Institución estatal federal. Institución estatal (municipal) estatal, sus actividades y derechos

En 2010, se aprobó la Ley Federal No. 83. Introdujo una serie de cambios en los documentos legislativos individuales. De acuerdo con estas enmiendas, desde 2011, todas las instituciones financiadas con cargo al presupuesto, era necesario aceptar el estado de autónomo, presupuestario o estatal. Consideremos más a fondo lo que constituye la última categoría de organizaciones.

Información general

Una institución gubernamental es una organización que brinda servicios, realiza trabajos o realiza ciertas funciones para garantizar la implementación de los poderes de los distintos niveles de gobierno previstos por la ley. La financiación de tales empresas se realiza a expensas del fondo presupuestario correspondiente de acuerdo con la estimación adoptada. En el art. 31 de la Ley Federal No. 83 indica que la creación de una institución pública se lleva a cabo sobre la base de una entidad legal en funcionamiento sin procedimientos de reorganización al cambiar su tipo.

Problema de propiedad

Los derechos de las instituciones públicas a los valores materiales que se les asignan se realizan de acuerdo con ciertas reglas. Una empresa puede ser propietaria, disponer, usar la propiedad que se le confía dentro de los límites previstos por la ley. Además, estas acciones deben ser consistentes con los objetivos de la organización, las tareas y el nombramiento de valores. El propietario de la propiedad tiene derecho a retirar parte de la entidad legal. Esto está permitido si los activos materiales demuestran ser redundantes, no utilizados o utilizados para otros fines. El propietario puede disponer de los bienes incautados a su discreción. Una institución pública puede vender de forma independiente los productos que produce, a menos que se especifique lo contrario en un acto legislativo u otro documento reglamentario.

Lista de entidades requeridas para cambiar el estado

Se da en el art. 31, párrafo 1 de la Ley Federal No. 83. Es necesario cambiar el estado a una institución estatal territorial o federal:

1. A unidades militares, direcciones de unidades / asociaciones de las Fuerzas Armadas, comisarías militares, unidades militares por tropas internas y defensa civil.
2. La institución penitenciaria, el centro de detención preventiva y otras instituciones creadas para garantizar el funcionamiento de la institución penitenciaria, realizando tareas especiales y de gestión.
3. Instituciones especializadas para menores en rehabilitación.
4. Instituciones de los programas especiales de la GU bajo la presidencia, el Ministerio del Interior, el FSB, el Servicio Federal de Aduanas, el Servicio Federal de Seguridad, el Servicio Federal de Impuestos, el Servicio de Inteligencia Extranjera, subdivisiones de objetos, territoriales, militares, especiales, del Ministerio de Emergencias, unidades de rescate de emergencia.
5. Hospitales psiquiátricos especializados con vigilancia intensiva, instalaciones contra la peste y colonias de leprosos.

Marco regulatorio

El cambio del tipo de organización se lleva a cabo en el orden determinado por:

1. Gobierno del país. Las decisiones de este organismo se aplican a cualquier institución estatal federal.
2. La institución ejecutiva suprema del poder del sujeto. Las decisiones de esta estructura son vinculantes para las organizaciones regionales.
3. Por autoridades locales. Las órdenes emitidas por ellos se aplican a cualquier institución del gobierno municipal.

Documentación

Como se mencionó anteriormente, un cambio en el tipo de organización se lleva a cabo de acuerdo con una orden (resolución). La información obligatoria que se indica en el documento según el cual aparece la institución estatal es:

1. El nombre de una empresa en funcionamiento con una indicación de tipo.
2. El nombre de la organización que se está formando.
3. Nombre del órgano ejecutivo que desempeña los poderes y funciones del fundador.
4. Información sobre la preservación / cambio de los objetivos principales, de acuerdo con los cuales se realizan las actividades de la institución estatal.
5. La lista de medidas para la formación de la organización con el tiempo.
6. Información sobre el mantenimiento / cambio del número de empleados.

El proyecto de resolución / decreto es desarrollado por el órgano ejecutivo, que realiza las funciones de desarrollar políticas estatales y regulación legal en esta área de actividad, en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio de Finanzas.

Aplicaciones

Junto con el pedido, el organismo autorizado proporciona:

1. Nota explicativa Contiene los fundamentos para cambiar el tipo de organización a una institución pública.
2. Información sobre las cuentas por pagar de la empresa, incluidas las atrasadas.

Si un cambio en el tipo de organización conduce a la imposibilidad de cumplir con las tareas estatales, la nota explicativa debe contener información sobre el sujeto a quien se le confiará.

Estado legal de las organizaciones después del cambio de tipo

Una institución de tesorería territorial o estatal se financia de acuerdo con una estimación presupuestaria especialmente desarrollada del fondo correspondiente. Esta disposición está consagrada en el art. 6 y Art. 161 (párrafo 2) del BC. Una institución estatal realizará operaciones para cumplir con los gastos e ingresos en cuentas abiertas por una autoridad financiera (región o región de Moscú) o el Tesoro Principal. La organización puede actuar de manera independiente como demandante o demandado en la corte. Esta característica se proporciona de acuerdo con Art. 161, Cláusula 8 a. Las instituciones gubernamentales de Rusia son responsables de sus obligaciones con los fondos a su disposición.

Si está disponible recursos financieros organización no es suficiente, el propietario de la propiedad tendrá responsabilidad subsidiaria. Las instituciones gubernamentales de la Federación de Rusia no pueden recibir ni otorgar préstamos / créditos ni comprar valores. No se otorgan subsidios presupuestarios ni subsidios a organizaciones. Las empresas no pueden enajenar o disponer de otra manera de la propiedad que se les ha confiado sin acuerdo con el propietario. Una institución de tesorería territorial o estatal puede dedicarse al emprendimiento. Sin embargo, su forma debe especificarse en la carta. Los ingresos de tales actividades se dirigen al presupuesto apropiado. La colocación de pedidos para la realización del trabajo / prestación de servicios / entrega de productos se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal No. 94. La propiedad de la organización se le asigna en los derechos. gestión operativa

Funciones fundadoras

Están siendo implementados cuerpo ejecutivo que está a cargo de la organización. Por ejemplo, si se trata de una agencia del gobierno municipal, la administración del MO será la estructura autorizada. Cuerpo ejecutivo:

1. Realiza las funciones y ejerce los poderes del fundador de la organización durante su formación, reorganización, liquidación, cambio de tipo.
2. Aprueba el estatuto de la empresa y los cambios realizados en él.
3. Nombra al jefe de la organización, lo saca de su puesto.
4. Termina y concluye un contrato de trabajo con el jefe de la institución.
5. Elabora y aprueba la asignación para la organización, teniendo en cuenta los tipos de trabajo previstos en su estatuto.
6. Establece la lista de empresas en las que se establecen las tareas desarrolladas.
7. Proporciona fondos para el trabajo de la institución, incluso en el desempeño de la tarea estatal aprobada.
8. Determina el orden en que se prepara, adopta e introduce un presupuesto estimado, de acuerdo con los requisitos generales formulados por el Ministerio de Finanzas.
9. Lleva a cabo la coordinación con la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad de la eliminación de objetos inmuebles y muebles, incluido el alquiler.
10. Supervisa las actividades de una institución pública con base en las disposiciones de la ley.
11. Ejerce otros poderes y lleva a cabo otras funciones del fundador según lo previsto por las disposiciones reglamentarias.

Los organismos ejecutivos regionales y municipales publican documentos relevantes que establecen tareas específicas para los fundadores de sus instituciones subordinadas.

Coordinación con la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad

La consideración de un proyecto de decisión sobre la disposición de activos materiales de una institución pública se lleva a cabo dentro de los 15 días a partir de la fecha de su recepción. Al final de este período, se acuerda la documentación presentada o se envía una solicitud de denegación motivada al solicitante. Si la respuesta no se recibe dentro de los 30 días, el proyecto de decisión se considerará acordado. El organismo ejecutivo autorizado debe notificar a la Agencia Federal de Administración de la Propiedad sobre la resolución adoptada. Esto se realiza dentro de los 10 días a partir de la fecha de aprobación. Para las instituciones administradas por Rosmorrechflot, la Oficina de Asuntos Presidenciales y el Ministerio de Defensa, estas estructuras toman la decisión, respectivamente.

Carta: Disposiciones generales

Después de la aprobación de la ley reguladora sobre el cambio en el tipo de organización, la institución estatal debe hacer los cambios apropiados a la documentación. En el estatuto de la empresa debe estar presente "Disposiciones generales". Incluyen:

• Nombre de la institución.
• Información sobre la ubicación.
• El nombre del fundador y el nombre del propietario de la propiedad, una indicación de los órganos ejecutivos que ejercen sus poderes.

Naturaleza del trabajo

La carta debe indicar el propósito y el tema de la actividad. Están formulados de conformidad con la Ley Federal, otra ley reguladora (regional, local). El documento debe indicar la lista completa de tipos de actividades que la empresa puede llevar a cabo (se indican los tipos principales y adicionales) para lograr los objetivos. La carta incluye una sección que contiene información sobre la organización del trabajo y la gestión empresarial. Entre otras cosas, indica información sobre:

• La estructura y competencias de la administración de la organización.
• El orden de formación de los órganos de gobierno.
• Duración de la autoridad.
• Orden de funcionamiento.
• Reglamento sobre la responsabilidad del jefe de la institución.

Sección sobre seguridad financiera y propiedad

Esta parte de la carta deberá contener información sobre los activos materiales que están bajo la gestión operativa, por parte de su propietario, el procedimiento para su eliminación, así como los detalles de la recepción de fondos. Además, la sección sobre seguridad financiera y propiedad indicará:

1. El orden de disposición de los activos materiales adquiridos por la organización, con la excepción de aquellos que fueron comprados con fondos asignados por el propietario.
2. Reglas de conclusión grandes ofertas y la firma de contratos de interés.
3. Prohibición de acciones, cuyas consecuencias pueden ser el gravamen o enajenación de bienes asignados a una institución estatal sobre la base de la gestión operativa, o de activos materiales adquiridos con fondos asignados por un fondo presupuestario (extrapresupuestario) del nivel apropiado, a menos que la ley disponga lo contrario.
4. Reglamento sobre la apertura en las sucursales de la Tesorería Federal de l / s, así como otras cuentas creadas para la organización de conformidad con los actos legales reglamentarios.
5. El procedimiento según el cual la liquidación de una institución pública se lleva a cabo sobre la base de una decisión del propietario de los activos materiales y la disposición sobre la disposición posterior de la propiedad de la empresa que ha cesado sus operaciones, a menos que la ley disponga lo contrario.
6. Indicación de responsabilidad subsidiaria. La Federación de Rusia cumple con las obligaciones de la institución estatal federal en la persona de un organismo estatal ejecutivo que realiza las funciones y ejerce los poderes del fundador.
7. Información sobre las oficinas de representación y sucursales de la organización.
8. Otras secciones, si están previstas en los documentos legislativos.

El organismo ejecutivo autorizado emite una resolución de acuerdo con la cual se aprueban las enmiendas a la carta.