Institución de presupuesto. FSBI, GBU, MBU

Estado territorial o federal institución presupuestaria es una organización sin fines de lucro Ella puede proporcionar todo tipo de servicios para el estado. asignación El financiamiento de la institución se realiza con los fondos del presupuesto correspondiente en base a estimaciones.

Organizaciones sin fines de lucro

Según el art. 116-123 tipos de GK de tales asociaciones varían en:

1. La composición de los participantes.
2. El propósito de la creación.
3. El método de formar su propiedad.
4. Responsabilidad de los participantes por las obligaciones existentes.
5. Oportunidades para realizar negocios.
6. La composición de la documentación constitutiva.
7. Obligaciones de publicar informes de uso de la propiedad.

Una institución formada por el propietario para realizar tareas socialmente útiles puede ser una forma de organización sin fines de lucro. Puede ser creado por una entidad legal o un ciudadano, la Federación Rusa, una región, una región de Moscú. En los últimos años, las instituciones educativas preescolares privadas (no gubernamentales) han comenzado a surgir en el territorio del país. Son creados por personas físicas y jurídicas y compensan parcialmente la falta del número requerido de DOW municipales. Consideremos más a fondo qué son las instituciones presupuestarias.

Característica general

Una institución presupuestaria estatal territorial o federal que no tiene un beneficio como objetivo principal de su trabajo y no distribuye los fondos recibidos entre los participantes. Dicha organización puede llevar a cabo actividades comerciales consistentes con el propósito para el cual fue creada. Se forma una institución presupuestaria sin limitar la duración de su trabajo, a menos que se indique lo contrario en la documentación constitutiva (estatuto).

Características de formación

La Federación de Rusia, su entidad constituyente o la Región de Moscú pueden crear una institución presupuestaria. Los fundadores son autoridades estatales, estructuras ejecutivas de regiones o gobiernos locales. Una institución de presupuesto estatal no puede enajenar o disponer de otra manera de la propiedad que le ha sido asignada por el propietario o adquirida a expensas de los fondos asignados a ella. La organización es financiada total o parcialmente por su propietario.

Signos

La institución presupuestaria territorial (estatal) tiene un único propietario. Como puede actuar:

1. RF
2. Región
3. MO.

En el primer caso, se crea una institución de presupuesto federal. El objetivo de formar una organización es la implementación de funciones socioculturales, gerenciales u otras funciones sin fines de lucro socialmente útiles. La institución presupuestaria es responsable de sus propias obligaciones con los fondos a su disposición. En caso de fuentes insuficientes, la responsabilidad subsidiaria se impone al propietario de la propiedad. La carta actúa como el documento constituyente de la organización. La empresa está obligada a publicar informes sobre el uso de los bienes que se le confían todos los años. El plan financiero principal es costo estimado e ingresos.

Conclusiones

En base a los síntomas anteriores, se puede observar que la institución presupuestaria:

1. No puede ser creado por cooperativas, sociedades anónimas y otras entidades comerciales.
2. Formado para la implementación de objetivos sin fines de lucro. Sin embargo, el hecho de que la actividad principal no sea con fines de lucro y la distribución de fondos entre los fundadores no actúa como una prohibición de la prestación de servicios pagos.Una organización puede participar en negocios si es consistente con sus objetivos.
3. El ingreso educativo derivado de la provisión de servicios pagos debe dirigir los fondos, de acuerdo con el gerente principal, exclusivamente al desarrollo y expansión de la actividad para la cual fue creado.
4. Posee bienes formados a partir de activos materiales que le confió el propietario, así como adquiridos por la propia organización. La institución presupuestaria que realiza la gestión operativa utiliza y posee las instalaciones dentro del marco definido en la legislación y de acuerdo con los fines para los que fue creada. Si no se establece otro en las reglamentaciones, la organización dispone de la propiedad con el consentimiento del propietario.
5. Antes del comienzo del año de presentación de informes, está obligado a elaborar una estimación de gastos / ingresos, y al final del período, un informe sobre su implementación.

Características de financiamiento

Como se mencionó anteriormente, los fondos para actividades de apoyo provienen del presupuesto correspondiente. Depende del nivel en el que se crea la organización. Entonces, por ejemplo, una institución de presupuesto municipal es financiada por un fondo local. Sin embargo, al considerar este tema, se debe tener en cuenta un matiz. El mero recibo de dichos fondos aún no indica que la institución sea presupuestaria. La financiación de dichos fondos también se proporciona a otras organizaciones, incluidas las comerciales. Se lleva a cabo en varias formas. Por ejemplo, puede ser la compra de productos para satisfacer las necesidades estatales (territoriales), la provisión de subsidios, subsidios, subvenciones y otras cosas.

Requerimientos y control

Las organizaciones sin fines de lucro consideradas brindan una amplia gama de diversos servicios socialmente útiles y realizan funciones que no son pagadas por los consumidores, sino que se financian con los fondos respectivos de manera irrevocable. De acuerdo con dicho esquema, por ejemplo, funciona la institución presupuestaria estatal de atención de la salud, cultura, deportes, etc. Tal modelo de actividad, por un lado, debilita el control sobre la calidad de las funciones desempeñadas por la organización y, por otro lado, sobre el uso eficiente de los fondos recibidos. El precio de los servicios se realiza principalmente por el método de la directiva. Esto toma en cuenta no solo la cantidad real de costos, sino también las capacidades del fondo presupuestario. Por lo tanto, la condición financiera de las organizaciones bajo consideración, los acuerdos con acreedores y deudores dependen sustancialmente no tanto de la calidad y cantidad de los servicios, sino de la integridad y oportunidad de la asignación de fondos. Los ingresos que la institución presupuestaria municipal recibe de la venta de sus servicios deben gastarse y distribuirse de acuerdo con los requisitos de la ley. Este hecho afecta negativamente la flexibilidad de la gestión económica, la capacidad de realizar maniobras operativas en condiciones económicas que cambian rápidamente. Debe tenerse en cuenta que solo con una combinación de todas las características anteriores podemos decir que la organización es una institución presupuestaria.

Clasificación

Entre los principales tipos de organizaciones presupuestarias, cabe destacar:

• Autoridades locales y estatales.
• Estructuras policiales.
• Instituciones de cultura, educación, ciencia, protección social, atención médica, etc.

La clasificación de las organizaciones puede llevarse a cabo por diversos motivos. Dependiendo de las funciones desempeñadas (es decir, por la naturaleza de su actividad), se asignan instituciones estatales que se financian de acuerdo con las secciones de la clasificación del presupuesto. Entre ellos:

• Gobierno local y gobierno. Este sistema, en particular, incluye el Ministerio de Defensa, la Cámara de Cuentas, el Ministerio de Finanzas, etc.
• Autoridades judiciales (Tribunal Constitucional, EAC, Fuerzas Armadas, tribunales de jurisdicción general).
• Oficinas de representación y embajadas que operan en el extranjero.

Dependiendo de las fuentes de financiamiento, se asignan agencias que reciben fondos de los presupuestos federales, regionales o locales. Como se mencionó anteriormente, las organizaciones pueden llevar a cabo actividades comerciales. Por ejemplo, una institución educativa presupuestaria estatal más alta tiene derecho a proporcionar servicios de matrícula pagada a estudiantes en ausencia. Dependiendo de las fuentes de generación de ingresos, distinguir así las organizaciones:

• Prestación de servicios a personas jurídicas y ciudadanos por una tarifa.
• Realización de actividades de forma gratuita. Por ejemplo, instituciones educativas en su mayor parte son gratis.

Servicios adicionales

Las instituciones presupuestarias de educación, cultura, deportes, etc., brindan servicios socialmente útiles que actúan como su actividad principal. Ella, a su vez, debe indicarse en la documentación constitutiva. Sus actividades se llevan a cabo de acuerdo con la tarea, de la que no pueden negarse. El financiamiento del trabajo se realiza mediante subsidios. Estos ingresos se refieren a fondos de financiamiento para fines especiales no incluidos en la base para calcular el impuesto sobre la renta. Además de una tarea específica, en los casos previstos en la Ley Federal, en el marco de la tarea, la organización puede proporcionar servicios, realizar el trabajo correspondiente a su actividad principal, por una tarifa en los mismos términos para todos. Por lo tanto, una institución de atención médica presupuestaria puede llevar a cabo ciertos procedimientos médicos, tomando dinero de los pacientes para ellos. La organización también puede llevar a cabo actividades distintas a la principal solo en la medida en que actuará como un método para lograr los objetivos para los que se formó. En este caso, la condición clave es una indicación de servicios adicionales en la documentación constitutiva. Además de las principales, las actividades, por ejemplo, pueden ser realizadas por una institución educativa profesional presupuestaria mediante la introducción de cursos auxiliares pagados en el programa.

Impuestos

La ganancia recibida de la actividad adicional pagada, así como la propiedad adquirida a expensas de la misma, se transfiere a la disposición independiente de la organización. Esta disposición se establece en el art. 298, párrafo 3 del Código Civil. Una institución educativa presupuestaria que recibe ingresos de servicios pagados debe hacer deducciones de las ganancias de la manera prescrita por la ley. Solo están obligados a realizar pagos trimestrales por adelantado del impuesto indicado. De la manera prescrita, el IVA se paga por los servicios prestados, incluido el alquiler. Presupuestario institución educativa como otras cosas, deduce la tarifa por usar el nombre "RF" al registrar la documentación constitutiva, el impuesto a la tierra y el impuesto a la propiedad.

Limitaciones

La institución educativa presupuestaria estatal, así como otras que brindan servicios pagados adicionales socialmente útiles, no pueden utilizar el régimen impositivo especial simplificado. Esta prohibición está establecida por el art. 346.12, p. 3, p. 17 Código fiscal. Además, las organizaciones no pagan UST. Esta disposición está prevista en el art. 346,2, p. 6, p. 4 Código Tributario.

Organizaciones autónomas

También se clasifican como sin fines de lucro. Las instituciones autónomas son aquellas instituciones creadas por una región, la Federación de Rusia o la Región de Moscú para proporcionar servicios / realizar trabajos con el fin de implementar los poderes de las autoridades estatales y el autogobierno local en las siguientes áreas:

• Ciencia.
• De deportes.
• Educación.
• Seguridad social
• Cuidado de la salud.
• Empleo, etc.

Características de la disposición de la propiedad.

Una institución autónoma no tiene derecho a llevar a cabo ninguna acción con objetos inmuebles y, especialmente, objetos móviles valiosos sin el consentimiento del propietario.El resto de la propiedad, que la organización tiene sobre el derecho de administración operativa, puede ser enajenada a su discreción, a menos que la ley disponga lo contrario. Al mismo tiempo, una institución autónoma puede, con el consentimiento del propietario, depositar objetos inmuebles, especialmente objetos muebles valiosos, en el capital social (autorizado) de otras entidades legales. La excepción es objetos de patrimonio cultural e histórico RF, materiales incluidos en el Museo, Archivo y Biblioteca Nacional de Rusia. El gobierno aprueba el procedimiento según el cual los bienes de una institución se consideran especialmente valiosos.

Cambiar tipo de organización

Este procedimiento se lleva a cabo por decisión del organismo ejecutivo del estado del nivel apropiado:

1. Para las instituciones federales, dicha institución es el Gobierno.
2. Para las organizaciones regionales: el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia.
3. Para instituciones municipales: la administración local o la administración municipal.

Este procedimiento está consagrado en la Ley Federal No. 83, Artículo 6, p. 6 y 10. Un cambio en el tipo de institución presupuestaria territorial o estatal no se considera como su reorganización. Al tomar la decisión apropiada, se realizan ajustes a la documentación constitutiva. Tal como lo concibieron los legisladores, el procedimiento para transferir una institución presupuestaria a otro tipo debe incluir una cantidad mínima de medidas organizativas relacionadas con el cambio de estatus (reinscripción del derecho a una parcela, reasignación de propiedad a la administración, etc.). El Gobierno de la Federación de Rusia adoptó una orden aprobando recomendaciones metodológicas. Deben usarse para determinar los criterios para la transferencia de una institución presupuestaria a un tipo diferente de acuerdo con los detalles de sus actividades. Además, se aprobaron recomendaciones sobre enmiendas a los contratos laborales con los jefes de las organizaciones. Para que los documentos legales de las instituciones presupuestarias cumplan con los requisitos adoptados por la ley, se determinó un período de transición. Se instaló durante un año y medio, del 1 de enero de 2011 al 1 de julio de 2012.

Conclusión

La principal característica unificadora de todas las instituciones presupuestarias es el hecho de que su fundador solo puede ser la Federación de Rusia, su entidad constituyente o la Región de Moscú. Esta posición está establecida en la Ley Federal 83 y la Ley Federal No. 174. La segunda característica común esencial es una lista de los tipos de actividades que una institución presupuestaria tiene derecho a realizar de acuerdo con los fines para los que fue creada. Esta lista debe figurar en los estatutos de la organización. Además, la característica unificadora de las instituciones de este tipo son las restricciones en la disposición de la propiedad. Debido a que el financiamiento se realiza principalmente a través de subsidios, la creación de organizaciones debe tener una justificación económica y una factibilidad práctica. Cualquier institución presupuestaria debe informar anualmente sobre la gestión de los bienes que se le confían.