Ζώνες τελωνειακού ελέγχου. Νόμος για τη ρύθμιση των τελωνείων στη Ρωσική Ομοσπονδία

Ο τελωνειακός έλεγχος αποτελεί ένα ορισμένο σύνολο μέτρων που εφαρμόζονται από εξουσιοδοτημένες υπηρεσίες. Στόχος τους είναι να εξασφαλίσουν την τήρηση και την εφαρμογή των διατάξεων της ρωσικής νομοθεσίας, των διεθνών συμφωνιών που αφορούν τη διασυνοριακή κυκλοφορία εμπορευμάτων.

Τελωνειακός έλεγχος

Οι εξουσιοδοτημένες υπηρεσίες εκτελούν τις δραστηριότητές τους με τη μορφή:

1. Έλεγχοι εγγράφων και πληροφοριών σχετικά με την κυκλοφορία των εμπορευμάτων.
2. Επιθεώρηση οχημάτων, εμπορευμάτων και προσώπων που τα μεταφέρουν.
3. Λογιστική φορτίου.
4. Μια προφορική έρευνα των πολιτών, αξιωματούχων.
5. Έλεγχοι του συστήματος αναφοράς και λογιστικής.
6. Έλεγχος των εγκαταστάσεων των αποθηκών και των περιοχών προσωρινής κατοχής εμπορευμάτων, των αδασμολόγητων σημείων εμπορίου και άλλων τόπων όπου τα οχήματα και τα φορτία που υπόκεινται στον έλεγχο ενδέχεται να είναι παρόντα ή οι δραστηριότητες εποπτεύονται από την τελωνειακή υπηρεσία.

Τα καθήκοντα

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, ο τελωνειακός έλεγχος μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο με τις μορφές που επαρκούν για να συμμορφωθούν με τις κανονιστικές διατάξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και με τις διεθνείς συμφωνίες. Τα κύρια καθήκοντα του συστήματος είναι:

1. Καθιέρωση της νομιμότητας της κυκλοφορίας των μεταφορών και των εμπορευμάτων μέσω των ζωνών τελωνειακού ελέγχου.
2. Αναγνώριση αντικειμένων που απαγορεύονται για εξαγωγή και εισαγωγή, η μεταφορά των οποίων επιτρέπεται μόνο υπό την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων.
3. Ανίχνευση οχημάτων και εμπορευμάτων που μεταφέρονται χωρίς έγγραφα.
4. Καθιέρωση της ονομασίας του αντικειμένου σύμφωνα με το ΕΣ, της ποιότητας, του κόστους και της ποσότητας του.
5. Επαλήθευση της συμμόρφωσης των επιθεωρούμενων φορτίων με τα δεδομένα που παρουσιάζονται στη δήλωση.

Οι στόχοι των ζωνών τελωνειακού ελέγχου

Η μεταφορά των εμπορευμάτων πέρα ​​από τα σύνορα πραγματοποιείται σε ειδικούς χώρους. Οι ζώνες τελωνειακού ελέγχου είναι το έδαφος προσωρινής αποθήκευσης, αποθήκες, σημεία αφορολόγητων συναλλαγών. Σε άλλες περιοχές, σχηματίζονται τέτοια σημεία για επιθεώρηση, εκφόρτωση / φόρτωση και άλλες λειτουργίες.

Ταξινόμηση

Η νομοθεσία προβλέπει ορισμένες ζώνες τελωνειακών ελέγχων. Το στοιχείο μπορεί να σχεδιαστεί για να φιλοξενεί αντικείμενα για την περίοδο επιθεώρησης, μεταφοράς εμπορευμάτων και άλλες λειτουργίες. Στις περιπτώσεις αυτές, ενεργεί ως προσωρινή ζώνη τελωνειακού ελέγχου. Τα αντικείμενα μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για την τακτική συντήρηση των προϊόντων που υπόκεινται σε επιθεώρηση και εκκαθάριση. Τα εδάφη αυτά καταχωρούνται ως μόνιμες ζώνες τελωνειακού ελέγχου.

Διάταγμα διαμόρφωσης

Η δημιουργία ζωνών τελωνειακού ελέγχου διεξάγεται σύμφωνα με τους κανονισμούς των χωρών μελών της τελωνειακής ένωσης. Η νομοθεσία που διέπει τη διακίνηση αντικειμένων πέρα ​​από τα κρατικά σύνορα καθορίζει επίσης το νομικό καθεστώς αυτών των εδαφών και τη διαδικασία καθορισμού τους. Η απόφαση για τη δημιουργία ζώνης τελωνειακού ελέγχου συντάσσεται με εντολή της εξουσιοδοτημένης υπηρεσίας στην περιοχή στην οποία θα βρίσκεται. Το έγγραφο αυτό πρέπει να περιέχει τις ακόλουθες απαιτούμενες πληροφορίες:

1. Ο σκοπός και η ίδρυση της εκπαίδευσης.
2. Τοποθεσία
3. Σύνορα και τμήματα της διασταύρωσης τους από οχήματα, πρόσωπα και αγαθά.
4. Μέσα που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό.
5. Τα δεδομένα σχετικά με το πρόσωπο που έχει εξουσιοδοτηθεί σχετικά με τα εμπορεύματα ή στην κατοχή των οποίων μεταβιβάστηκαν οι ανοικτοί χώροι / εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται για τη λειτουργία, την αποθήκευση αντικειμένων χωρίς την τοποθέτησή τους σε προσωρινές αποθήκες.

Το παράρτημα της παραγγελίας πρέπει να περιλαμβάνει γραφική απεικόνιση των συνόρων και των περιοχών με τη μορφή χαρτών ή σχεδίων.Αντίγραφο της απόφασης για τη συγκρότηση της ζώνης τελωνειακού ελέγχου διαβιβάζεται στον ενδιαφερόμενο εντός τριών ημερών από την ημερομηνία υπογραφής.

Κανόνες καθορισμού

Οι ζώνες τελωνειακού ελέγχου θα πρέπει να καθορίζονται ρητά. Τα όρια της επικράτειας υποδεικνύονται με ορθογώνια σήματα. Σε πράσινο φόντο, η επιγραφή στα αγγλικά και στα ρωσικά είναι λευκή. Τα σημεία "ζώνη τελωνειακού ελέγχου" και "ζώνη τελωνειακού ελέγχου" δρουν ως κύριο μέσο για τον προσδιορισμό των εδαφών.

Υπηρεσία εξωτερικού εμπορίου

Οι τελωνειακές υπηρεσίες που παρέχονται στα ενδιαφερόμενα μέρη περιλαμβάνουν τις βασικές πράξεις που εκτελούνται με αγαθά, οχήματα και ιδιοκτησία, τα οποία είναι απαραίτητα για τη μεταποίηση και τον έλεγχο των εμπορευμάτων που μεταφέρονται πέρα ​​από τα σύνορα. Στον τομέα της εξυπηρέτησης της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας, υπάρχουν:

1. Φορείς ελέγχου εισαγωγών και εξαγωγών.
2. Επιχειρηματικές οντότητες που εμπλέκονται άμεσα στο εξωτερικό εμπόριο (κάτοικοι / μη κάτοικοι).
3. Άτομα που κατέχουν αποθήκες προσωρινής και τακτικής αποθήκευσης.
4. Προώθηση οργανώσεων.
5. Τελωνεία.
6. Εγγυητικές εταιρείες.

Οι φορείς που παρέχουν τελωνειακές υπηρεσίες πρέπει να έχουν άδεια να ασκούν τις δραστηριότητές τους.

Επαλήθευση πληροφοριών και εγγράφων

Εκτελείται για να διαπιστώσει την αξιοπιστία και την αυθεντικότητα των δεδομένων, την ορθότητα των εγγράφων. Ο έλεγχος περιλαμβάνει τη μελέτη υλικών, κατά την οποία προσδιορίζεται η συμμόρφωσή τους με τις διατάξεις της τελωνειακής νομοθεσίας. Τα έγγραφα που απαιτούνται για την εκκαθάριση του φορτίου χωρίζονται στις ακόλουθες κατηγορίες:

1. Μεταφορές (μεταφορά).
2. Εμπορική.
3. Τελωνεία

Προφορική έρευνα

Είναι μια μορφή ελέγχου. Η έρευνα διεξάγεται κατά την ταξινόμηση οχημάτων και εμπορευμάτων που μεταφέρονται πέρα ​​από τα σύνορα. Διεξάγεται με ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εκπροσωπούν εταιρείες παροχής τελωνειακών υπηρεσιών. Διεξάγεται προφορική έρευνα χωρίς να καταγράφονται οι ληφθείσες πληροφορίες.

Παρατήρηση

Ένας υπάλληλος της εξουσιοδοτημένης υπηρεσίας διενεργεί οπτικό έλεγχο της κίνησης αντικειμένων πέρα ​​από τα σύνορα. Επίσης επιβλέπει φορτίο και άλλες εργασίες φορτίου. Αυτή η δραστηριότητα μπορεί να είναι εφάπαξ ή συστηματική, έμμεση ή άμεση.

Διευκρίνιση

Οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να ζητούν πληροφορίες από τους φορείς που βρίσκονται στη ζώνη τελωνειακών ελέγχων σχετικά με το σχεδιασμό των μετεγκατεστημένων αντικειμένων. Οι εργαζόμενοι μπορούν να λαμβάνουν διευκρινίσεις από τα πρόσωπα που συμμετέχουν στη μεταφορά των εμπορευμάτων πέρα ​​από τα σύνορα. Τέτοιες οντότητες, ειδικότερα, είναι οι μεταφορείς, οι μεταφορείς, οι διασαφιστές και ούτω καθεξής.

Επιθεώρηση

Εγκεκριμένοι υπάλληλοι τελωνειακές αρχές πραγματοποιήσει οπτική εξέταση στη ζώνη ελέγχου:

1. Αποσκευές πολιτών.
2. Αγαθά.
3. Δεξαμενές φορτίου.
4. Οχήματα.
5. Σφραγίδες, σφραγίδες και άλλα μέσα αναγνώρισης.

Η επιθεώρηση μπορεί να διεξαχθεί απουσία του διασαφηστή, άλλων προσώπων που έχουν εξουσιοδοτηθεί να μεταφέρουν τα αντικείμενα, εκτός εάν τα υποκείμενα εκφράζουν την επιθυμία να παρευρίσκονται στην οπτική εξέταση. Αυτή η διαδικασία εκτελείται χωρίς να αφαιρεθούν οι σφραγίδες, ανοίγοντας το όχημα ή την περιοχή φορτίου με παραβίαση συσκευασίας.

Έλεγχος φορτίου

Διεξάγεται επίσης στη ζώνη ελέγχου από εξουσιοδοτημένο υπάλληλο και συνδέεται με την απομάκρυνση των σφραγίδων, των σφραγίδων και άλλων μέσων ταυτοποίησης, ανοίγοντας τη συσκευασία των εμπορευμάτων, των χώρων, των εμπορευματοκιβωτίων, των εμπορευματοκιβωτίων και άλλων τόπων όπου μπορεί να υπάρχουν ή να βρίσκονται εμπορεύματα. Η επιθεώρηση διεξάγεται μετά την αποδοχή της δήλωσης.

Ελέγχει τις ιδιαιτερότητες

Στο στάδιο της επιθεώρησης, ο επικεφαλής του τμήματος εκκαθάρισης ή το πρόσωπο που τον αντικαθιστά καθιερώνει την ανάγκη για την εφαρμογή του, τον σκοπό και τις μεθόδους του. Ο αρχηγός εγγράφως δίνει την αντίστοιχη εντολή (τάξη).Η απόφαση σχετικά με την ανάγκη διενέργειας ελέγχου μπορεί να γίνει στα προηγούμενα στάδια εκτέλεσης. Στην περίπτωση αυτή, ο αρμόδιος υπάλληλος στο πίσω μέρος της δήλωσης κάνει μια σημείωση "Με επιθεώρηση" δίνοντας σύντομα λόγους για τη διαδικασία. Ένας εξουσιοδοτημένος υπάλληλος πρέπει να ενημερώσει τον υπάλληλο ο οποίος είναι υπεύθυνος για την «απελευθέρωση» του φορτίου.

Προσωπική αναζήτηση

Θεωρείται εξαιρετική μορφή τελωνειακού ελέγχου. Μια προσωπική αναζήτηση πραγματοποιείται σε σχέση με τους πολίτες. Η εφαρμογή του επιτρέπεται εάν υπάρχει λόγος να πιστεύουμε ότι το άτομο έχει μαζί του και δεν εκδίδει οικειοθελώς αντικείμενα:

1. Απαγορεύεται η εισαγωγή και η εξαγωγή από την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Μεταφέρονται κατά παράβαση της προβλεπόμενης από την τελωνειακή νομοθεσία διαδικασίας.

Επιθεώρηση πραγματοποιείται εάν ένα άτομο:

1. Διασχίζει τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Βρίσκεται στον τελωνειακό έλεγχο ή στη ζώνη διέλευσης, ανοικτή για διεθνείς μεταφορές.

Η απόφαση για προσωπική αναζήτηση πραγματοποιείται από τον επικεφαλής της εξουσιοδοτημένης υπηρεσίας ή από άτομο που τον αντικαθιστά. Η εγγραφή πραγματοποιείται με την επιβολή ψηφίσματος στην αναφορά του τελωνείου ή σε ξεχωριστή πράξη.

Αναθεώρηση

Πρέπει να νοείται ως επαλήθευση του γεγονότος της ελευθέρωσης των εμπορευμάτων, της ακρίβειας των πληροφοριών που προσδιορίζονται στη δήλωση και άλλων εγγράφων που παρέχονται από φορείς στη ζώνη τελωνειακών ελέγχων. Οι πληροφορίες που περιέχονται στις εφημερίδες συγκρίνονται με τα στοιχεία των οικονομικών καταστάσεων, λογαριασμών και ούτω καθεξής. Για τον έλεγχο, οι τελωνειακοί υπάλληλοι μπορούν να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα αποτελέσματα της απογραφής, τον έλεγχο, καθώς επίσης και τις πράξεις που συντάσσονται από κρατικούς φορείς.