Στη Ρωσία, το ανώτατο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Σύνταγμα καθορίζει τη διαδικασία για τη λειτουργία και το καθεστώς του. Ειδικότερα, οι θεμελιώδεις αρχές περιέχονται στο Κεφάλαιο 6. Η δεύτερη κανονιστική πράξη που ρυθμίζει τις δραστηριότητες του σώματος είναι ο ομοσπονδιακός νόμος «για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Στη συνέχεια, θεωρούμε αυτό το ίδρυμα με περισσότερες λεπτομέρειες. Το άρθρο θα περιγράψει Κυβερνητική δομή RF, χαρακτηριστικά του σχηματισμού του και τη φύση των δραστηριοτήτων του.
Γενικές πληροφορίες
Το εκτελεστικό τμήμα λειτουργεί ως το πιο σημαντικό στοιχείο του υπάρχοντος συστήματος διαχωρισμού των εξουσιών στη χώρα. Εκφράζεται σε ένα ειδικό σύστημα κυβερνητικών υπηρεσιών. Αυτοί, με τη σειρά τους, συνδέονται μεταξύ τους οριζόντια και κάθετα. Στο υψηλότερο επίπεδο αυτού του συστήματος είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι συλλογικό όργανο κρατικής εξουσίας γενικής αρμοδιότητας. Η δομή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημιουργήθηκε με τέτοιο τρόπο ώστε να παρέχει καθοδήγηση για διοικητικές (διοικητικές) και εκτελεστικές δραστηριότητες στη χώρα.
Τοποθετήστε στο σύστημα της κρατικής εξουσίας
Σήμερα, η Ρωσία έχει ένα προεδρικό-κοινοβουλευτικό καθεστώς. Σύμφωνα με αυτό, διαμορφώθηκε η δομή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προσδιορίστηκε η θέση της στο σύστημα εξουσίας. Ο βασικός αριθμός του κρατικού-πολιτικού μηχανισμού είναι ο Πρόεδρος της χώρας. Όντας επικεφαλής του κράτους, καλείται να εξασφαλίσει συνοχή στην αλληλεπίδραση και τη λειτουργία των κρατικών αρχών.
Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος έχει πολλές ευκαιρίες. Το ανώτατο συλλογικό όργανο εξασφαλίζει τη συμμόρφωση με το Σύνταγμα, τους ομοσπονδιακούς κανονισμούς και τα προεδρικά διατάγματα. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μαζί με άλλες εκτελεστικές δομές του ομοσπονδιακού και του επιπέδου, αποτελεί ένα ενιαίο σύστημα. Το συλλογικό όργανο επιλύει ανεξάρτητα όλα τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του, συντονίζει τις δραστηριότητες των υπουργείων και των τμημάτων.
Σύνθεση και τάξη εκπαίδευσης
Η δομή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από:
- Ομοσπονδιακούς υπουργούς.
- Πρόεδρο και οι αναπληρωτές του.
Η δημιουργία ενός συλλογικού σώματος ορίζεται στο Κεφάλαιο 6 των Θεμελιωδών Στοιχείων. Η σύσταση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας διεξάγεται από τον Πρόεδρο με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας. Ο τελευταίος αποδέχεται ή απορρίπτει τους προτεινόμενους υποψηφίους για μια συγκεκριμένη θέση. Η πρόταση για τον διορισμό του Προέδρου υποβάλλεται το αργότερο δύο εβδομάδες μετά την είσοδο του εκλεγέντος Προέδρου ή μετά την παραίτηση της σημερινής Κυβέρνησης. Εάν η Κρατική Δούμα απορρίψει την υποψηφιότητα, εισάγεται νέα υποβολή μέσα σε μια εβδομάδα. Η εξέταση της πρότασης διεξάγεται επίσης για 7 ημέρες. Οι ομοσπονδιακοί υπουργοί και άλλοι αξιωματούχοι διορίζονται επίσης από τον Πρόεδρο. Οι υποψηφιότητες προτείνονται από τον πρόεδρο της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το αργότερο μία εβδομάδα μετά τον διορισμό του, πρέπει να υποβάλει προτάσεις σχετικά με το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων.
Χαρακτηριστικά της δραστηριότητας
Η κυβέρνηση λαμβάνει τις αποφάσεις της κατά τις συνεδριάσεις με πλειοψηφία. Καταρτίζονται με τη μορφή εντολών και διαταγμάτων. Θεωρούνται κανονισμοί. Οι εντολές και τα διατάγματα εκδίδονται σύμφωνα με και σύμφωνα με τις βασικές αρχές, τα διατάγματα του προέδρου και τους ομοσπονδιακούς κανονισμούς. Πράξεις αντίθετες προς το Σύνταγμα και άλλα συγκεκριμένα έγγραφα μπορούν να καταργηθούν από τον επικεφαλής της χώρας. Οι αποδεκτές εντολές και αποφάσεις θεωρούνται δεσμευτικές για το έδαφος της Ρωσίας.Ο πρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας διοργανώνει τις δραστηριότητες ενός συλλογικού οργάνου. Ορίζει επίσης τις κύριες κατευθύνσεις του έργου του. Αυτή είναι η δομή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σχέδιο εργασίας
Το συλλογικό σώμα εκτελεί:
- Η εφαρμογή μέτρων για την προστασία, τη διαφύλαξη και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και των πολιτών, την καταπολέμηση του εγκλήματος, τη δημόσια τάξη.
- Δημιουργία άλλων εκτελεστικών δομών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της.
- Ανάπτυξη και υποβολή για έγκριση από το νομοθετικό σώμα του σχεδίου προϋπολογισμού των θεμάτων της χώρας, προγράμματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
- Εφαρμογή του οικονομικού σχεδίου και προετοιμασία εκθέσεων.
- Διαχείριση και διάθεση περιουσιακών στοιχείων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Σύναψη συμβάσεων με εκτελεστικά ομοσπονδιακά όργανα.
Επιπλέον, οι Θεμελιώδεις αρχές καθορίζουν τις εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στους σημαντικότερους τομείς της κοινωνικής ζωής. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα:
- Εξασφάλιση ενιαίας πιστωτικής, οικονομικής και νομισματικής πολιτικής της χώρας.
- Λαμβάνοντας μέτρα για τη διατήρηση της κρατικής ασφάλειας και άμυνας.
- Εκτέλεση πολιτικών στον πολιτιστικό, επιστημονικό, εκπαιδευτικό, περιβαλλοντικό, κοινωνικό τομέα, καθώς και στον τομέα της υγείας.
- Λήψη δράσης για την εφαρμογή εξωτερική πολιτική χώρες.
Αυτά και άλλα κυβερνητικές εξουσίες Τα RF δίνονται στο άρθρο. 114 Βασικές αρχές. Ωστόσο, ο κατάλογος αυτός δεν θεωρείται εξαντλητικός. Ο νόμος "για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας" προβλέπει ότι ο Πρόεδρος θα εκδώσει διατάγματα επεκτείνοντας την αρμοδιότητα του συλλογικού οργάνου. Επιπλέον, πρόσθετα καθήκοντα, ευκαιρίες και ευθύνες προκύπτουν από άλλα άρθρα των Θεμελιωδών Στοιχείων. Έτσι, ο Κανονισμός για την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας τον υποχρεώνει να γνωμοδοτεί σχετικά με σχέδια νόμων που υποβάλλονται στην Κρατική Δούμα σχετικά με τα θέματα που απαριθμούνται στο άρθρο. 104, μέρος 3.
Ρυθμιστική λειτουργία
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαχειρίζεται τον κρατικό μηχανισμό. Δεν διαδραματίζει μόνο καθοριστικό ρόλο στη διαδικασία της δημιουργίας της, αλλά και συντονίζει τις δραστηριότητές της. Ως κυρίαρχη πολιτική οργάνωση, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ρυθμίζει το έργο της κρατικής συσκευής μέσω υπηρεσιών, κεντρικών γραφείων, υπουργείων και υπηρεσιών και άλλων αρχών. Το συλλογικό όργανο στην περίπτωση αυτή ενεργεί ως ο κεντρικός κρίκος που λαμβάνει αποφάσεις με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνει. Οι αποφάσεις και οι αποφάσεις, με τη σειρά τους, εφαρμόζονται από το κρατικό όργανο.
Εκτελεστική εργασία
Σύμφωνα με τους νόμους σύμφωνα με τις συνταγματικές αρχές είναι ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το υφιστάμενο πολιτικό καθεστώς, το συλλογικό όργανο έχει την εκτελεστική εξουσία. Είναι επιφορτισμένη με την υποχρέωση να διασφαλίζει την ορθή εφαρμογή των νομοθετικών πράξεων που εγκρίνονται από το κοινοβούλιο.
Δραστηριότητες ελέγχου
Η ρωσική κυβέρνηση επιβλέπει το νομοθετικό έργο του κοινοβουλίου. Σήμερα, στην πραγματικότητα, αυτό το έργο θεωρείται ανεξάρτητη λειτουργία του συλλογικού σώματος. Ο έλεγχος διεξάγεται σε δύο κύριες κατευθύνσεις. Καταρχήν, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί ως η κύρια πηγή νομοθετική πρωτοβουλία. Το συλλογικό όργανο έχει επίσης αποφασιστική επιρροή απευθείας στη διαδικασία λήψης κανόνων. Το τελευταίο είναι το πιο σημαντικό ζήτημα της κυβέρνησης.
Κανονισμοί
Art. Το άρθρο 115 του Συντάγματος ορίζει ότι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας. Αυτό σημαίνει ότι το συλλογικό όργανο μπορεί να αναπτύξει ανεξάρτητα σχέδια κανονιστικών πράξεων και να τα υποβάλει προς εξέταση από την Κρατική Δούμα. Οι κυβερνητικοί λογαριασμοί θεωρούνται ο σημαντικότερος σύνδεσμος στο νομικό σύστημα της χώρας. Οι κύριες μορφές τους καθορίζονται στις βασικές αρχές. Το Σύνταγμα ορίζει ότι οι αποφάσεις και οι εντολές της κυβέρνησης πρέπει να εφαρμόζονται σε ολόκληρη την πολιτεία.
Επιπλέον, όλες οι μορφές που έχουν κανονιστική ή νομική σημασία πρέπει να συντάσσονται με αυτές τις μορφές.Οι αποφάσεις λαμβάνονται στις συνεδριάσεις με ψηφοφορία (αν υπάρχει απαρτία). Υπογράφονται από τον ανώτερο υπάλληλο του οργανισμού ή τον αντιπρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Την ίδια στιγμή, λειτουργεί ένα μόνιμο σώμα στη συσκευή - το Προεδρείο. Οι λειτουργίες του περιλαμβάνουν την επίλυση λειτουργικών και τρεχόντων προβλημάτων. Οι συνεδριάσεις συγκαλούνται όπως είναι απαραίτητο. Οι αποφάσεις που λαμβάνει ο ίδιος είναι επισημοποιημένες με αποφάσεις και διατάξεις της Κυβέρνησης. Οι πράξεις αυτές πρέπει να αντιστοιχούν σε εκείνες που υιοθετούνται κατά τις συνεδριάσεις του ίδιου του συλλογικού οργάνου.
Ευθύνη
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει εξουσίες και ευθύνες. Έχει διπλή ευθύνη: πολιτικό - στο κράτος και το κοινοβούλιο και νομικό - για παραβιάσεις του νομικού καθεστώτος. Η τελευταία λαμβάνει χώρα για οποιαδήποτε μορφή κυβέρνησης στη χώρα. Η πολιτική ευθύνη έναντι του κράτους και του κοινοβουλίου εξαρτάται από το σημερινό σύστημα διακυβέρνησης στη Ρωσία. Ως ποικιλία, υπάρχει καθήκον να εφαρμόζει σωστά τον προϋπολογισμό. Υπό κανονικές συνθήκες, εάν το Κοινοβούλιο δεν εγκρίνει την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με την εφαρμογή του δημοσιονομικού σχεδίου, συνεπάγεται την παραίτηση του τελευταίου. Ως βάση για νομική ευθύνη είναι το διαπιστωμένο γεγονός μιας νομικής παραβίασης.
Σχέσεις με το Κοινοβούλιο
Μπορούν να οριστούν ως αλληλεξάρτηση και αλληλεπίδραση. Το Κοινοβούλιο εγκρίνει τις δημοσιονομικές και φορολογικές πράξεις, τα σχέδια των οποίων αναπτύσσονται από την κυβέρνηση. Έχουν άμεση επίπτωση στη χρηματοδότηση, στην τύχη των προγραμμάτων και των σχεδίων. Οι δραστηριότητες της κυβέρνησης περιλαμβάνουν τη σύναψη συμφωνιών με ξένες χώρες. Οι συμφωνίες αυτές επικυρώνονται (εγκρίνονται) από το κοινοβούλιο. Σε ορισμένες περιπτώσεις, απαιτείται να έχει προηγουμένως επιτρέψει την υπογραφή διεθνών συνθηκών. Οι πράξεις που εκδίδονται από συλλογικό όργανο ή υπουργούς ενδέχεται να καταστούν άκυρες σε περίπτωση που εκδοθεί από το κοινοβούλιο διάταξη η οποία θεσπίζει νέα διαδικασία για το ίδιο θέμα ρύθμισης. Το Κοινοβούλιο συμμετέχει στην επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με την ευθύνη που φέρει ένας ανώτερος υπάλληλος, ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι ομοσπονδιακοί υπουργοί.
Συμπερασματικά
Η δομή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σήμερα είναι η εξής: 23 υπουργοί, 8 βουλευτές (συμπεριλαμβανομένου ενός πρώτου) και ο πρόεδρος. Ο τελευταίος είναι ο D.A. Medvedev. Υπάρχει συντονιστική επιτροπή στη δομή της κυβέρνησης. Α. Μ. Abyzov είναι υπεύθυνη για την οργάνωση της δουλειάς της. Ο βέλτιστος συνδυασμός καθηκόντων και η ίδια η δομή του συλλογικού σώματος διασφαλίζει όχι μόνο την επιτυχή λειτουργία του ίδιου αλλά και ολόκληρο το σύστημα της εκτελεστικής εξουσίας. Το τελευταίο καθορίζει τη σταθερή ανάπτυξη της κοινωνίας και του κράτους.