En cualquier sitio, es posible el establecimiento de una servidumbre pública, así como privada. El gravamen de la tierra es posible en relación con parte de la asignación, y no con toda el área. Cuando se impone, el costo del sitio durante la venta disminuye, y en algunos casos hay costos en una cantidad mayor de lo que originalmente se suponía (a veces antes de la pérdida de todo el sitio). La visión más gravosa es cuando la servidumbre pública se establece indefinidamente.
Definición
El párrafo 5 del artículo 23 del Código de Tierras establece que la carga de servidumbre en un sitio puede ser mínima. Por lo tanto, es inaceptable la ocurrencia de inconvenientes significativos, así como pérdidas materiales y daños inmateriales asociados con esto. A pesar de que este párrafo es básico, a menudo es ignorado por los tribunales que consideran disputas relevantes. Como resultado, el propietario se vuelve casi impotente frente a las estructuras estatales.
Privado y público: diferencias
La peculiaridad de una servidumbre privada es la siguiente:
- Los ciudadanos que están construyendo una casa recurren a un vecino para usar temporalmente alguna parte de su sitio para garantizar el acceso al transporte, por ejemplo, con el propósito de transportar materiales de construcción para construir una casa.
- Si no es conveniente rodear una parcela de tierra, los vecinos pueden pedirle al propietario que permita que el ganado pase por su territorio.
A diferencia de lo privado, se establece una servidumbre pública en interés público y estatal. El estado puede iniciar este proceso. Pero también la iniciativa puede provenir de los propios ciudadanos. Esta servidumbre se impondrá en los siguientes casos:
- Si hay depósitos minerales cerca del área residencial. En este caso, el estado permitirá la implementación de la exploración.
- Si los residentes del área suburbana solicitan la construcción de una carretera o metro, cuya construcción es imposible sin afectar los intereses de los propietarios.
- Hay una decisión de establecer una nueva sucursal de gas.
Una servidumbre privada puede establecerse voluntaria o forzosamente. En el primer caso, los residentes acuerdan esto al concluir un acuerdo. En el segundo caso, el tribunal toma la decisión pertinente cuando las partes interesadas recurren a esta instancia.
Se establece una servidumbre pública sin recurrir a una autoridad judicial mediante la adopción de un acto jurídico normativo. Si se presenta una emergencia, el propietario del sitio tiene derecho a recibir un pago en efectivo que compense las pérdidas asociadas con la carga. El costo de la servidumbre se indica en el acuerdo o en una orden judicial.
Privado y público: disposiciones generales
Algunos aspectos de ambos tipos de servidumbres son de naturaleza similar. Son los siguientes:
- Se establece una servidumbre pública o privada en interés público.
- En ambos casos, el propietario conserva el derecho de propiedad y puede realizar cualquier transacción con asignación de tierras.
- La carga de la servidumbre pasa con la propiedad del nuevo propietario.
- Las servidumbres privadas y públicas se establecen oficialmente solo después del registro estatal. Esto está previsto en el párrafo 9 del artículo 23 del Código de Tierras de la Federación de Rusia.
Establecimiento de una servidumbre pública.
Puede ser impuesto por el Gobierno, las entidades constitutivas de la Federación, así como las autoridades locales. Los objetivos de la servidumbre pública son los siguientes:
- Paso o paso por la parcela de tierra, incluidos los cuerpos de agua o hacia la orilla.
- Reparación de comunicaciones, servicios públicos, carreteras, ferrocarriles, paradas diseñadas para el transporte público.
- Ingesta de agua.
- Acceso a pastos, campos de heno.
- Pesca, caza o piscicultura.
- Correr mascotas.
- Drenaje tipo obra.
- Trabajo geodésico, gravimétrico o de demarcación.
- Trabajos de investigación, geología y exploración.
Si la tierra está reservada por la autoridad estatal o las autoridades locales, la servidumbre pública de la tierra se establece solo por un cierto período. Además, este período no puede durar más que el período de reserva.
La instalación consiste en el siguiente algoritmo de acciones.
- Presentación de una solicitud por personas interesadas en imponer una servidumbre pública.
- Celebración de audiencias con la participación del público (bajo el protocolo).
- Adopción del acto jurídico regulatorio pertinente.
- Registro estatal realizado en la USRN.
Solicitud
Se pueden establecer servidumbres públicas para el uso de un territorio privado para diversos fines. Independientemente de esto, el procedimiento se inicia mediante la presentación de una solicitud que las personas jurídicas o físicas presenten a los organismos autorizados. La solicitud se considera a nivel del gobierno del país, entidades individuales y autoridades locales. La autoridad apropiada se selecciona según el nivel en el que se debe resolver el problema.
La aplicación debe contener la siguiente información:
- Ubicación y área de terreno.
- Información sobre los propietarios.
- Información sobre los propósitos para los cuales se establecen servidumbres públicas.
- El período de carga.
- Datos sobre personas interesadas en establecer una servidumbre pública.
El Código de Tierras indica cómo debe considerarse la solicitud. Entonces se toma una decisión. Con un resultado positivo, el siguiente paso es una audiencia pública.
El significado de las audiencias públicas.
El papel de esta etapa es insignificante. Actualmente, es muy probable que sea de naturaleza formal. Por un lado, parece que el estado está escuchando las opiniones de las personas, pero esta opinión es solo una recomendación. Por lo tanto, las decisiones se toman independientemente de la opinión expresada en las audiencias públicas.
Por lo tanto, después de escuchar a las personas, los funcionarios siguen actuando a su manera. Las audiencias deben ser registradas. Al mismo tiempo, todas las actuaciones se registran con los datos del pasaporte de los participantes.
Acto legal
Después de recibir la solicitud y su consideración, se adopta un acto jurídico normativo que autoriza una servidumbre pública. El orden de establecimiento es ligeramente diferente si la decisión se toma a nivel estatal. Luego viene la ley o regulación relevante.
En cualquier caso, los documentos indican el tipo de servidumbre, su finalidad y período de validez. También deben contener la siguiente información:
- Información sobre el sitio.
- Plan que muestra los límites.
- Número catastral
- Información sobre los propietarios.
Registro
El documento se hace efectivo después del procedimiento de registro. Para este propósito, los siguientes documentos deben presentarse a la autoridad de registro:
- Declaración de forma establecida del propietario.
- Plan catastral.
- NPA
- Un recibo con un impuesto estatal pagado.
- Al representar los intereses del propietario por otra persona, un poder notarial certificado por un notario.
El registro llevará algún tiempo. En este caso, se realizan los cambios apropiados al plan catastral, realizado por ingenieros del departamento de gestión de tierras. A cada acto de registro en Rosreestr se le asigna su propio número.
Procedimiento de agrimensura
Este procedimiento significa establecer los límites de la asignación de tierras. En este caso, se utilizan tacos, clavijas y otros equipos.El levantamiento de tierras es necesario para obtener un documento catastral. Para este fin, se realizan las siguientes acciones:
- Los ingenieros verifican los límites y trazan una parcela catastral.
- El registro de la propiedad está en progreso.
- Al aplicar la servidumbre, será necesario llevar a cabo el proceso de encuesta nuevamente, y luego volver a registrarse.
El papeleo en el suelo suele ir acompañado de trámites burocráticos. Por lo tanto, algunas personas prefieren comprar tierras, luego realizar estudios topográficos y, luego, comunicarse con Rosreestr. Esto le permite evitar contactar a esta autoridad dos veces. Tal procedimiento es posible si la servidumbre pública en la tierra se establece con precisión y el nuevo propietario lo sabe.
Es poco probable que los rumores o los proyectos de ley que se están considerando sean en lo que deberían basarse los propietarios al realizar estudios topográficos. Es mejor llevarlo a cabo solo después de que se haya adoptado el acto reglamentario pertinente.
Afirmando derechos: ¿es posible
Cuando se establece una servidumbre pública de tierras, varias "sorpresas" desagradables pueden esperar al propietario de la tierra, a saber:
- La indemnización por daños no está garantizada.
- La carga puede ser mucho mayor de lo que se prometió originalmente.
El propietario de una tierra que se encuentra en una situación similar tiene derecho a ir a la corte. Desafortunadamente, en la actualidad, la ley no prevé el pago obligatorio de los costos incurridos por el propietario. Sin embargo, en caso de emergencia, el estado puede "ir a una reunión" y eliminar la servidumbre (si ya no es necesario) o retirar un pedazo de tierra del propietario, proporcionando a cambio una compensación monetaria o la misma asignación de tierra.
Un ejemplo de la práctica judicial sobre la imposición de servidumbre en una trama de persona física
En la vida, si se impone una servidumbre pública, el propietario tendrá serios problemas para defender sus derechos e intereses legítimos. A menudo, los tribunales de primera instancia rechazan las reclamaciones. El siguiente ejemplo demostrará cómo sucede esto.
Dentro de los límites de la aldea de Ivanovka, se establece una servidumbre pública mediante un acto legal durante un cierto período con el objetivo de que los ciudadanos pasen a la orilla y al embalse. El dueño de la parcela fue a la corte para impugnar el acto. Al mismo tiempo, argumentó lo siguiente:
- Las autoridades locales tuvieron otras oportunidades para proporcionar acceso al embalse.
- Con el uso limitado de la asignación de tierras, este derecho se extendió a un número ilimitado de personas.
El tribunal de primera instancia rechazó el reclamo, citando el hecho de que la servidumbre pública no estaba registrada. En consecuencia, formalmente no existe y, por lo tanto, el tema de la disputa está ausente. El propietario apeló a la siguiente instancia: el Colegio de Casos Administrativos. Al mismo tiempo, la decisión del tribunal de primera instancia fue cancelada y el caso fue devuelto para una nueva consideración.
Los motivos de esta decisión fueron los siguientes puntos:
- La ausencia de registro en el Servicio de Registro Federal no es un obstáculo para la consideración de un reclamo y el reconocimiento de un acto legal regulatorio como inválido.
- Dado que los actos jurídicos normativos de importancia municipal entran en vigor inmediatamente después de su publicación en fuentes abiertas, los ciudadanos deberían tener la oportunidad de familiarizarse con ellos.
Un ejemplo de la práctica judicial sobre la imposición de servidumbre en un sitio propiedad de una entidad legal
Si se impone una servidumbre pública en un sitio propiedad de una empresa y la administración considera que el gravamen es ilegal, también puede reclamar sus derechos en los tribunales. La decisión de las autoridades será declarada inválida si no prueban el hecho de que la servidumbre ha sido impuesta para satisfacer las necesidades especificadas en el art. 23 del LC RF.
El tribunal tomó la decisión pertinente con respecto a la tierra propiedad de IP. Los siguientes puntos sirvieron de base para esto:
- Las autoridades locales no presentaron documentos que confirmaran la necesidad de gravar la asignación de tierras con una servidumbre para garantizar los intereses de la población o las autoridades, así como la falta de acceso o paso a los objetos respectivos de otras maneras.
- Un acto jurídico normativo no contiene el propósito de establecer una carga apropiada.
- Las actas de las audiencias públicas no contienen información sobre la necesidad de esta carga.
Debe entenderse que una servidumbre pública puede establecerse con respecto a un número indefinido de personas solo cuando los intereses no se proporcionan de una manera diferente. En este caso, se requiere probar la imposibilidad del pasaje o pasaje.
Además, en ningún caso se puede establecer una servidumbre pública en un sitio perteneciente a la empresa donde se encuentran instalaciones peligrosas. En casos extremos, el gravamen se permite solo en una parte de la asignación.
Alienación de la asignación de tierras con una servidumbre pública
La presencia de una servidumbre pública no impide que el propietario disponga de la tierra a su discreción. La asignación de tierras se puede vender, pero debe estar preparado para el hecho de que tendrá que incurrir en ciertas pérdidas. Esto puede evitarse si la servidumbre pública se establece con la eliminación del sitio. ¿Cuándo es posible tal opción? Solo a propuesta de una persona interesada en establecer una servidumbre pública para comprar tierras.
Al vender el terreno a un tercero, el propietario debe notificar al comprador de la carga. Si esto no se hace, es probable que el contrato de venta se invalide.
Además de la venta, se puede donar o heredar un terreno con servidumbre.
Terminación de la servidumbre pública.
La servidumbre se puede levantar por las siguientes razones:
- Al vencimiento.
- El final del período de reserva de asignación de tierras.
- El cese de la necesidad de su establecimiento.
- Una situación de emergencia, como resultado de lo cual se hizo imposible usar el sitio.
- Anulación de un acto jurídico normativo sobre imposición de servidumbre por decisión judicial.
La servidumbre pública no se elimina automáticamente. Para este propósito, la terminación debe estar registrada en Rosreestr. En este caso, nuevamente se están realizando cambios en el plan catastral.
Conclusión
Los propietarios de tierras pueden algún día enfrentarse a un problema como la imposición de una servidumbre pública. Sin embargo, esto solo amenaza en casos establecidos por ley, así como la imposibilidad de otra solución a la situación. Además, el propietario tiene pleno derecho a hacer valer sus derechos en los tribunales si considera que la servidumbre pública se impuso ilegalmente. Pero en este caso, debe estar preparado para superar muchas dificultades.