδων και εξόδων παραμένει θετική, μπορούμε να μιλήσουμε για την ισορροπία των κεφαλαίων, ένα είδος "κέρδους". Ακόμα, η αύξηση των χρημάτων είναι καλύτερη από το αυξανόμενο χρέος. Έτσι, πιθανότατα, σχεδόν κάθε πολίτης θα κρίνει. Αλλά οι οικονομολόγοι δεν το πιστεύουν. Ναι, το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι η εξοικονόμηση που συνήθως δαπανώνται για την αποπληρωμή κρατικά δάνεια. Ταυτόχρονα, δεν πρέπει να ξεχνάμε πώς σχηματίστηκε το θετικό υπόλειμμα. Εάν οφείλεται σε σκόπιμη έλλειψη χρηματοδότησης για ορισμένους οικονομικών οντοτήτων χώρα, τότε τίποτα καλό στο τέλος δεν θα τελειώσει. Ο κλάδος για τον οποίο εξοικονομούσαν χρήματα θα αρχίσει να λιποθυμεί για να φανεί καλύτερα στην συνολική εικόνα από ό, τι στην πραγματικότητα.
Ένα άλλο ερώτημα είναι αν τα κεφάλαια κατευθύνονταν στο σωστό ποσό, αλλά χρησιμοποιήθηκαν με σύνεση. Το αποθηκευμένο μέρος δεν έβλαψε τη δραστηριότητα του θέματος και παράλληλα έφερε πρόσθετα οφέλη στο κράτος. Αποδεικνύεται ένα διπλό όφελος. Στην περίπτωση αυτή, το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι ένα θετικό φαινόμενο.
Ανεπάρκεια προϋπολογισμών διαφορετικών επιπέδων
Οι δείκτες της οικονομικής δραστηριότητας των κρατικών και διοικητικών μονάδων μπορεί να διαφέρουν.Για παράδειγμα, σε τοπικό επίπεδο δεν υπάρχουν αρκετά κεφάλαια, σχηματίζονται χρέη. Και σε εθνικό επίπεδο, όλα είναι ωραία: ακόμη και μια θετική ισορροπία έχει διαμορφωθεί. Αποδεικνύεται ότι το πλεόνασμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μιλά ακόμα για την άψογη κατάσταση της οικονομίας.
Για μια ποιοτική ανάλυση, είναι ακόμα απαραίτητο να εξεταστούν οι δείκτες του τοπικού, περιφερειακού, ομοσπονδιακού και ενοποιημένου προϋπολογισμού. Η διαφορά στα τελικά αποτελέσματα εξαρτάται από πολλούς παράγοντες: επαρκή χρηματοδότηση, ορθολογική χρήση, διαφθορά. Τα τελευταία χρόνια, το πιο οξύ πρόβλημα της ισορροπίας του προϋπολογισμού είναι ακριβώς σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.
Η σημασία μιας ισορροπημένης οικονομίας
Η επίτευξη σταθερότητας και ευημερίας είναι δυνατή μόνο με την τήρηση της αρχής του ισορροπημένου προϋπολογισμού. Με την κατάλληλη κατανομή των κεφαλαίων είναι δυνατόν όχι μόνο να αποφεύγονται οι ελλείψεις και τα πλεονάσματα, αλλά και να διορθώνεται η δυσάρεστη κατάσταση της προηγούμενης περιόδου. Μια διακριτική άποψη των πραγμάτων είναι απαραίτητη: δεν μπορεί κανείς να υπερεκτιμήσει εν γνώσει του και να υποτιμήσει το μπαρ όπου αφορά την οικονομία. Υποθέτοντας ότι ένα έλλειμμα είναι κατ 'αρχήν αντίθετο με τις ιδέες του θετικού σχεδιασμού. Γνωρίζοντας ότι το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι ένα δίκοπο σπαθί, είναι καλύτερο να το παρακάμψετε. Το υπόλοιπο των εσόδων και εξόδων είναι ο μόνος σκοπός και νόημα της κατάρτισης σχεδίου κατανομής του προϋπολογισμού.
Το έλλειμμα και το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι έννοιες που αντιμετωπίζει κάθε κράτος. Μόνο μια ποιοτική ανάλυση της κατάστασης, ο αυστηρός έλεγχος των τοπικών και περιφερειακών φορέων, που υποστηρίζονται από νομοθετικές πράξεις, είναι σε θέση να εξισορροπήσουν δύο αντιτιθέμενα κράτη της οικονομίας. Το αναπτυγμένο φορολογικό σύστημα, το οποίο δεν επιτρέπει πολλές επιχειρήσεις και πολίτες να εισέλθουν στη "σκιά", είναι επίσης σημαντικό.
