Los conceptos de "gobierno local" y "autoridades municipales" se consideran idénticos. El surgimiento de estas instituciones se debe a las necesidades cambiantes de la sociedad. Consideremos más a fondo qué son las autoridades municipales.
Información general
Como saben, en Rusia hay una separación de poderes en las ramas judicial, legislativa y ejecutiva. Al mismo tiempo, la Constitución establece varios niveles de realización de los poderes de las instituciones que forman cada dirección. Entonces, hay autoridades regionales, estatales y municipales. La legislación define la competencia de las estructuras en cada nivel. Municipal autoridades actuar como instituciones relativamente independientes. Sus nombres, el orden de creación, los términos del cargo, la competencia están establecidos por la Carta del Ministerio de Defensa.
El modelo moderno de gobierno local.
Es significativamente diferente del soviético. Las autoridades municipales tienen independencia económica y financiera de acuerdo con los asuntos relacionados con su jurisdicción. El modelo existente de organización de instituciones se implementa a través de:
- Resolución de problemas en la división administrativo-territorial.
- La presencia de poderes en los ámbitos económico y financiero.
- Soluciones a problemas relacionados con el desarrollo social y cultural.
La viabilidad y efectividad del autogobierno territorial requiere el desarrollo de la democracia local, la creación de condiciones óptimas para la participación ciudadana en la resolución de problemas urgentes.
Especificidad
De conformidad con la Constitución y otras leyes, la población es la portadora del poder en el país. Los ciudadanos pueden ejercer su voluntad de varias maneras. Entonces, la población tiene derecho a participar en referéndums, reuniones sobre asuntos resueltos a nivel federal. Los organismos municipales se crean dentro de un MO específico. Sus tareas incluyen resolver problemas de importancia territorial. El autogobierno local se expresa en la actividad de los ciudadanos, su conciencia de su responsabilidad de organizar actividades de la vida dentro de la comunidad. De importancia clave aquí es la provisión de garantías reales de los derechos de la población a participar en la vida de la Región de Moscú, la mejora de los métodos y formas de organización de la autoridad municipal. El modelo actual, en contraste con el sistema centralizado previamente existente, contribuye a la formación de un mecanismo de administración democrático flexible.
Prerrequisitos para la creación
Las autoridades municipales, como se mencionó anteriormente, se formaron bajo la influencia de las necesidades cambiantes de la sociedad. De particular relevancia para el tema en la actualidad está dada por circunstancias tales como:
- La necesidad de superar las tensiones políticas. Como regla, surge sobre la base de contradicciones entre los intereses de las regiones y el centro. Los municipios fuertes son garantes de la agitación social en el futuro previsible. Contribuyen a la formación de una situación sociopolítica democrática estable. Se ha demostrado que un sistema en el que se subestima la importancia de la autoridad municipal es ineficaz.
- La necesidad de desarrollar políticas regionales. Se debe al rápido crecimiento de la influencia económica de los sujetos, la necesidad de resolver problemas apremiantes y establecer relaciones interregionales efectivas. La implementación de estas tareas solo es posible si las autoridades municipales tienen amplios poderes.
- La necesidad de fortalecer la estructura federal del país.Su componente clave es la creación de una nueva estructura de autoridad municipal, prevista por ley. Una estructura federal tan compleja, que tiene Rusia, solo se puede preservar si se basa en instituciones territoriales cercanas al pueblo.
Competencia
El cuerpo de autogobierno municipal está dotado de poderes suficientemente amplios, lo que le permite resolver cuestiones de importancia territorial. La legislación define una serie de problemas relacionados con la jurisdicción de la estructura territorial. Entre ellos están:
- Gestión de la propiedad municipal.
- Preparación, aprobación y ejecución del presupuesto del MO.
- Establecimiento de tasas e impuestos locales.
- Aplicación de la ley dentro del MO.
La competencia de la autoridad territorial puede incluir la solución de otros problemas.
Interacción con agencias gubernamentales.
El país tiene un sistema especial de instituciones cuyas tareas incluyen garantizar el estado de derecho y el estado de derecho en toda Rusia. Incluye estructuras tales como la oficina del fiscal, el Ministerio del Interior, la profesión legal, el Ministerio de Seguridad Nacional, etc. Una autoridad municipal local investida con poderes en el campo de la aplicación de la ley dentro del Ministerio de Defensa los implementa en estrecha cooperación con las instituciones federales y regionales. La tarea de la estructura territorial es prevenir las violaciones de las libertades y los derechos de los ciudadanos, la violación de sus intereses. Las oportunidades legales de que dispone la población de conformidad con la Constitución deberían convertirse en la institución clave que determina el contenido y el significado de la aplicación de las disposiciones legislativas. La autoridad municipal ejerce su autoridad dentro de un territorio específico bajo su jurisdicción. Recientemente, las estructuras territoriales competentes, como experiencia práctica acumulada en la protección de las libertades y los derechos de los ciudadanos, utilizan la planificación integrada de medidas destinadas a combatir la delincuencia. En el ejercicio de la autoridad, se combinan los esfuerzos del Departamento del Interior, la oficina del fiscal y las comisiones especiales creadas bajo el jefe de la administración de la Región de Moscú. Igualmente importante es la participación de los miembros del público. Como resultado, se están formando centros territoriales cuyo funcionamiento tiene como objetivo garantizar el estado de derecho, la legalidad y proteger las libertades e intereses de la población.
Conclusión
Las autoridades municipales son uno de los eslabones clave en el sistema de energía. Están lo más cerca posible de la población, conocen las necesidades reales de los ciudadanos. Estas instituciones tienen una gran responsabilidad, ya que están dotadas de poderes suficientemente amplios y tienen independencia. La constitución y la ley federal estipulan que el poder estatal no puede interferir en los asuntos de la administración municipal. Las estructuras territoriales, a su vez, están obligadas a cumplir con las disposiciones reglamentarias en sus actividades, no ir más allá de su competencia. La presencia en el sistema de poder de los organismos municipales atestigua la naturaleza democrática del sistema estatal. Al mismo tiempo, la cuestión de mejorar la organización de sus actividades sigue siendo relevante.