El lugar fundamental en la estructura financiera de cada país pertenece al presupuesto estatal. El plan principal para el componente de ingresos y gastos de la vida económica, social y política del país es válido en todo momento. año fiscal La legislación presupuestaria de la Federación Rusa define una "estimación" soberana como una forma de llenar y gastar fondos monetarios, cuyo propósito es cumplir plenamente las tareas y funciones del estado.
¿Qué presupuesto se considera regional?
El sistema presupuestario es un mecanismo para implementar el funcionamiento del plan financiero principal en cualquier estado. Su efectividad y eficiencia son extremadamente importantes para la implementación efectiva del principio muy necesario de igualdad social y justicia, en la misma proporción que se lleva a cabo en toda Rusia.
Los presupuestos federales y regionales son elementos importantes en el proceso de redistribución y posterior uso de los ingresos nacionales. Dado que los resultados de las actividades de las entidades comerciales en cada país son indicadores del producto interno bruto y del ingreso nacional, su distribución se considera un procedimiento extremadamente importante.
El presupuesto regional es el eslabón central en los planes financieros de las unidades administrativo-territoriales del estado. Se considera que su propósito natural es el apoyo material completo de las funciones asignadas a los órganos de gestión de un tema particular de la Federación de Rusia.
¿Cómo se prepara el presupuesto regional?
La formación del presupuesto regional está de acuerdo con el plan financiero nacional, calculado para el año. Al mismo tiempo, la parte de ingresos depende en gran medida de la inclusión de ingresos propios y regulatorios. El primer grupo incluye impuestos y tarifas locales, que incluyen:
- impuestos sobre la propiedad adquirida;
- en propiedad de empresas y organizaciones;
- los llamados impuestos de transporte y carretera;
- impuestos de juego;
- tarifas mensuales con licencia.
Los ingresos propios, que representan los ingresos del presupuesto regional, incluyen tanto el beneficio de la operación de la propiedad proporcionada por las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia como los fondos recibidos como pago por los servicios prestados. agencias gubernamentales Presupuesto de financiación.
Características de los ingresos del presupuesto regional.
Regional presupuestos de la Federación de Rusia incluir un indicador tan importante como el estándar de seguridad para cada residente individualmente. Estos mismos parámetros, como regla, sirven como base para la distribución de los ingresos mínimos establecidos en los presupuestos locales.
Mientras tanto, exceder la norma del presupuesto local de indicadores promedio a nivel federal permite que el primero actúe como donante para el segundo. Si todo sucede al revés, el presupuesto local se convierte en el receptor completo del grupo de los llamados ingresos regulatorios, que son:
- subsidios;
- préstamos
- transferencias;
- subvenciones
Se forman a expensas de los impuestos federales. Todas las tarifas pasan por la etapa obligatoria de redistribución inmediatamente antes de ser transferidas a los presupuestos federales, regionales y locales del estado ruso. El volumen de ingresos regulatorios destinados a los ingresos a los presupuestos regionales y locales se determina de acuerdo con las normas e instrucciones incluidas en la gama de actos legislativos básicos.
Dado que el presupuesto regional es el eslabón central de cualquier plan financiero territorial, su tarea puede considerarse una cobertura total de los costos necesarios para garantizar el desempeño de las funciones de las entidades estatales. Llenarlo, como ya se mencionó, se debe a varios cargos. Cada uno de ellos representa un tipo separado de recursos financieros:
- Las subvenciones son fondos que se transfieren de un presupuesto más alto para equilibrar los más bajos en caso de escasez de este último. Los cargos necesariamente ocurren en una cantidad fija.
- Una transferencia es un recurso monetario dirigido al presupuesto local del tesoro federal para igualar la seguridad del presupuesto regional.
- La subvención, en contraste con los tipos de acumulación anteriores, es una asignación financiera específica del presupuesto federal al local para la implementación de un programa social importante específico.
Las principales partidas de gastos del presupuesto regional.
Los fondos de los presupuestos regionales se utilizan, por regla general, en áreas específicas, donde las principales son las siguientes:
- proporcionar la cantidad necesaria de financiamiento para el pleno funcionamiento de los organismos estatales de todas las ramas del gobierno;
- reembolso y servicio de deudas estatales (deuda externa e interna);
- proporcionando una gama completa de costos relevantes para la conducción de elecciones, referéndums;
- implementación de proyectos y programas para propósitos especiales para sujetos individuales de la Federación Rusa;
- adquisición y formación de bienes estatales pertenecientes a los súbditos de Rusia;
- creación de relaciones económicas exteriores de regiones a nivel internacional y apoyo de las existentes;
- provisión de empresas, organizaciones y instituciones presupuestarias áreas de finanzas para su desarrollo integral y mantenimiento;
- asistencia financiera del estado a los medios de comunicación para cada uno de los sujetos de la Federación de Rusia;
- provisión de fondos a los presupuestos locales;
- asignación de fondos de reserva a los gobiernos locales debido a la concesión del municipio con algunos poderes estatales, etc.
El papel del presupuesto consolidado en el sistema financiero del estado
Profundizando en la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, es imposible no darse cuenta del concepto de un presupuesto consolidado que a menudo se encuentra en él. El presupuesto regional y el presupuesto local se incluyen en un único conjunto de planes financieros para un tema específico de la Federación de Rusia. A su vez, junto con la información generalizada federal de las regiones individuales representan presupuesto consolidado estado
A diferencia del plan financiero nacional, el consolidado no pasa por el procedimiento de consideración y aprobación por parte de los organismos representativos. De hecho, es un indicador estadístico del código presupuestario, que incluye las partidas esperadas de ingresos y gastos, la aclaración de fuentes adicionales para llenar el presupuesto y la recepción de fondos, así como las instrucciones para su aplicación en Rusia y algunas entidades constitutivas de la Federación Rusa.
El presupuesto federal y cada presupuesto regional (el presupuesto de una entidad estatal), pasando la etapa de planificación anual, utilizan sin falta los datos resumidos de las estimaciones soberanas consolidadas. Por ejemplo, para determinar el volumen de ciertas deducciones de los impuestos distribuidos y el monto de los subsidios, se toman como base los datos de los presupuestos consolidados de la unidad administrativa-territorial correspondiente. Es imperativo que el monto de la reserva que ingresa a la facturación financiera del estado coincida con el análisis de la formación y operación del fondo soberano principal.
También vale la pena señalar que los presupuestos consolidados de las regiones juegan un papel muy importante en el curso de los cálculos, que demuestran el grado de provisión de la población en su conjunto o de los residentes de ciertas áreas.Por ejemplo, cuando se elabora un plan financiero para un área en particular, a menudo se requieren indicadores promedios de los gastos de atención médica de una persona, etc.
Los gastos del presupuesto regional en el sistema financiero de la Federación de Rusia pasan por la fase de delineación, ya que cualquiera de sus niveles tiene los mismos derechos para recibir ingresos parcialmente o para consolidar los fondos en su totalidad. Además, cualquier organismo estatal y gobierno autónomo local tienen la autoridad para determinar de forma independiente los vectores de gasto de los fondos del presupuesto regional.
¿Qué hay que hacer para mejorar el sistema presupuestario en Rusia?
Mientras tanto, hoy en el ámbito de las relaciones interpresupuestarias del estado ruso, la coordinación entre el centro y las regiones desempeña un papel extremadamente importante. Cabe destacar que la causa fundamental de la mayoría de las deficiencias del mecanismo presupuestario en la Federación de Rusia es la centralización o federalismo.
La implementación estricta de las siguientes recomendaciones de expertos financieros ayudará a eliminar todos los problemas de un sistema en funcionamiento:
- Para comenzar, vale la pena poner en orden todas las inconsistencias entre las partidas de costos de los organismos regionales y el llenado presupuestario esperado.
- Entonces, el nivel de diferenciación de los sujetos individuales de la Federación Rusa en la esfera socioeconómica debería reducirse.
- Igualmente importante es la inclusión de fuentes adicionales de relleno presupuestario a través de la llamada de las autoridades fiscales territoriales para el pleno uso de su potencial de ingresos.
- Los presupuestos regionales de la Federación de Rusia deberían centrarse claramente en la realización de intereses comunes.
Los detalles de la relación de los presupuestos federales y regionales.
Las relaciones interpresupuestarias entre las regiones y el municipio pueden caracterizarse por el ejemplo de la relación entre los presupuestos federales y regionales. Dado que los gobiernos locales operan solo sobre la base del presupuesto local, ellos llevan a cabo el procedimiento de redacción, formación y aprobación. Además, la ejecución y el control de la ejecución también es prerrogativa de los gerentes locales. En este caso, los subsidios provistos por el presupuesto federal para igualar la seguridad financiera de las aldeas son necesarios para equilibrar las posibilidades de que las autoridades locales ejerzan poderes apropiados basados en el nivel de seguridad o población. Los subsidios para los asentamientos se distribuyen a través de los estándares legalmente aprobados para las deducciones de los impuestos sobre los ingresos personales. Dicho ingreso subsidiado es un fondo financiero regional, cuyo propósito es apoyar el presupuesto, en particular su lado de los ingresos.
Al mismo tiempo, teniendo en cuenta los subsidios que inicialmente llegan al presupuesto regional (presupuesto regional) y luego se distribuyen a nivel local, debe tenerse en cuenta que su combinación forma un fondo para la cofinanciación de gastos en una región en particular. El fondo de compensación está formado por un conjunto de subvenciones provenientes del presupuesto regional al local.
Sin embargo, la decisión de asignar apoyo financiero a cualquier formación municipal en la forma de las deducciones anteriores, como regla, ocurre después de la confirmación de la viabilidad de dicha asistencia financiera. Es decir, la tarea del estado es controlar el uso racional de los fondos de un fondo especializado para evitar el financiamiento de un mecanismo de gestión ineficaz.
Por lo tanto, las autoridades tienen el derecho de llevar a cabo controles para aclarar las actividades de las autoridades locales en el campo del llenado del presupuesto, el gasto del presupuesto y el cumplimiento de las medidas de ahorro adecuadas.
Los objetivos de la política presupuestaria estatal.
Los principales objetivos de la política anual en el campo de la planificación financiera son las siguientes posiciones, diseñadas para la perspectiva a largo plazo de la efectividad de los instrumentos presupuestarios:
- La implementación de un plan estatal a cualquier nivel no debe ir en contra de la política de desarrollo socioeconómico.
- La determinación de las fuentes de ingresos y gastos del presupuesto regional (o el presupuesto de los municipios) requiere un monitoreo público constante. Solo de esta manera se pueden alcanzar los objetivos nacionales para garantizar plenamente la implementación de los programas financieros.
- Para la implementación efectiva de cualquier proyecto estatal, se debe prestar suficiente atención a la validez del concepto de provisión de recursos.
Además, un paso obligatorio del estado y cada uno de sus sujetos en la formación de la distribución de fondos presupuestarios es mejorar la calidad de los servicios prestados a la población. En primer lugar, estamos hablando de asistencia sanitaria, educación y el componente sociocultural. Los ingresos regulares de los presupuestos municipales nacionales a regionales están determinados en gran medida por los parámetros de funcionamiento del sistema de pensiones. Aquí es extremadamente importante que los organismos territoriales tengan la oportunidad de tener en cuenta los cambios demográficos en la estructura general de la población.
Problemas del sistema presupuestario de la Federación de Rusia
Según la mayoría de los expertos en el campo de las finanzas, el éxito y la eficacia del mecanismo presupuestario dependen en gran medida del trabajo del sistema tributario estatal. Debe estar dirigido a crear un clima favorable para la participación de los inversores, aumentando el nivel de actividad empresarial. La tributación de un país determina las formas de modernizar la estructura de la economía del estado y, por lo tanto, su competitividad en los mercados de trabajo científico y técnico. De ello se deduce que las fuentes de recursos del presupuesto federal, así como los ingresos del presupuesto regional de cualquiera de los sujetos de la Federación de Rusia, están predeterminados por el éxito del sistema fiscal.
Lograr altos resultados en el proceso de optimización y transformación de la esfera de actividad política y económica de los organismos estatales y el autogobierno local necesita construir un modelo mejorado de la estructura presupuestaria de la Federación de Rusia. El sistema, en primer lugar, que no es un contrapeso a la estructura federal del país, es capaz de distribuir cualitativamente recursos sociales y financieros a todos los niveles. El presupuesto de desarrollo regional de una unidad administrativo-territorial, que depende directamente de las relaciones con el centro federal, refleja el nivel de desarrollo socioeconómico del estado.
En general, el sistema presupuestario de la Federación de Rusia tiene una probabilidad bastante alta de mejorar y mejorar la eficiencia, por lo tanto, la gestión financiera del gobierno debe eliminar lo siguiente:
- la discrepancia entre el volumen de las obligaciones de gasto asumidas por las autoridades, los ingresos de los presupuestos regionales y locales;
- deficiencias en el marco regulatorio que rige la industria de las relaciones intergubernamentales;
- diferenciación excesiva de los sujetos del estado ruso por factor socioeconómico;
- distribución desigual y mal concebida de subsidios, subsidios y subvenciones de presupuestos federales a regionales, incapaces de estimular el deseo de las entidades receptoras de desarrollar actividades financieras y económicas.
Conclusión
El presupuesto de la Federación de Rusia es el principal plan financiero del país, compilado anualmente. Al ser la herramienta básica para la acumulación de fondos, brinda a las autoridades centrales y regionales una oportunidad natural para ejercer poderes de gestión. El sistema presupuestario de la Federación de Rusia es un reflejo directo del estilo característico de liderazgo del estado en todas las áreas de la economía.
Al determinar el clima fiscal del país, el presupuesto federal puede demostrar claramente la cantidad de recursos financieros requeridos por el estado en relación con las reservas reales. Partiendo de esto, el presupuesto regional recibe instrucciones claras y fijas para gastar fondos para una industria en particular, expresando así la política económica nacional.
