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Organismo representativo: definición, procedimiento de formación y poderes.

El poder representativo es visto como un conjunto de poderes delegados por el pueblo o parte de ellos a funcionarios electos. Se combinan en una institución especial por un período específico. El poder representativo es también una colección de instituciones autorizadas por la población. Consideremos más a fondo su estructura, líneas principales de actividad y características de la formación.organismo representativo

Información general

En la forma parlamentaria de gobierno, el organismo representativo tiene amplios poderes. Su competencia incluye, entre otras cosas, el nombramiento del presidente. El jefe de estado no tiene poder real.

La forma presidencial de gobierno implica la elección independiente del parlamento y la primera persona del país. El jefe de estado tiene derecho a disolver el parlamento.

El órgano representativo de la Federación de Rusia es la Asamblea Federal bicameral. Incluye la Duma del Estado y el Consejo de la Federación. También hay órganos legislativos (representativos) municipales y regionales.

Nivel federal

La Duma del Estado, como órgano representativo de la FS, está formada por los resultados electorales. Se llevan a cabo cada 5 años. Hay 450 representantes elegidos en la Duma del Estado. La mitad de ellos se seleccionan directamente en una ronda votando en distritos uninominales. El resto está formado por asociaciones políticas que pudieron superar la barrera del cinco por ciento. El Consejo de la Federación incluye 2 representantes de cada región, uno de los cuerpos ejecutivo y legislativo. Además de ellos, las personas nombradas por el Presidente están presentes en el Consejo de la Federación. Su número no es más del 10% del número total de miembros. gobierno local

Actividades de la Duma del Estado

Ella está facultada de acuerdo con las disposiciones constitucionales. Este organismo representativo:

  1. Da su consentimiento al Presidente para el nombramiento del más alto funcionario (Presidente) del Gobierno.
  2. Anuncia amnistía.
  3. Escucha los informes anuales del Gobierno sobre los resultados de su trabajo, incluidos los temas que le planteó la Duma del Estado.
  4. Nombra y destituye a los presidentes de la Cámara de Cuentas y del Banco Central, así como al Comisionado de Derechos Humanos de la Federación de Rusia.
  5. Decide confiar en el gobierno.
  6. Cargos contra el Presidente por destitución.

La adopción de regulaciones federales se lleva a cabo por la mayoría del número total de diputados, a menos que la Constitución disponga lo contrario. poder representativo

Competencia del Consejo de la Federación

Los poderes de este cuerpo incluyen:

  1. Aprobación de los límites de los territorios de las regiones del país.
  2. La decisión sobre la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas rusas fuera del estado.
  3. Aprobación de decretos presidenciales sobre la introducción de un estado de emergencia o ley marcial.
  4. Nombramiento de los jueces del Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, el Fiscal General y sus diputados, el vicepresidente de la Cámara de Cuentas y el 50% de sus auditores.
  5. Remoción del cargo de Presidente.
  6. El nombramiento de la elección del jefe del país.

Con carácter obligatorio, el Consejo de la Federación revisa las leyes adoptadas por la Duma del Estado sobre los siguientes temas:

  1. Presupuesto del estado.
  2. Tasas e impuestos federales.
  3. Emisión de dinero, aduanas, crédito, moneda, regulación financiera.
  4. Denuncias y ratificaciones de acuerdos internacionales de la Federación de Rusia.
  5. Guerra y paz.
  6. Estado y protección de la frontera estatal de Rusia. cuerpos representativos legislativos

Nivel regional

La formación de organismos representativos en las asignaturas se realiza mediante votación directa, universal, igualitaria y secreta. Su mandato es de 4 años.El número de instituciones regionales oscila entre 27 y 130 personas. El orden de creación y la composición cuantitativa de los parlamentos regionales se determinan en las constituciones y otros actos jurídicos.

El trabajo de las instituciones regionales.

La competencia de los organismos representativos en las materias consiste en los siguientes grupos de poderes: construcción constitucional, sociocultural y económica, relaciones externas. Las estructuras representativas republicanas están trabajando en la primera dirección. Aprueban las constituciones, las modifican y complementan, controlan el orden de implementación de las disposiciones adoptadas. Además, la competencia de los parlamentos regionales incluye resolver problemas relacionados con la celebración de referéndums, convocar elecciones de jefes de asuntos y diputados y aprobar la estructura de los órganos ejecutivos.

En el campo del desarrollo sociocultural y económico, se están adoptando planes, programas y presupuestos a largo plazo. En los bordes, áreas, ciudades de importancia federal Los órganos representativos se denominan asambleas legislativas, pensamientos, etc. Se forman sobre la base del voto secreto, universal, igualitario y directo.

El mandato de los diputados elegidos no es más de 5 años. Su competencia incluye:

  1. Aprobación del presupuesto regional.
  2. Introducción, cancelación de tasas, impuestos, aranceles y otros pagos, el establecimiento de regímenes preferenciales para su deducción.
  3. Regulación de los términos de colocación de bonos, préstamos.
  4. Aprobación de programas de desarrollo social, económico, nacional y cultural.
  5. Regulación de actividades y el procedimiento para la formación de divisas e ingresos extrapresupuestarios, la adopción de informes y uso.
  6. Aprobación de programas nacionales de privatización, uso, propiedad, disposición, gestión de la propiedad.
  7. Regulación del procedimiento para la provisión y extracción de tierras para objetos de importancia regional e interregional, así como federal, el uso de los recursos naturales y su protección. formación de organismos representativos
  8. La provisión de subsidios, préstamos, subvenciones de fondos presupuestarios a estructuras existentes de autogobierno territorial.
  9. Regule el uso y la protección de los objetos que tienen un valor histórico, científico y cultural dentro de los límites del sujeto.

Los poderes de los organismos regionales también incluyen el establecimiento de relaciones externas, la ratificación y denuncia de acuerdos y tratados internacionales.

Sistema municipal

Una de las formas de expresión directa de la voluntad de la población es el autogobierno local. Se lleva a cabo en municipios: asentamientos rurales y urbanos, unidos por un territorio común, ciudades o sus partes. El gobierno local tiene un cierto grado de independencia. Él mismo decide sobre cuestiones de importancia territorial, dispone, posee y utiliza la propiedad municipal.

Poderes generales de las instituciones municipales.

El organismo del gobierno local resuelve problemas relacionados con:

  1. Mantenimiento y uso del stock municipal no residencial y de viviendas.
  2. Organización y apoyo de las actividades de instituciones educativas preescolares, instituciones educativas secundarias y profesionales, clínicas y hospitales.
  3. Protección del orden público.
  4. Garantizar el bienestar sanitario de los ciudadanos.
  5. Organización y provisión de servicios públicos municipales.
  6. Construcción de carreteras y mantenimiento del buen estado de carreteras de importancia territorial.
  7. Paisajismo y paisajismo MO.
  8. Otras áreas relacionadas con su jurisdicción. organismos representativos de autogobierno

Organos representativos de autogobierno

Son estructuras elegidas que tienen el derecho de expresar los intereses de la población y tomar varias decisiones en su nombre. Cada diputado del órgano representativo es elegido por ciudadanos que residen en el territorio de la Región de Moscú, por igual, secreto, universal y directo, de conformidad con los actos reglamentarios de importancia federal y regional.La estructura se considera formada si se seleccionaron al menos 2/3 del número establecido de miembros. La composición cuantitativa y los poderes del organismo representativo se determinan en los estatutos de la región de Moscú.

Competencia excepcional

Los organismos representativos locales toman decisiones colectivamente. La competencia exclusiva de los institutos incluye:

  1. Adopción y modificación de la carta de la Región de Moscú.
  2. Aprobación del presupuesto e informe sobre su implementación.
  3. Establecimiento, cancelación y cambio de tasas e impuestos territoriales de acuerdo con el Código Tributario.
  4. Adopción de programas y planes para el desarrollo de la Región de Moscú, aprobación de informes sobre su implementación.
  5. Establecimiento de procedimientos de gestión, disposición de propiedad que es propiedad municipal.
  6. Determinar las reglas para tomar decisiones sobre la formación, reorganización, liquidación de empresas e instituciones ubicadas en el territorio de la Región de Moscú, cálculo de tarifas por sus servicios.
  7. Establecimiento del procedimiento de participación en asociaciones de cooperación intermunicipal.
  8. Definición de las normas de apoyo organizativo y material y técnico del trabajo de las autoridades locales.
  9. Control sobre el cumplimiento por parte de las estructuras autorizadas y sus funcionarios de sus deberes en el campo de la resolución de problemas de importancia territorial.

Otras áreas de trabajo de los organismos representativos se definen en la legislación federal y otros actos reglamentarios adoptados de conformidad con ella. diputado del organismo representativo

Conclusión

La Constitución de la Federación de Rusia establece una separación de poderes en 3 ramas. Cada uno de ellos es un área de actividad relativamente independiente de las estructuras autorizadas que los forman. Junto con esto, el trabajo de las instituciones de todas las ramas se lleva a cabo con una interacción constante. De acuerdo con las disposiciones constitucionales, el principal portador del poder son las personas. Lo implementa de varias maneras. En particular, la voluntad de la población se expresa a través de órganos representativos elegidos.

Los actos reglamentarios consagran sus tres niveles: federal, regional y municipal. La mayor independencia es disfrutada por las estructuras legislativas locales. Sus poderes incluyen la solución de problemas territoriales, así como problemas que no están dentro de la competencia de las instituciones regionales y federales.

Se cree que las autoridades locales son las más cercanas a la población. Toman decisiones teniendo en cuenta la situación en el territorio de una entidad municipal en particular. Las instituciones locales no informan a las federales. Sin embargo, todos los actos normativos que se adopten a nivel municipal deben cumplir con la Constitución y la Ley Federal. La formación de órganos representativos de importancia federal, local y regional se lleva a cabo mediante elecciones. Los poderes de las estructuras se limitan a términos específicos.


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