Las parcelas representan un cierto fragmento de tierra, tierra, continente, es decir, son partes inseparables del medio ambiente. Muchos países costeros tienden a obtener más tierra de los cuerpos de agua. Esto se lleva a cabo mediante la recuperación y el lecho del suelo. El resultado es una asignación de tierra creada artificialmente.
Ejemplos de objetos artificiales.
Por ejemplo, más de la mitad de la tierra de Holanda es un pólder, es decir, un sitio formado artificialmente al secar lagos y pantanos. Palm Islands en los Emiratos Árabes Unidos es un archipiélago formado por islas artificiales, cuya área es de 60.35 kilómetros cuadrados. En Japón, incluso se crean nuevos territorios a partir de basura prensada. También se planea obtener un sitio de brotes de coral y reconocerlo como territorio perteneciente a Japón.
A pesar de que Rusia es el país más grande del planeta, la formación de islas artificiales es relevante para ella. Esto es necesario en ciudades costeras caracterizadas por edificios densos. Por ejemplo, en San Petersburgo, parte del territorio es a granel. Se ha desarrollado un proyecto para la isla aluvial "Federación" para Sochi, cuya superficie es de 250 hectáreas. Por lo tanto, la tierra artificial es un tema candente en la actualidad. Por lo tanto, es tan importante regular el proceso de su formación.
Definición ayer y hoy
Actualmente, el principal acto legal que regula la formación y el desarrollo de las asignaciones creadas es la ley sobre las parcelas artificiales formadas en cuerpos de agua ubicados en propiedad federal, No. 246-ФЗ. Hasta ese momento, cuando entró en vigencia, la definición de esta sección estaba contenida en la ley de puertos marítimos de la Federación Rusa No. 261-FZ. Al mismo tiempo, el gobierno cambió la definición de tierra artificial.
En la ley sobre puertos marítimos, se entendía como una asignación, es decir, un fragmento de la superficie de la tierra. Solo la siguiente descripción nos permitió determinar que estamos hablando de un objeto hecho por el hombre. El efecto de esta ley fue limitado y relacionado con la construcción, así como con la apertura y cierre de puertos marítimos. Como resultado, dicho sitio se estudió como un territorio que solo se necesita para crear infraestructura portuaria. El orden de la educación en sí no se vio afectado en este caso.
Territorio o sitio?
Un paso intermedio para obtener el concepto revelado en el documento No. 246-FZ es la definición contenida en la Nota explicativa del proyecto de ley sobre tierra artificial. Desde el principio, habla del territorio y no del sitio. Esta definición fue abandonada posteriormente debido a que el Comité de la Duma del Estado respondió negativamente al autogobierno local, considerando que su aplicación era incorrecta. La razón de esto se debió al hecho de que el territorio como tal no puede ser formado por el trabajo humano.
Como resultado, el legislador definió esta parcela como un objeto de construcción o construcción de capital, que puede reconocerse como un pedazo de tierra si existen requisitos establecidos por la ley. Debido a esto, la parcela artificial de tierra ha perdido la caracterización de un fragmento inseparable de la superficie terrestre. La definición se ha vuelto más normativa en naturaleza, ya que la trama puede ser reconocida como tierra, de donde se derivan las conclusiones legales correspondientes.
¿Cuál es el tema de la controversia?
Aunque la ley ha aparecido, persisten cuestiones controvertidas con respecto a la tierra artificial en los cuerpos de agua. Por ejemplo, algunos teóricos creen que la definición en sí misma no es correcta, ya que los objetos naturales que aparecieron sin participación humana pertenecen a la tierra y, por lo tanto, no pueden ser formados por ella.
Otros especialistas proceden de la naturaleza dual de estas instalaciones, que, antes de la puesta en servicio, son reconocidas como resultado de la construcción de capital, y luego como un terreno. Pero, de hecho, es difícil llamarlo el objeto de la construcción de capital. Por ejemplo, la Nota explicativa indica expresamente que esta descripción no se aplica a estos sitios en el significado comúnmente utilizado consagrado en el Código de Urbanismo. Por supuesto, la definición de tierra artificial es más que "proyectos de construcción de capital". El valor principal en este caso se da a su naturaleza incompleta.
Proyecto de construccion de capital
Al dar ese nombre, el legislador probablemente indique que el objeto es artificial, técnico, es decir, que no pertenece a los naturales. Pero todas las disposiciones de los actos jurídicos sobre tierras se aplican a ella. Con base en lo anterior, podemos concluir que este nombre fue asignado porque en la ley civil y de tierras no hay reglas que regulen el régimen de este objeto.
Diferenciación de conceptos.
Otros problemas están relacionados con la diferencia entre conceptos como "isla artificial", "estructura de ingeniería hidráulica" y, por supuesto, "tierra artificial". Cada uno de ellos es un objeto educado por el hombre. Además, en algunos actos legislativos, estos conceptos se utilizan como sinónimos.
No hay una definición fija de una isla artificial en la ley. Pero esta frase se usa en algunos actos jurídicos. Entonces, en la Nota explicativa anterior se afirma que la isla y el sitio no son conceptos idénticos. El primero se refiere al tipo de estructura. Pero en el RF PP No. 44, solo se menciona como un objeto de construcción de capital. Al mismo tiempo, la descripción como parte del terreno no se destaca. Nada de eso se da en SNiP 2.06.01-86 "Estructuras hidrotécnicas".
La definición de una estructura hidráulica, que se da en la ley sobre la seguridad de las estructuras hidráulicas, no ayuda a diferenciar los conceptos. Destaca los objetivos principales de la educación, por ejemplo, la protección contra la destrucción costera, las inundaciones, etc. Se creía que estos objetivos ayudarán a distinguir entre conceptos. Sin embargo, en la práctica, la tecnología de formación de objetos es idéntica. Además, las estructuras hidráulicas pueden albergar edificios con fines administrativos y técnicos.
Resulta que la distinción es problemática según las normas establecidas. En este sentido, las dificultades también aparecen en la práctica. Es cierto que se puede observar que la isla es una estructura que no tiene el régimen legal de la sección correspondiente, así como en el caso de una estructura hidráulica.
Fondo de agua de tierra
La definición presentada en la Ley N ° 246-FZ indica que una parcela de tierra creada artificialmente se forma no desde la superficie inferior de un cuerpo de agua, sino con el uso de las tierras del fondo de agua. En el art. 102 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, se dice que este tipo de tierra incluye aquellas que están cubiertas por agua y también están ocupadas por estructuras ubicadas en un embalse. El CV no contiene el concepto de aguas superficiales, pero indica la unidad de ellas y las tierras cubiertas por ellas dentro de la costa. Juntos, esto constituye el concepto de cuerpos de agua superficiales. Resulta que las aguas superficiales son un todo indivisible con tierras cubiertas.
Sin embargo, al crear parcelas de tierra artificiales, esta conexión se pierde y las tierras del fondo de agua se transfieren a otra categoría.De acuerdo con las disposiciones de la ley sobre la transferencia de tierras y parcelas de una categoría a otra No. 172-FZ, las tierras del fondo de agua y las parcelas en su composición pueden transferirse al cesar la disponibilidad de cuerpos de agua, cambios en las fronteras, lechos de ríos y otros, incluidas las parcelas de tierra artificiales formadas , de conformidad con la ley aplicable.
Forma de crear
El incremento, como una forma de adquirir derechos de propiedad, no puede aplicarse a terrenos artificiales. La ley de tierras, en particular, la ley No. 246-FZ, indica su formación. Por lo tanto, la forma en que aparece la propiedad está determinada por la creación. De conformidad con el art. 218 del Código Civil de la Federación de Rusia, el propietario de dicho objeto es quien lo creó.
Las actividades educativas de asignación finalizan cuando se firman documentos oficiales que confirman el cumplimiento del sitio con los reglamentos técnicos, el proyecto y el certificado de aceptación. Después de eso, la instalación se encarga. De conformidad con el art. 14 de la Ley Federal sobre terrenos artificiales, tal permiso es la decisión de transferir los terrenos del fondo de agua a otras categorías, así como establecer los tipos de uso permitido de la asignación. Si se supone que el sitio se atribuye a las tierras de los asentamientos, luego de ponerlo en funcionamiento, se deben realizar cambios en los planes generales de las ciudades y los asentamientos, así como en los planes de planificación del territorio de los municipios con respecto al cambio de fronteras.
Registro
Una parcela de tierra artificial se coloca en el registro catastral sobre la base de la ley "Sobre el Catastro de Bienes Raíces del Estado" No. 221-FZ. Después de su puesta en servicio, la asignación adquiere un nuevo modo. La formación y operación de estos sitios es una interacción de áreas legales como la tierra, el agua, la planificación civil, ambiental y urbana.
Conclusión
La regulación debe llevarse a cabo solo en el uso conjunto de estas normas en la implementación de las relaciones legales. Esto sugiere que el régimen legal debe regularse mediante la aplicación de una legislación integral. Además, además de las normas legales, también incluye ciertas disposiciones que reflejan relaciones sociales específicas.
La necesidad de parcelas de tierra creadas artificialmente en cuerpos de agua es actualmente innegable. Sin embargo, este problema requiere una regulación legislativa, para lo cual los especialistas en este campo tienen mucho trabajo por hacer ahora y en el futuro.