El abuso de una posición oficial ocurre cuando una persona que ocupa una determinada posición en una organización u organismo, con motivos egoístas, realiza cualquier acción en relación con otra persona. Estos pasos se expresan al proporcionarle privilegios y beneficios irrazonables. A cambio, el delincuente recibe bienes intangibles o tangibles.
Concepto de funcionario
Abusar de una posición de tipo oficial es un delito solo si es cometido por un funcionario. Esta definición incluye representantes de agencias gubernamentales en su área de trabajo.
Los siguientes ciudadanos pertenecen a esta categoría:
- empleados de agencias de aplicación de la ley (independientemente del departamento y nivel) que ocupan ciertos puestos en esta estructura (policía, fiscalía, comité de investigación);
- empleados de organismos estatales a nivel federal, regional o municipal, algunos puestos en el gobierno (regional, estatal), ayuntamientos, administraciones;
- representantes de organismos gubernamentales que realizan otras funciones en estas estructuras (jefes de divisiones de tipo personal, jefes del departamento de economía).
Un ciudadano puede tener autoridad con carácter permanente o temporal. En particular, los miembros del jurado se consideran funcionarios temporales, que se consideran como tales solo en el momento del juicio.
El alcance y la lista de responsabilidades como representantes de las estructuras gubernamentales está determinada por cláusulas del contrato de trabajo, órdenes o instrucciones. Por ejemplo, de acuerdo con las normas de las leyes federales sobre la policía, en el servicio en los órganos de asuntos internos, los agentes de policía, en el marco de los poderes oficiales, tienen derecho a usar armas de servicio para los siguientes propósitos:
- para prevenir el peligro potencial de terceros;
- para detener a un criminal armado (delincuente);
- durante la operación, que permite el uso de herramientas especiales.
Si durante el uso de armas o la comisión de otras acciones relacionadas con los poderes de un ciudadano, se produce un abuso de posición oficial, la persona culpable será responsable de esto de acuerdo con las normas del Código Penal.
A quien el daño es causado por acciones ilegales de funcionarios
El abuso del cargo oficial (dar un soborno, recibir un soborno, cometer otras acciones ilegales), dependiendo de las circunstancias en las que tuvo lugar, se considera un acto de grado medio, pequeño o grave.
Como resultado del uso intencional de la posición oficial para otros fines, se pueden causar daños a los siguientes objetos:
- empresas, organizaciones, instituciones, otras entidades legales;
- a los individuos;
- intereses del estado y la sociedad.
Distinción de abuso de autoridad
El abuso del cargo oficial bajo el Código Penal de la Federación Rusa se considera en el artículo 285, y el abuso de autoridad se considera en el artículo 286. El abuso es acciones que no están previstas por los deberes oficiales del delincuente, por ejemplo, el uso por un oficial de policía de un arma de servicio contra un ciudadano cuyas acciones no representan un peligro para otros.
Exceso es el ejercicio de la autoridad de uno con un pequeño paso más allá de su alcance. A menudo, este delito se comete sin fines egoístas. Las sanciones por tales acciones bajo el Código Penal a menudo no se imponen.En la mayoría de los casos, dichos crímenes se transfieren a delitos disciplinarios, si no hay evidencia de un acto de autoservicio contra el empleado.
Tipos de sanciones por abuso de autoridad
Se pueden imponer los siguientes tipos de sanciones por exceder la autoridad y cometer otras acciones ilegales (negativa a realizar acciones):
- una multa que oscila entre ochenta y cien mil rublos, o los ingresos del delincuente durante seis meses;
- trabajo forzado por hasta cuatro años;
- prisión por un período de cuatro a seis meses;
- prisión máxima de un ciudadano por un período de cuatro años.
Cualquiera de estos tipos de castigos puede ir acompañado de una privación del derecho a ocupar ciertos puestos o realizar un determinado tipo de trabajo.
Práctica judicial sobre abuso de autoridad
Un ejemplo de práctica judicial es la investigación de un caso de abuso de autoridad por parte de agentes de policía. Las autoridades detuvieron a un ciudadano borracho y lo pusieron bajo arresto. Durante cinco días, la persona estuvo en la celda sin presentar una solicitud ante el tribunal y sin otorgar el derecho de contactar a un representante.
Debido a la atención inadecuada y la mala nutrición, un ciudadano diabético tuvo un aumento de azúcar, por lo que se vio obligado a buscar tratamiento hospitalario. Los agentes de policía por estas acciones fueron castigados con una multa en la cantidad de ingresos durante seis meses y el despido del servicio.
Otro ejemplo es el empleo ficticio de familiares por parte del director de una institución educativa. Tenían personal en varios puestos, pero no funcionaban. El acusado tomó su salario para sí misma. Se ha abierto una causa penal contra el ciudadano por estas acciones.
La esencia de la negligencia.
Esta definición se considera en el artículo 285 del Código Penal. Los actos considerados por esta norma incluyen varios tipos de uso de la posición de oficio con los objetivos mercenarios de los ciudadanos en las estructuras de poder. Además, estas acciones deben violar los intereses y derechos de las organizaciones y los ciudadanos.
El principal objeto del delito son los intereses del servicio público. Un objeto adicional son los intereses de las personas jurídicas y las personas físicas.
El sujeto de un delito penal es una persona que ocupa un determinado puesto. De acuerdo con las normas de la legislación, el castigo se aplicará por actos criminales y la inacción de estas personas. Por ejemplo, si un empleado de una agencia estatal no cumple con su autoridad, como resultado de lo cual un tercero recibe algún beneficio por remuneración.
Para que la acción perfecta sea reconocida como un delito, es necesario establecer la presencia de dos hechos: interés propio e intención. Además, las consecuencias del delito deben ser significativas para las personas lesionadas (por ejemplo, muchas víctimas, una cantidad significativa de daños a la propiedad y daños morales, violación de los derechos constitucionales de los ciudadanos).
El motivo del delito se considera interés propio u otro interés personal. Con interés propio, el delincuente está tratando de obtener un tipo de beneficio material o para evitar costos innecesarios, con interés personal, para obtener beneficios no materiales.
Tipos de sanciones por negligencia
Se pueden imponer los siguientes tipos de sanciones por sobornar, cometer otras acciones ilegales (negativa a realizar acciones):
- una multa que oscila entre cien y trescientos mil rublos, o el ingreso del delincuente por un año o dos;
- trabajo forzado hasta cinco años;
- prisión máxima de un ciudadano por un período de siete años.
Cualquiera de estos tipos de castigo puede ir acompañado de una privación del derecho a ocupar ciertos puestos o la realización de un determinado tipo de trabajo durante tres años.
Formulaciones especiales
El castigo por mala práctica se puede endurecer si las acciones especificadas han tenido graves consecuencias. En este caso, el período de detención se incrementa a diez años con la privación del derecho a trabajar en un determinado campo por un período de tres años.
Se aplican sanciones más estrictas a los funcionarios públicos y otros empleados que hayan abusado de sus poderes. Por lo tanto, estos trabajadores deben tener el poder de la autoridad. De lo contrario, serán responsables bajo otras normas del Código Penal de la Federación Rusa.
De acuerdo con las normas del artículo del Código Penal, el abuso de posición oficial implica la comisión de acciones activas para implementar intereses personales, intereses.
Tipos de intereses personales
La negligencia personal ocurre por dos razones:
- interés material: recibir una cierta cantidad de dinero o derechos de tipo de propiedad (por ejemplo, un préstamo a tasa reducida, alquiler), así como exención de ciertas obligaciones de tipo material (por ejemplo, del pago de los atrasos del préstamo);
- interés intangible: patrocinio, promoción profesional, obtención de documentos, etc.
Abuso de jurisprudencia
Según el artículo bajo revisión, por abuso de poder, se impondrá un castigo dependiendo de la gravedad del acto. Considere varios ejemplos de delitos de diversa gravedad, para los cuales se aplican sanciones en virtud del artículo 185 del Código Penal de la Federación de Rusia:
- el oficial de policía de tránsito emitió un falso informe de accidente, que indicaba daños en el automóvil, que de hecho no era para aumentar los pagos del seguro al automovilista y compartir las ganancias con el propietario del automóvil;
- el jefe de la administración del distrito municipal contrató a un pariente, despidiendo ilegalmente a otro empleado de este puesto, mientras que el nuevo empleado no tenía calificaciones, educación ni experiencia en el puesto correspondiente.
Conclusiones judiciales
Además del Código Penal, la mala práctica se aborda en el Decreto No. 19, emitido por la Corte Suprema el 16 de octubre de 2009.
De acuerdo con los actos legales regulatorios especificados, se pueden hacer una serie de conclusiones:
- Al determinar la gravedad del delito cometido, los jueces deben considerar si el acusado tiene poderes reales de un funcionario.
- Si un ciudadano trabaja para una empresa de tipo comercial y realiza acciones similares sin ser funcionario, debe ser juzgado de conformidad con el artículo 201 del Código Penal.
- Si en el proceso de cometer un delito se produjeron consecuencias negativas solo para una entidad jurídica y no afectaron los intereses de la sociedad o del estado, se iniciará un caso penal solo después de que el jefe de la organización afectada presente la solicitud.
- Si un ciudadano actuó por orden u orden de un gerente superior, sus acciones no se considerarán un delito.
El abuso de posición no es infrecuente. Además, su presencia debe ser probada. También es importante probar las consecuencias y el funcionario en cuestión.