Στη Ρωσία, αναζητούν ενεργά αποτελεσματικούς μοχλούς για τη διαχείριση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Οι αρχές που ορίζονται στην ΕΣΣΔ, λόγω της δημογραφικής κρίσης, παύουν να λειτουργούν και οι καινοτομίες της δεκαετίας του 2000 αποδείχθηκαν αναποτελεσματικές. Οι αξιωματούχοι ελπίζουν να αυξήσουν την ηλικία συνταξιοδότησης και οι οικονομολόγοι με τους υπολογισμούς υποστηρίζουν ότι αυτό το ριζοσπαστικό και οδυνηρό βήμα για την κοινωνία δεν θα φέρει απτά αποτελέσματα.
Αρχή της αλληλεγγύης
Με βάση τις αρχές της αλληλεγγύης των γενεών συνταξιοδοτικό σύστημα (PS) του Σοβιετικού κράτους, όπου η ηλικία συνταξιοδότησης για συνταξιοδότηση ήταν η χαμηλότερη στον κόσμο, λόγω πολλών αντικειμενικών λόγων, έχει εξαντλήσει τις δυνατότητές της. Η ανάγκη μεταρρύθμισης αυτής της σύνθετης δομής υπαγορεύθηκε επίσης από τη διαδικασία μετάβασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε οικονομία της αγοράς.
Το πρώτο βήμα της "νέας Ρωσίας" σε ένα σύγχρονο όραμα συνταξιοδοτικές παροχές έγινε το 1995: η τότε κυβέρνηση ενέκρινε την επικαιροποιημένη έννοια του PS (αριθ. 790) για τις μελλοντικές γενιές. Τα προνόμια παρέμειναν ευγενή:
- εγγυημένο συνταγματικό δικαίωμα λήψης συντάξεων ·
- Χρηματοπιστωτική σταθερότητα PS
- την αειφόρο ανάπτυξη του συστήματος σχετικά με τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού και την ασφάλιση ·
- η ηλικία συνταξιοδότησης παρέμεινε αμετάβλητη: άνδρες 60 ετών, γυναίκες 55.
Η αρχή της αλληλεγγύης των γενεών έχει επίσης διατηρηθεί.
Επίπεδο σύστημα
Η ιδέα προέβλεπε τη μελλοντική κατασκευή του υποσταθμού, η οποία καθιέρωσε τρία επίπεδα του κρατικού συνταξιοδοτικού συστήματος:
- Το πρώτο επίπεδο είναι η βασική σύνταξη, η οποία στο μέλλον θα πρέπει να αντικαταστήσει την κοινωνική.
- Το δεύτερο είναι η εργασία (ασφάλιση), το μέγεθος της οποίας εξαρτάται αναλόγως από τη διάρκεια της ασφάλισης, το ποσό των εισφορών του κάθε ατόμου και τα κέρδη του.
- Το τρίτο επίπεδο του συστήματος λογισμικού είναι οι μη κρατικές συντάξεις.
Η έννοια προέβλεπε δύο τύπους μη κρατικών συντάξεων: πρόσθετα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά συστήματα συγκεκριμένων οργανισμών, εδαφών και τομέων της οικονομίας, καθώς και προσωπική συνταξιοδοτική ασφάλιση για πολίτες που έχουν συσσωρεύσει κεφάλαια σε συνταξιοδοτικά ταμεία ή ασφαλιστικές εταιρείες.
Η τελευταία μεταρρύθμιση 2013-2015
Πριν από την έγκριση της επόμενης συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, όλοι κατανοούσαν ότι η μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης δεν θα συνέβαινε σύντομα. Αντιθέτως, η ερώτηση αφορά τη σταδιακή αύξηση. Γενικά, τα βασικά αξιώματα του συστήματος παρέμειναν τα ίδια. Το έγγραφο διακρίνεται από μια νέα μέθοδο υπολογισμού των συντάξεων, όπου οι προτεραιότητες είναι:
- εμπειρία των εργαζομένων.
- ποσό των κερδών ·
- ηλικία συνταξιοδότησης.
Οι πολίτες που γεννήθηκαν το 1967 και οι νέοι έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν οι ίδιοι εάν θα συσσωρεύσουν περαιτέρω συνταξιοδοτικά ταμεία ή θα επιστρέψουν στο ασφαλιστικό μέρος. Οι αυτοαπασχολούμενοι θα πρέπει να αυξήσουν τις ασφαλιστικές πληρωμές στο γενικό επίπεδο των συντάξεων. Αλλαγές στις παροχές πρόωρης συνταξιοδότησης αναμένονται. Πιθανότατα, θα νιώσουν αλλαγές στο PS εργαζόμενους συνταξιούχους. Η ελάχιστη διάρκεια υπηρεσίας, υπολογιζόμενη βάσει του αριθμού των ετών πληρωμής των ασφαλίστρων, θα αυξηθεί σταδιακά σε 15 έτη.
Αναμένετε αύξηση
Οι δηλώσεις των αρμόδιων υπουργών, του Προέδρου Β. Β. Πούτιν και των βουλευτών, δείχνουν ότι η συνταξιοδότηση, η ηλικία της οποίας έχουμε την πιο φειδωλή, θα αυξηθεί. Η διαδικασία θα διεξαχθεί σταδιακά, αλλά όχι ανώδυνη.
Το Υπουργείο Οικονομικών ισχυρίζεται ότι δεν μπορείτε να αυξήσετε την ηλικία συνταξιοδότησης, αλλά γι 'αυτό θα πρέπει να μειώσετε σημαντικά το βιοτικό επίπεδο των ηλικιωμένων (λόγω χαμηλών συντάξεων) και να αυξήσετε τους φόρους και αυτό είναι αξιοσημείωτο. Η πρώτη επιλογή είναι απαράδεκτη και απάνθρωπη για μια χώρα που ισχυρίζεται ότι είναι παγκόσμια δύναμη, η δεύτερη δεν έχει εγκριθεί από τον πρόεδρο.Ο Βλαντιμίρ Βλαντιμιρόβιτς κατηγορείται ενάντια στην αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης για επιχειρήσεις που δεν είναι πετρελαϊκές (κάτι που είναι λογικό σε σχέση με το εμπάργκο και την παγκόσμια κρίση). Οι περισσότερες χώρες έχουν μειώσει αυτόν τον Gordian Knot αυξάνοντας τις περιόδους συνταξιοδότησής τους και η Ρωσία δεν φαίνεται να μπορεί να το αποφύγει.
Θα λύσει αργότερα το πρόβλημα το πρόβλημα μιας μεταγενέστερης αποχώρησης;
Προβλέπεται να αυξηθεί η ηλικία κατά την οποία οι ηλικιωμένοι μπορούν να ξεκουραστούν από προβλήματα παραγωγής και οργάνωσης, αλλά δεν υπάρχει σαφές μήνυμα και πλήρεις πληροφορίες. Πιθανώς, σταδιακά θα φτάσει τα 65 χρόνια και για τα δύο φύλα.
Μόνο το 2016, σύμφωνα με τους θεωρητικούς υπολογισμούς, ο εθνικός προϋπολογισμός θα εξοικονομήσει 70 δισεκατομμύρια ρούβλια (πάνω από ένα δισεκατομμύριο δολάρια) αν η ηλικία συνταξιοδότησης ανδρών και γυναικών αυξάνεται κατά 1 έτος. Εντός της χώρας, το ποσό δεν είναι σοβαρό.
Αυτό επισημαίνεται επίσης από την κ. Oksana Dmitrieva, αντιπρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμού της Κρατικής Δούμας. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς των εξοικονομημένων πόρων, δεν αρκεί να καλυφθεί το έλλειμμα του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (PFR). Αν όλοι οι γραφειοκράτες περάσουν από τις νέες πρωτοβουλίες, τότε το 2016 η συνταξιοδότηση θα μεταβληθεί για ένα έτος: η ηλικία μιας γυναίκας για το δικαίωμα σύνταξης θα είναι 56 ετών, οι άνδρες θα είναι 61 ετών.
Οι εξοικονομήσεις σε αυτή την ηλικιακή ομάδα για το έτος θα ανέλθουν σε 60-70 δισεκατομμύρια ρούβλια. Σημαντικότερες οικονομίες αναμένονται μόνο μετά από 10 χρόνια, όταν η ηλικία των γυναικών για συνταξιοδοτικές παροχές είναι 65 έτη. Το 2015, το αναμενόμενο έλλειμμα των κεφαλαίων του PFR θα ανέλθει σε 623 δισεκατομμύρια ρούβλια, αντίστοιχα, οι εξοικονομούμενοι πόροι θα καλύπτουν θεωρητικά μόνο το 10-12% του δημοσιονομικού ελλείμματος. Στην πράξη, τα ποσά αυτά μπορούν να μειωθούν στο μισό: ορισμένοι άνθρωποι θα συνταξιοδοτηθούν λόγω αναπηρίας, άλλοι δεν θα μπορέσουν να παραμείνουν σε αυτή την ηλικία στην εργασία, πόσο μάλλον να βρουν μια νέα θέση εργασίας, αντίστοιχα, θα πρέπει να πληρώσουν παροχές ανεργίας. Ως αποτέλεσμα, υποστηρίζει η Oksana Dmitrieva, από τα θεωρητικά 70 δισεκατομμύρια ρούβλια, θα παραμείνουν περίπου 30 δισεκατομμύρια ρούβλια εξοικονόμησης, κάτι που δεν είναι σημαντικό για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ή για τη ΜΧΠ.
Εύλογη εναλλακτική λύση
Σύμφωνα με τους εμπειρογνώμονες της Επιτροπής Κρατικής Δούμας, η κατάργηση των κεφαλαιοποιητικών συντάξεων θα είναι πιο παραγωγική. Αυτό το βήμα θα δώσει αύξηση της ΜΧΠ από 300 σε 400 δισεκατομμύρια ετησίως. Και αν μεταφέρετε σε ένα ασφαλιστικό συνταξιοδοτικό ταμείο που διατίθεται στο χρηματοδοτούμενο μέρος του και συσσωρεύεται σε μη κρατικό PF και VEB (Vnesheconombank), το ποσό θα αυξηθεί σε 2 τρισεκατομμύρια ρούβλια! Δηλαδή, το πρόβλημα των συντάξεων θα εξαφανιστεί εντελώς.
Το στατιστικό γεγονός ότι η Ρωσική Ομοσπονδία χαρακτηρίζεται από μια θλιβερή τάση να μειωθεί η διαφορά μεταξύ του μέσου όρου προσδόκιμου ζωής των ανδρών και της συνταξιοδότησής τους σε μια καλά άξιζε ανάπαυση δεν έχει ξεφύγει από τους βουλευτές. Δυστυχώς, οι στατιστικές αυτές είναι απογοητευτικές. Ως εκ τούτου, η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης δεν είναι δημογραφικά δικαιολογημένη. Παρεμπιπτόντως, για τις γυναίκες, αυτή η διαφορά, αντίθετα, είναι μεγάλη - 20,89 χρόνια. Οι συζητήσεις για τα θέματα αυτά συνεχίζονται.
Παρεμπιπτόντως, οι Ρώσοι είχαν πρόσφατα το δικαίωμα να αποφασίσουν για τον εαυτό τους πότε πρέπει να πάνε σε ένα καλά άξιο ανάπαυσης: το αργότερο, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η σύνταξη. Με την πάροδο του χρόνου, αυτή η εναλλακτική και καλά μελετημένη πρωτοβουλία θα καλύψει εν μέρει το έλλειμμα PFR.
Η ηλικία συνταξιοδότησης με τους γείτονες
Στη Λευκορωσία, οι περίοδοι σύνταξης είναι παρόμοιες με τις ρωσικές: 55 και 60 έτη (για τις γυναίκες και, κατά συνέπεια, για τους άνδρες). Σε σχέση με τις επερχόμενες εκλογές, οι συζητήσεις για την αλλαγή των προθεσμιών δεν διεξάγονται ανοιχτά, αλλά αναμένονται. Ίσως οι αρχές θέλουν να ενοποιήσουν το ζήτημα αυτό με τη Ρωσία, αντίστοιχα, περιμένοντας την ολοκλήρωση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης. Η ηλικία συνταξιοδότησης των στρατιωτών και των δυνάμεων ασφαλείας από 45 έτη προβλέπεται να αυξηθεί σε 50 (δηλαδή να αυξηθεί η διάρκεια υπηρεσίας από 20 σε 25 έτη) ή να μην υπολογιστεί ο χρόνος που διανύουμε στα εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Σε άλλες χώρες της ΚΑΚ και της Βαλτικής, έχει προ πολλού προωθείται. Επομένως, η ηλικία συνταξιοδότησης για όλους στη Μολδαβία και στο Αζερμπαϊτζάν έχει αυξηθεί κατά 2 έτη, κατά 3 έτη - στο Καζακστάν και το Τατζικιστάν. Στη Λετονία, είναι 62 έτη και για τα δύο φύλα.Στην Αρμενία και την Εσθονία, η ηλικία κατά την οποία μπορεί να καθοριστεί σύνταξη γήρατος για άνδρες είναι 63 έτη. Μέχρι το 2016, το ίδιο κριτήριο θα καθοριστεί για τις γυναίκες στην Εσθονία (παρόμοια απόφαση έχει ήδη ληφθεί στην Αρμενία).
Αντικειμενική πραγματικότητα
Οι ξένοι συνάδελφοι και αξιωματούχοι συνεχώς δείχνουν ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία και στη γειτονική Λευκορωσία υπάρχει η χαμηλότερη ελάχιστη ηλικία συνταξιοδότησης στον κόσμο. Ωστόσο, αξιόπιστοι επιστήμονες με βάση υπολογισμούς και μελέτες αποδεικνύουν εύλογα ότι κάθε έθνος (κράτος) έχει το δικό του όριο σύνταξης, λόγω των γενετικών χαρακτηριστικών των λαών και των συνθηκών διαβίωσης.
Για μεγάλο χρονικό διάστημα, οι αρχές και η διοίκηση πρότειναν την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η οικονομική επιβάρυνση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Ωστόσο, ούτε τα βιολογικά χαρακτηριστικά ούτε η κατάσταση της υγείας των ατόμων ηλικιωμένων ομάδων ούτε οι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες δικαιολογούν αυξάνοντας την ηλικία συνταξιοδότησης.
Η γήρανση του πληθυσμού
Στη Ρωσία, όπως και στο μεγαλύτερο μέρος του υπόλοιπου κόσμου, ο πληθυσμός γερνάει. Το ποσοστό των ηλικιωμένων αυξάνεται, η ηλικία εργασίας μειώνεται. Εάν το 1985 ο πληθυσμός άνω των 65 ετών ήταν 10%, το 2007 ήταν περίπου 15%. Επιπλέον, τα «παιδιά» της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης εξαφανίζονται ήδη μαζικά. Σύμφωνα με τους ειδικούς, είναι απαραίτητο να μιλήσουμε για την ανάγκη μετατόπισης του ορίου συντάξεων όταν η αναλογία των εργαζομένων και των συνταξιούχων είναι 1: 2, και δεν αναμένεται νωρίτερα από 20-25 χρόνια. Τώρα αυτή η αναλογία είναι 1: 1,6, η οποία επιτρέπει στον ενεργό πληθυσμό να τροφοδοτεί συνταξιούχους.
Η ηλικία συνταξιοδότησης είναι χαμηλή;
Αντικειμενικά - όχι! Το προσδόκιμο ζωής μας είναι μικρότερο από ό, τι σε άλλες ανεπτυγμένες χώρες, όπου η ηλικία συνταξιοδότησης είναι υψηλότερη, και αυτό δεν οφείλεται στα γενετικά χαρακτηριστικά των ανθρώπων, αλλά στις επικρατούσες συνθήκες. Η χαμηλή ποιότητα ζωής των Ρώσων σημειώθηκε στην έκθεση της Γενικής Διάσκεψης των Συνδικάτων, των ΗΕ και άλλων οργανώσεων. Συγκεκριμένα, αναφέρει ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις στη Ρωσία, η αγοραστική δύναμη των συντάξεων μπορεί να φθάσει το επίπεδο της ευτυχίας το 1990 (υπό ευνοϊκές συνθήκες) μέχρι τα τέλη του 2015. Αλλά η οικονομική κρίση σίγουρα θα μεταβάλλει αυτούς τους υπολογισμούς.
Το ζήτημα της ηλικίας συνταξιοδότησης συνδέεται στενά με το ζήτημα της διατήρησης της γενικής και επαγγελματικής ικανότητας για εργασία, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στην αγορά εργασίας για άτομα ηλικίας πριν την συνταξιοδότηση και τη μείωση της ανεργίας. Το δεύτερο μισό του 20ού αιώνα, ο υπουργός Υγείας της ΕΣΣΔ, E. M. Chazov, έγραψε ότι το 80% των ανθρώπων μπορεί να εργαστεί σε ηλικία που δίνει το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν, αλλά μόνο στο ίδιο εργασιακό περιβάλλον και σε εργασία με μερική απασχόληση οικιακές εργασίες. Αυτοί οι υπολογισμοί είναι σχετικοί τώρα.
Προτεραιότητα - Δυνατότητα εργασίας
Μία από τις προτεραιότητες θα πρέπει να είναι το θέμα του τρόπου διατήρησης της ικανότητας εργασίας. Σύμφωνα με τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), η Ιαπωνία, η Ισλανδία, η Ελβετία και η Ιρλανδία είναι οι ηγέτες μεταξύ των χωρών των οποίων ο πληθυσμός συνεχίζει να εργάζεται μετά την ηλικία συνταξιοδότησης. Τα χαμηλότερα ποσοστά στην "βαθμολογία" της ικανότητας εργασίας του πληθυσμού βρίσκονται στο Βέλγιο, την Ιταλία, τη Γερμανία και την Ισπανία.
Ακόμη και αν δεν λάβετε υπόψη μια τέτοια λυπηρή περίσταση ότι ορισμένοι πολίτες δεν θα ζήσουν μέχρι την ηλικία συνταξιοδότησης, διότι ακόμη και στη Ρωσία οι μισοί άνδρες δεν ζουν μέχρι τώρα, τότε το επόμενο πρόβλημα είναι οι δυσκολίες απασχόλησης. Εξάλλου, είναι ήδη δύσκολο να βρεθεί μια θέση εργασίας πριν την συνταξιοδότηση, καθώς ορισμένοι εργοδότες αξιολογούν τα προσληφθέντα άτομα, κυρίως ηλικίας αν και αυτό δεν αντιστοιχεί πάντα σε μια πραγματική εκτίμηση του επαγγελματισμού τους.
Ξένη εμπειρία
Φυσικά τίθεται το ζήτημα της πηγής εισοδήματος για αυτήν την κατηγορία πολιτών. Αν αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης, το κράτος πρέπει να λάβει μέτρα για να εξασφαλίσει την απασχόληση προσώπων ηλικίας πρόωρης συνταξιοδότησης.Η εμπειρία της Νέας Ζηλανδίας μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε αυτό το θέμα. Η ισορροπημένη οικονομική πολιτική αυτού του κράτους κατέστησε δυνατή την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης του πληθυσμού άνω των 60 ετών κατά τη διάρκεια των 9 ετών, από 33% έως 64% για τους άνδρες και από 16% έως 42% για τις γυναίκες και ως εκ τούτου ήταν σχετικά ανώδυνη η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης στα 65 έτη.
Στη Λευκορωσία και τη Ρωσική Ομοσπονδία, η ηλικία συνταξιοδότησης διαφοροποιείται ανάλογα με το φύλο. Για τις γυναίκες, είναι 5 χρόνια χαμηλότερο από ό, τι για τους άνδρες. Στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες, ο δείκτης αυτός είναι ο ίδιος. Οι πολιτικοί και οι ειδικοί στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης προτείνουν ολοένα και περισσότερο την ίδρυση της ίδιας ηλικίας συνταξιοδότησης. Υποστηρίζουν τις προτάσεις τους με το γεγονός ότι η ηλικία συνταξιοδότησης στην Ιαπωνία, τη Γερμανία, τις ΗΠΑ, τον Καναδά, τη Λετονία, την Εσθονία και ορισμένες άλλες χώρες δεν διαφοροποιείται ανάλογα με το φύλο και ότι το προσδόκιμο ζωής των γυναικών στις περισσότερες χώρες είναι 6-12 χρόνια μεγαλύτερο από κύριοι, και έχουν συνταξιοδοτηθεί περισσότερο από τους άνδρες, δηλαδή, η άξινη ανάπαυσή τους είναι μεγαλύτερη.
Δεν πρέπει να υπάρχουν διαφορές στην ηλικία, βάσει της αρχής των ίσων δικαιωμάτων των ασφαλισμένων στην ασφάλιση συντάξεων. Όμως, δεδομένου ότι η βασική επιβάρυνση για την ανατροφή των παιδιών και των οικογενειών μειώνεται στις γυναίκες, σύμφωνα με τους γεροντολόγους, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί μια χαμηλότερη ηλικία συνταξιοδότησης για αυτούς.
