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Los órganos legislativos de la Federación de Rusia. Poder legislativo de la Federación Rusa

Rusia es considerada estado federal El país tiene un aparato administrativo especial. Su funcionamiento se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones de la Constitución. cuerpos legislativos de la federación rusa

Concepto general de sistema administrativo.

Según el art. 11 de la Constitución, la implementación del poder estatal en las regiones del país se lleva a cabo por organismos autorizados formados en las entidades. Esta institución tiene áreas claramente formuladas. El país tiene el principio de separación de poderes. De acuerdo con esto, una institución apropiada opera dentro de cada área. Por lo tanto, las funciones ejecutivas y administrativas se asignan a cuerpos ejecutivos judicial - a los tribunales, legisladores - a las estructuras legislativas. Además, estas ramas son relativamente independientes e independientes. Luego, considere lo que constituyen los cuerpos legislativos del poder estatal de la Federación Rusa.

Competencia

Los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia gestionan su región principalmente a través de la adopción de regulaciones relevantes. Junto con esto, su competencia incluye la formación de otras estructuras dentro de la jurisdicción y el control sobre su funcionamiento. Sin embargo, el poder legislativo de diferentes regiones interactúa de manera diferente con la estructura ejecutiva. También se encuentran diferencias en las formas de organización del proceso de elaboración de reglas, así como en los procedimientos para considerar ciertos temas. rama legislativa

Realidades modernas

En algunas regiones, de vez en cuando hay relaciones de confrontación entre el poder ejecutivo y los poderes normativos. Al mismo tiempo, el poder legislativo, que de diversas maneras obstaculiza las actividades de una institución administrativa, de cierta manera se destaca y enfatiza su independencia. En condiciones estables para el desarrollo de las relaciones sociales, esta circunstancia no parece tan notable. Esto se debe principalmente al hecho de que los principales problemas relacionados con la vida pública están regulados por la ley federal. Al abordar los problemas apremiantes que enfrenta la región, el sistema ejecutivo está comprometido. Al mismo tiempo, los argumentos anteriores no debilitan la importancia fundamental que tienen los órganos legislativos de la Federación de Rusia en condiciones de democratización.

Característica

El poder representativo (legislativo) se forma en el proceso de realización del sufragio igual, directo y universal en el curso de una votación secreta. Como resultado, se crea una institución holística y permanente. Los cuerpos legislativos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia ocupan una cierta posición en todo el sistema del aparato administrativo. Su estado está fijado por los actos reglamentarios pertinentes. El órgano legislativo supremo de la Federación de Rusia. regula cuestiones relacionadas con la vida en el país en su conjunto, así como en sus regiones. El enfoque principal son las actividades de establecimiento de normas. cuerpos legislativos de entidades constituyentes de la federación rusa

Parlamento

Representa a la Legislatura Suprema de la Federación Rusa. El Consejo de Federaciones y la Duma del Estado forman la Asamblea Federal. De conformidad con las disposiciones actuales de la Constitución, en un país solo un organismo estatal tiene una función legislativa. La Duma del Estado tiene derecho a adoptar el proyecto de acto normativo por mayoría de votos. El Consejo de Federaciones puede rechazar (vetar) una ley ya adoptada en la cámara baja del Parlamento. Por lo tanto, el Consejo de la Federación coordina y supervisa el trabajo de establecimiento de normas.El propósito de esta actividad es reducir el nivel de desacuerdo político y aprobar la versión óptima de uno u otro acto normativo.

Educacion

Los cuerpos legislativos de la Federación Rusa se forman de varias maneras. La creación de la Duma del Estado se lleva a cabo mediante votación secreta en las elecciones parlamentarias (generales). Actualmente utilizado sistema proporcional Proporciona votación en las listas de partidos. La distribución de los escaños adjuntos se realiza de acuerdo con los resultados oficiales de la votación. órgano legislativo supremo de la federación rusa [

Estructura del instituto

Los cuerpos legislativos en las regiones se llaman de manera diferente. En particular, hay Dumas (ciudad, oblast, etc.), soviets, khurals, kurultays, etc. En las publicaciones científicas correspondientes, los parlamentos o asambleas locales convocan colectivamente a los cuerpos legislativos de la Federación Rusa. En la mayoría de los casos, consisten en una cámara. El poder legislativo en el estado puede estar representado por estructuras bicamerales. Por ejemplo, esto es característico de la región de Sverdlovsk, la República de Sakha, Kabardino-Balkaria.

Duma Estatal y Consejo de Federaciones

Se compone de 450 diputados. Son seleccionados por 4 años. La elección de los diputados se lleva a cabo de acuerdo con el sistema proporcional mayoritario (mixto). El Consejo de Federaciones tiene 178 miembros. Son delegados de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (dos de cada región). En este caso, se aplica el principio del trabajo. Los delegados son los jefes de asuntos y los presidentes de sus cuerpos legislativos. A Funciones de la Duma Estatal y SF incluyen:

  • La formación de otras agencias gubernamentales (el nombramiento de ciertos funcionarios).
  • La adopción de leyes a nivel federal.

Los funcionarios más importantes que son nombrados por la Duma del Estado incluyen:

  • Presidente del Banco Central.
  • Representante autorizado para los derechos humanos.
  • Presidente del Gobierno.
  • Jefe de la Cámara de Cuentas y la mitad de sus auditores constituyentes. poderes de los cuerpos legislativos de la Federación de Rusia [

El Consejo de Federaciones nombra:

  • Fiscal General
  • Jueces del Tribunal Supremo de Arbitraje, Supremo y Constitucional.
  • Subdirector de la Cámara de Cuentas y la segunda mitad de los auditores.

Caracteristicas

Los órganos legislativos de la Federación de Rusia en las regiones resuelven independientemente todos los problemas relacionados con el apoyo financiero, material, técnico, informativo, legal y organizativo de sus propias actividades. Los costos de estas tareas también se aprueban dentro de las estructuras. Estos costos se proporcionan en una línea separada del presupuesto regional.

Atribuciones de los órganos legislativos de la Federación de Rusia

El alcance de este instituto es bastante extenso. Los principales poderes de los cuerpos legislativos en las regiones de Rusia, en particular, incluyen:

  • Establecimiento del procedimiento de acuerdo con el cual se celebrarán elecciones en las estructuras del gobierno local, así como las actividades de estas unidades dentro de la competencia definida en la Constitución.
  • La adopción de programas de desarrollo socioeconómico propuestos por representantes de la estructura ejecutiva.
  • El establecimiento de tarifas e impuestos que se asignan, de acuerdo con las regulaciones federales, a la jurisdicción de la región, así como el procedimiento para su recaudación.
  • Determinación del régimen de disposición y gestión de bienes en los territorios jurisdiccionales.
  • Aprobación de la terminación y celebración de acuerdos a nivel regional.
  • Determinar el procedimiento para realizar y organizar referéndums.
  • Establecimiento de la organización administrativo-territorial de las regiones y el procedimiento para su cambio.
  • Aprobación del plan de gestión de las entidades, determinación de la composición estructural del instituto ejecutivo más alto del poder estatal. legislatura representativa

Iniciativa legislativa

Pertenece a diputados y altos funcionarios, órganos representativos del poder territorial.Este derecho puede otorgarse de conformidad con las disposiciones de la Constitución y la Carta de las regiones a otras estructuras e instituciones, incluidas las asociaciones públicas, las organizaciones y los ciudadanos que viven en el país.

Revisión de proyecto

Los proyectos de ley presentados por altos funcionarios de las entidades se tratan con carácter prioritario. La consideración de los actos normativos que prevén gastos que se cubrirán con el presupuesto regional se lleva a cabo durante al menos 14 días (calendario).

Procedimiento para la adopción de actos.

Se determina de acuerdo con la ley aplicable. Cabe señalar puntos tan importantes del proceso como:

  • Adopción de la carta de la región, las enmiendas se llevan a cabo por una mayoría de al menos 2/3 del número total de diputados.
  • La consideración del proyecto de ley se lleva a cabo en al menos dos lecturas. La decisión sobre su rechazo o adopción se toma por resolución.
  • Las leyes de los sujetos son aprobadas por una mayoría del número establecido de diputados, decisiones, por el número de elegidos.
  • Una condición indispensable para la entrada en vigor de un acto normativo es su promulgación (promulgación) por parte de altos funcionarios. poder legislativo en el estado
  • Si se rechaza la ley, el veto impuesto por los altos funcionarios puede ser superado por una mayoría de al menos 2/3 de los votos del número establecido de diputados.
  • Las cartas de las regiones, los actos normativos entran en vigor después de su publicación oficial directa. Las leyes y reglamentos sobre cuestiones relacionadas con la protección de las libertades y los derechos humanos y civiles se otorgan a la acción no antes de diez días después de su publicación.


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