La Ley Federal "sobre comunicaciones", cuyos cambios serán considerados más adelante, establece la base legal para las actividades en el campo de las comunicaciones en el país y en las regiones bajo su jurisdicción. La ley reguladora establece obligaciones, derechos de los participantes en las relaciones legales relevantes, poderes de las autoridades estatales.
Objetivos
Como ellos, la ley de la Federación Rusa "Sobre Comunicaciones" define las siguientes disposiciones:
- Promover la implementación de estándares y tecnologías innovadoras y prometedoras.
- Proteger los intereses de las personas que actúan como usuarios de servicios de comunicación que participan en actividades en el campo pertinente.
- Garantizar una competencia justa y efectiva en el mercado.
- Formación de condiciones para mejorar la infraestructura de comunicación doméstica, promoviendo su integración con canales internacionales.
- Proporciona control centralizado sobre los recursos de radiofrecuencia rusos.
- Formación de condiciones para satisfacer las necesidades de comunicación de las autoridades estatales, defensa, seguridad y ley y orden.
Alcance de la regulación
La Ley de la Federación de Rusia "sobre comunicaciones" regula las relaciones relacionadas con la creación y el funcionamiento de todas las redes y estructuras de comunicación, el uso del espectro de radiofrecuencia, la provisión de servicios electrónicos y postales en el país y en las regiones controladas por él. Las disposiciones del documento normativo se aplican a todos los operadores que llevan a cabo sus actividades fuera del estado, solo en parte con respecto a la regulación del procedimiento para el cumplimiento de sus obligaciones en áreas bajo la jurisdicción del país. Las relaciones que no están cubiertas por la Ley Federal de la Federación de Rusia "sobre comunicaciones" están reguladas por otros actos jurídicos.
Marco regulatorio
La legislación de la Federación de Rusia en el campo de las comunicaciones se basa en:
- Constitución
- Ley pendiente.
- Regulaciones presidenciales.
- Decisiones del gobierno.
- Tratados internacionales.
- Otros documentos de la industria legal.
Si un acuerdo internacional establece reglas diferentes a las estipuladas por la Ley de Comunicaciones (126-FZ), entonces se aplicarán las disposiciones del acuerdo.
Propiedad de los medios y redes de comunicación.
La última versión de la Ley "sobre comunicaciones" establece que las actividades de las empresas industriales se llevan a cabo sobre la base de la unidad del espacio económico, en condiciones competitivas y teniendo en cuenta la diversidad de tipos de propiedad. Se garantizan condiciones iguales para todas las organizaciones de comunicación. Las redes y los medios de comunicación pueden pertenecer a propiedad federal, regional, municipal y privada, así como estar en posesión legal de personas jurídicas. Los inversores extranjeros pueden participar en la privatización de la propiedad de las instituciones unitarias territoriales y estatales en las condiciones establecidas por la normativa pertinente. Esta disposición se establece en la Parte 1 del art. 5 la Ley Federal "Sobre Comunicaciones" bajo consideración. Los cambios en la propiedad de las instalaciones y redes de comunicación se realizan de la manera prescrita por los documentos reglamentarios, y se permite siempre que los procedimientos relevantes no perjudiquen el funcionamiento de la infraestructura existente y no violen los derechos e intereses de las personas jurídicas y los ciudadanos.
Ubicación de las instalaciones.
En el proceso de planificación urbana para el desarrollo de territorios y asentamientos, así como su desarrollo, se debe determinar la estructura y composición de los objetos. Estos incluyen estructuras de línea y cable, salas separadas para la colocación de instalaciones de comunicación, así como las capacidades requeridas en las infraestructuras para garantizar el funcionamiento estable de los sistemas. Se introdujeron enmiendas a la Ley "sobre comunicaciones" con respecto a las acciones de las autoridades estatales de los sujetos y municipios. En particular, el apartado 2 del art. 6 obliga a estas estructuras a ayudar a las organizaciones de comunicación que brindan servicios universales en la obtención / construcción de estructuras y locales necesarios para su trabajo. Estas empresas pueden celebrar acuerdos con propietarios u otros propietarios:
- Torres de transmisión de energía.
- Edificios.
- Contactar con las redes ferroviarias.
- Pilares
- Coleccionistas.
- Puentes
- Túneles (incluido el metro) y otros sitios e instalaciones tecnológicos.
Según los términos de los acuerdos, las organizaciones de comunicación tienen derecho a llevar a cabo la construcción, operación de instalaciones y estructuras de comunicación. A su vez, el propietario u otro propietario puede exigir un pago acorde a las compañías por el uso de estas instalaciones, a menos que se establezca lo contrario en las disposiciones reglamentarias. Si la propiedad del sujeto, después de los trabajos de construcción o mantenimiento ya no se puede utilizar para el fin previsto, la Ley Federal "sobre comunicaciones" permite la posibilidad de rescisión del contrato en los tribunales.
Compensación
La Ley Federal "Sobre Comunicaciones" los establece cuando:
- Reconstrucción o transferencia de líneas y estructuras de comunicación.
- Expandiendo los límites del asentamiento.
- Reconstrucción / revisión de edificios, estructuras, puentes, carreteras, estructuras.
- El desarrollo de nuevas tierras.
- Reconstrucción de sistemas de recuperación.
- Desarrollo de nuevos depósitos, etc.
La compensación se puede hacer por acuerdo de las partes en efectivo o por transferencia o reorganización de las líneas y estructuras de comunicación por parte del cliente de construcción / reconstrucción a su propio costo de acuerdo con las condiciones técnicas emitidas por la organización de comunicación, así como los estándares. La compensación está permitida, a menos que se establezca lo contrario por los actos reglamentarios que rigen las actividades viales. Este párrafo fue complementado por la Ley Federal No. 139. Los cambios a la Ley "sobre comunicaciones" entraron en vigencia el 15 de julio de 2011.
Protección de redes e instalaciones de comunicación.
El estado proporciona seguridad para las instalaciones de comunicación. Los operadores y desarrolladores en la reconstrucción y construcción de estructuras, edificios, al establecer redes de comunicación deben tener en cuenta la necesidad de garantizar la protección de las estructuras contra la entrada no autorizada. Este artículo se introdujo en la Ley "sobre comunicaciones" del 14 de febrero de 2008.
Registro
La Ley "sobre comunicaciones" clasifica las instalaciones de comunicación, cuyo movimiento sin causar un daño desproporcionado a su propósito, no es posible, a los objetos inamovibles. La infraestructura de cableado de línea también se incluye en esta categoría. En este sentido, estas instalaciones deben someterse al registro estatal de la manera prescrita por el Código Civil. Las características de registro de las instalaciones de comunicación están formuladas por las regulaciones gubernamentales. La transferencia de derechos de propiedad y otras capacidades legales a objetos espaciales no implica la concesión de derechos para operar un recurso de frecuencia orbital.
De la tierra
La Ley "sobre comunicaciones" establece que la transferencia de tierras a las empresas de comunicación, el régimen (procedimiento) para su uso, las normas para la construcción de zonas de seguridad, la creación de espacios libres para la colocación de redes están formulados por la LC. De acuerdo con las normas de la ley de tierras, se confiscan las asignaciones. Los tamaños de las parcelas, incluidos los previstos para la construcción de zonas despejadas y de seguridad, están determinados por las normas de asignación de terrenos para la producción de los tipos de actividades correspondientes, así como por las disposiciones de la documentación de diseño y planificación urbana.
Redes
Un complejo de organizaciones y organismos estatales que realizan y proporcionan servicios postales y de telecomunicaciones en la Federación de Rusia actúa como un sistema de comunicación federal. La red unificada incluye las siguientes categorías de redes ubicadas en el país:
- Uso común.
- Redes dedicadas
- Sistemas tecnológicos conectados a la infraestructura pública.
- Propósito especial y otros.
Los poderes de las estructuras ejecutivas.
La Ley "sobre comunicaciones" incluye las siguientes funciones en la competencia de los organismos:
- Determinar el orden de interacción de las redes y, en casos establecidos, la gestión centralizada del sistema público.
- Establecimiento de requisitos para el diseño, instalación, operación, numeración, equipos organizativos y técnicos, asegurando un funcionamiento sostenible, incluso en situaciones de emergencia. La Ley "sobre comunicaciones" prescribe el ejercicio de estos poderes teniendo en cuenta la categoría de redes de comunicación.
- Determinar los requisitos para las mediciones que se realizan durante la operación de los sistemas públicos, y los medios por los cuales se llevan a cabo. Esto asegura la estabilidad e integridad de la red.
Sistemas públicos
Su objetivo es proporcionar servicios de telecomunicaciones reembolsables a cualquier usuario de la Federación de Rusia. El sistema de utilización pública incluye redes de telecomunicaciones, definidas y no determinadas geográficamente dentro de los límites del área servida y los recursos de numeración, así como clasificados según la tecnología para la venta de servicios. Está formado por un complejo de objetos que interactúan, incluidos los destinados a la transmisión de canales de televisión y radio.