El presupuesto estatal es un concepto muy voluminoso. Puede significar tanto un documento oficial de escala nacional como todos los recursos financieros disponibles para el estado.
¿Qué es el presupuesto estatal?
Todos estados soberanos hoy tienen su propio presupuesto, en el sentido amplio de la palabra, una fuente de financiación que garantiza el trabajo de las estructuras políticas e instituciones gubernamentales más importantes.
En un sentido más restringido, el presupuesto estatal es un documento oficial que contiene un plan para la distribución de recursos financieros elaborado por las más altas autoridades. En el estado ruso, estas estructuras están representadas por el Ministerio de Finanzas, es el responsable de la distribución del gasto público de acuerdo con sus ingresos.
El presupuesto de Rusia es un enlace clave en todo el sistema financiero del estado, que expresa la relación económica de los presupuestos de todos los niveles y organismos gubernamentales.
Modelo del presupuesto estatal ruso
La forma de la estructura política y administrativa del estado determina cómo es necesario clasificar el presupuesto de Rusia. Los componentes del presupuesto estatal ruso son los siguientes: federal, regional y municipal. En consecuencia, las inyecciones financieras de estos tres presupuestos forman el presupuesto estatal único.
Aunque los sujetos de la Federación de Rusia tienen cierta independencia en términos de recibir y distribuir fondos, son precisamente los ingresos del presupuesto federal los que son un elemento clave de la estabilidad económica de todo el país.
Además, una gran cantidad de regiones necesitan apoyo financiero federal. Por lo tanto, el tamaño del presupuesto federal determina el grado de asistencia financiera a algunas regiones y municipios.
De particular interés es el hecho de que el presupuesto ruso en todos sus niveles está subordinado a principios generales, tiene un marco legal único, etc.
Funciones presupuestarias
- Distribución: la distribución de fondos en todos los niveles de gobierno.
- Control: control estatal sobre la recepción y distribución de fondos presupuestarios.
- Regulatorio: la solución de varios problemas económicos del país mediante la asignación de fondos presupuestarios.
Ingresos del presupuesto estatal
Ingresos estatales: fondos recibidos a disposición de las autoridades estatales de la Federación de Rusia en el orden gratuito e irrevocable determinado legislativamente.
El presupuesto de Rusia tiene dos tipos de ingresos: tributarios y no tributarios.
Ingresos fiscales
Los ingresos fiscales están determinados por la legislación fiscal estatal. Las principales fuentes de ingresos fiscales para la Federación de Rusia son: impuestos federales, derechos de aduana y derechos estatales.
Un elemento clave de los ingresos fiscales es el impuesto estatal a la exportación de petróleo. Según las estimaciones promedio, el beneficio de la venta de petróleo es de aproximadamente el 35% de los ingresos totales.
Por supuesto, en comparación con el PIB total, esta cantidad parece insignificante. Además, otro elemento de los ingresos fiscales es la exportación de gas. Los ingresos totales de petróleo y gas representan una buena mitad de los ingresos totales del gobierno al nivel apropiado.
Ingresos no tributarios
Los ingresos no tributarios provienen del presupuesto de Rusia de tres fuentes principales:
- procede del uso de bienes del estado y su venta;
- cierto porcentaje de los ingresos de las empresas unitarias;
- financiamiento adicional de presupuestos de otros niveles;
- indemnización, confiscación, multas, etc.
Compartir ingresos no tributarios En los ingresos totales de la tesorería es muy pequeño.
Además de los métodos de recaudación, los ingresos del presupuesto estatal se clasifican de acuerdo con los siguientes criterios: método de recepción de fondos en el presupuesto, indicador socioeconómico, objeto específico de impuestos, fuente de pago y tipo específico de impuestos.
Sin embargo, la clasificación de los ingresos estatales por los criterios anteriores es extremadamente rara.
Gastos del presupuesto estatal
Los gastos del presupuesto estatal son relaciones económicas que surgen en el proceso de distribución de fondos del presupuesto estatal y su uso según lo previsto.
En otras palabras, los gastos presupuestarios son gastos incurridos por el estado en el proceso de cumplir con sus funciones directas.
Los gastos presupuestarios cubren todo el sistema económico del estado, ya que tiene en cuenta los intereses económicos de todos los miembros de la sociedad. La composición y el tamaño de los gastos están influenciados por muchos factores diferentes, por ejemplo, el tipo de gobierno, su política (tanto externa como interna), el nivel de economía y el bienestar de la población, etc.
Otra partida de gastos es la distribución del presupuesto entre organizaciones que reciben fondos del presupuesto, así como subsidios, subvenciones, subsidios, etc.
Entre los principales gastos del presupuesto estatal de la Federación de Rusia, un lugar especial está ocupado por la atención médica, la cultura, la educación, la defensa, la aplicación de la ley, la seguridad social y los pagos de la deuda externa del estado.
En su mayor parte, los gastos presupuestarios en Rusia son irrevocables, y su estructura cambia regularmente, determinada por la situación económica del país.
Justificación del gasto público.
El gran problema en la estructura financiera del estado es la baja justificación económica de los gastos del presupuesto estatal. Es el presidente de Rusia V.V. Putin en uno de sus discursos públicos notó esta omisión. Según los analistas financieros, incluso con un aumento regular en el presupuesto financiero, será difícil para el estado cumplir con sus obligaciones financieras sin finalizar el sistema de toma de decisiones para determinar la prioridad de las partidas de costos. Según los expertos, la tarea más importante del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia es la distribución competente y razonable de los fondos recibidos en el presupuesto estatal.
Redacción del presupuesto estatal.
La redacción del presupuesto estatal es una de las tareas más importantes del gobierno de la Federación de Rusia. Este procedimiento debe comenzar al menos 10 meses antes de enero del siguiente año calendario.
Hasta finales de marzo, el presidente envía un mensaje presupuestario a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, en el que formula los principales elementos del presupuesto financiero para el próximo año, en función de las prioridades del estado en la economía y la política social, así como la necesidad de evitar un déficit presupuestario en Rusia.
Sobre la base de las estadísticas del año pasado y las tendencias de crecimiento económico, se hace una previsión del desarrollo socioeconómico del estado. Luego, con base en este pronóstico, se desarrollan las principales características del presupuesto financiero para el próximo año (es decir, el presupuesto ruso en cifras), después de lo cual el monto del financiamiento se distribuye de acuerdo con la clasificación de las tareas económicas del estado.
Un documento elaborado de esta manera se envía a la Duma del Estado y al Presidente de la Federación de Rusia para su consideración a más tardar 24 horas el 15 de agosto. Después de leer el documento, la Duma del Estado organiza 4 lecturas públicas, como resultado de lo cual el presupuesto estatal de Rusia debe ser adoptado en su totalidad. No se permite la enmienda en la última, cuarta audiencia.
