En la Federación de Rusia, las funciones de las autoridades federales o locales se llevan a cabo principalmente por estado y instituciones municipales. Sus fundadores son diferentes cuerpos o MOs. Consideremos con más detalle las instituciones gubernamentales.
Información general
Una institución es una entidad legal establecida por el propietario con el objetivo de implementar funciones socioculturales, administrativas u otras funciones no empresariales. Está financiado por los creadores en parte o en su totalidad. Las instituciones gubernamentales rusas de tipo administrativo están representadas por aparatos legislativos, instituciones ejecutivas de poder, comités, departamentos, ministerios, divisiones de la fiscalía, etc.
Clasificación
Las agencias gubernamentales, como las empresas, se dividen en tipos según:
- Formas de propiedad.
- La escala y el significado de su trabajo. En particular, existen organismos estatales federales, regionales, oficinas de representación local, etc.
- El alcance y la naturaleza de la actividad.
Según el último criterio, hay:
- Instituciones sociales estatales. Estos incluyen internados, instituciones para ancianos, discapacitados, etc.
- Instituciones educativas. Entre ellos se encuentran escuelas, universidades, colegios, etc.
- Instituciones cientificas. Esta categoría incluye academias, institutos de investigación, etc.
- Instituciones culturales: teatros, bibliotecas, museos.
- Instalaciones sanitarias: clínicas, hospitales, etc.
Marco regulatorio
Las instituciones estatales actúan como sujetos de derecho administrativo. Participan en relaciones apropiadas con el poder ejecutivo y otras instituciones de poder en la implementación de sus funciones. Las normas jurídicas que determinan la situación jurídica de las instituciones establecen:
- Reglas generales para su interacción con otras autoridades.
- El procedimiento de registro estatal.
- Reglas de licencia, reglamento técnico regulación, supervisión y control en la implementación de ciertas actividades por parte de instituciones estatales.
- Procedimiento obligatorio general para mantener y proporcionar informes estadísticos y contables a los servicios autorizados con el propósito de imponer impuestos y generalizar la información económica.
El estado legal de las instituciones estatales tiene una serie de características. La clave es que el propietario es la Federación Rusa. Las agencias gubernamentales son administradas por funcionarios designados por autoridades competentes con autoridad. El procedimiento conforme al cual se realiza la formación y liquidación de estas personas jurídicas está establecido por ley.
Empresa de presupuesto
Una organización sin fines de lucro de este tipo está formada por las autoridades de la Federación Rusa. Puede llevar a cabo diversas funciones. Por lo tanto, existen instituciones estatales de presupuesto cultural, administrativo, científico y técnico. Su financiación se realiza a expensas de fondos estatales o un fondo regional. Por ejemplo, las agencias del gobierno de la ciudad reciben dinero del presupuesto de una entidad constituyente de la Federación de Rusia. El financiamiento se realiza de acuerdo con la estimación de ingresos. Los fondos también pueden provenir del fondo extrapresupuestario estatal. El procedimiento para su provisión se establece en Art. 161 BC
Institución Autónoma Estatal
Actúa como una entidad legal con la capacidad legal de adquirir y ejercer derechos no relacionados con la propiedad y la propiedad, cumplir con sus obligaciones, representar sus intereses en el tribunal como demandado o demandante en su propio nombre. También puede abrir cuentas en organizaciones bancarias (de crédito).
Responsabilidad
Una institución autónoma es responsable de sus propias obligaciones con su propiedad, a excepción de los objetos inmuebles y especialmente los bienes muebles valiosos.El propietario (fundador) puede asignar estos valores materiales a la empresa o adquirirlos a expensas de los fondos asignados. El propietario de la propiedad no es responsable de las obligaciones de la institución. En consecuencia, la empresa en sí no es responsable de las deudas del propietario.
Actividades
Una empresa estatal independiente, que actúa como una organización sin fines de lucro, funciona de acuerdo con las metas y objetivos establecidos en la carta, la Ley Federal. Las actividades se llevan a cabo prestando servicios o realizando trabajos en un área específica. La empresa puede recibir ingresos de su trabajo. El beneficio se destina a la disposición independiente de la institución y se gasta en el logro de los objetivos para los que se formó. El propietario de la propiedad no puede reclamar recibir tales ingresos y usar la propiedad asignada a la entidad legal.
Empresas estatales
El trabajo de estas instituciones se rige por normas especiales. Las instituciones estatales no pueden participar en el trabajo de otras empresas estatales, incluidas las instituciones educativas, para comprar bonos, acciones y otros valores, así como para recibir ingresos (intereses, dividendos). Pueden llevar a cabo una actividad rentable si cumple con los objetivos establecidos en la documentación constitutiva. Los ingresos recibidos deben dirigirse al presupuesto de la Federación de Rusia. Instituciones estatales no puede participar (establecer) en la formación de otras personas jurídicas.
Propiedad
Los valores materiales se asignan a las instituciones estatales sobre la base de la gestión operativa. Las empresas utilizan, poseen tales bienes en la medida prescrita por la ley, de acuerdo con los objetivos de su creación, así como el nombramiento de objetos encomendados, a menos que las normas dispongan lo contrario. La eliminación de los valores materiales, su enajenación y otras transacciones con ella se llevan a cabo exclusivamente con el consentimiento del propietario. En el caso de una reorganización de una institución pública, los acreedores no pueden exigir el reembolso anticipado de las obligaciones, así como su terminación y compensación por las pérdidas asociadas con esto.
Chárter
Él actúa como el principal instrumento constituyente empresas estatales Debe contener la siguiente información:
- El nombre de la institución que indica su tipo (presupuesto, tesorería).
- Información sobre el propietario de la propiedad.
- Una lista completa de los tipos de actividades que la empresa llevará a cabo de acuerdo con los objetivos para los que se formó.
- Información sobre la estructura y competencia de los órganos administrativos de la institución, el procedimiento para su creación, duración de la autoridad, normas de funcionamiento.
Conclusión
Las instituciones presupuestarias, autónomas y estatales deben garantizar la disponibilidad y la apertura de los documentos, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de los secretos de estado. Dado que el círculo de tales empresas es bastante amplio, su estatus legal está determinado por diferentes actos reglamentarios. La legislación no tiene requisitos uniformes para la documentación constitutiva de estas personas jurídicas. Algunas empresas operan de acuerdo con los estatutos, otras operan de acuerdo con las regulaciones aprobadas por el propietario. Las instituciones estatales, a diferencia de otros tipos de estructuras sin fines de lucro, no actúan como propietarios de sus propiedades.
El propietario de todos los valores materiales es la entidad que creó la empresa de cualquier tipo descrito anteriormente. En este sentido, las agencias gubernamentales tienen derechos limitados sobre los activos materiales que se les transfieren. En particular, pueden llevar a cabo la gestión operativa de la propiedad. Tal derecho implica la disposición, uso, posesión de activos materiales solo en la medida y de acuerdo con las reglas establecidas por la ley para un tipo particular de empresa.En este caso, se tiene en cuenta el propósito directo de la propiedad, así como los objetivos de acuerdo con los cuales la institución lleva a cabo sus actividades.
