El procedimiento para la formación del Consejo de la Federación de la Federación de Rusia está determinado por la Ley Federal correspondiente. Los principios fundamentales para crear este órgano también están establecidos en la Constitución. Consideremos además quién es miembro del Consejo de la Federación. El procedimiento de formación, los poderes de este cuerpo también se describirán en el artículo.
Información general
Asamblea Federal, de conformidad con el art. 95 de la Constitución, se compone de la Duma del Estado y el Consejo de la Federación. La primera cámara actúa como organismo representativo toda la población del país. El procedimiento para la formación del Consejo de la Federación es tal que incluye a altos funcionarios de cada materia. El Consejo de la Federación está diseñado para expresar opiniones regionales y locales. Junto con esto, también es el organismo estatal de todo el país (esto confirma su procedimiento de formación). La competencia del Consejo de la Federación no se aplica por separado a un tema en particular. Su voluntad y decisiones están dirigidas a toda Rusia, a todo el estado en su conjunto.
Consejo de la Federación: composición, procedimiento de formación.
Como se mencionó anteriormente, el Consejo de la Federación incluye representantes de cada tema. Se nombran dos personas autorizadas de la región: una de los cuerpos legislativo y ejecutivo del poder estatal. Por lo tanto, se crea una estructura. El Consejo de la Federación, cuyo procedimiento de formación establece un cierto esquema para la elección de representantes, junto con la Duma del Estado crea una Cámara de Cuentas. Un ciudadano de un país cuya edad no sea inferior a 30 años puede ser miembro del Consejo de la Federación. El candidato, además, debe tener derecho a voto.
Nombramiento de miembros del Consejo de la Federación
El representante del cuerpo legislativo del poder estatal del sujeto es seleccionado por el mismo cuerpo para el término de sus poderes. La candidatura es presentada por el presidente. Un grupo de diputados, cuyo número no es inferior a 1/3 del número total de miembros del cuerpo legislativo, puede hacer una propuesta para considerar candidatos alternativos. Un representante de la rama ejecutiva de la región es designado por la persona que ocupa el puesto más alto en el tema. Según la Ley que rige la formación del Consejo de la Federación, la decisión del órgano legislativo sobre la elección de un miembro del Consejo de la Federación se toma por votación secreta.
Los resultados están documentados por la regulación apropiada. Cuando es nominado por un cuerpo legislativo bicameral, se adopta un acto normativo apropiado de ambas cámaras. La decisión tomada por el más alto funcionario sobre el nombramiento de un miembro del Consejo de la Federación se formaliza por Decreto. De acuerdo con la ley que establece el procedimiento para la formación del Consejo de la Federación, un documento entra en vigencia si en una reunión extraordinaria o programada del cuerpo legislativo 2/3 del número total de diputados no vota en contra del candidato. El decreto ejecutivo adoptado debe enviarse para su consideración dentro de los tres días. De acuerdo con la ley que determina la formación del Consejo de la Federación, las decisiones sobre el nombramiento de miembros se envían al Consejo de la Federación dentro de los 5 días posteriores a su entrada en vigor.
Tareas del Consejo de la Federación
La competencia del Consejo de la Federación incluye la consideración de cuestiones relacionadas con:
- aprobación de cambios en las fronteras entre regiones de Rusia;
- pidiendo elecciones presidenciales;
- aprobación del decreto del jefe de estado sobre la introducción del tiempo de guerra o un estado de emergencia;
- la remoción del Presidente del país de su cargo;
- el nombramiento de jueces de los tribunales supremos y constitucionales de arbitraje (superior);
- aprobación de la candidatura y destitución del cargo de Fiscal General;
- nombramiento y cese del vicepresidente de la Cámara de Cuentas y del 50% de sus auditores.
Autoridad adicional
El Consejo de la Federación nombra personas autorizadas del Tribunal Económico de la CEI. La aceptación de candidatos se lleva a cabo de la manera prescrita para la formación del poder judicial de la CAO. Según el art. 12 de la Ley Federal, que establece para los ciudadanos de Rusia las garantías básicas del sufragio y la oportunidad de participar en un referéndum, el Consejo de la Federación puede considerar las propuestas del Presidente y preparar conclusiones sobre el retiro o el nombramiento de un diplomático. representantes de países en organizaciones internacionales y otros estados.
Actividades del Consejo de la Federación
El funcionamiento del Consejo de la Federación está establecido por la Constitución, las leyes federales pertinentes, los reglamentos y las decisiones adoptadas por el Consejo de la Federación. La persona más alta en el cuerpo es la silla. Es elegido del Consejo de la Federación. Los Vicepresidentes son responsables de la rutina interna de la cámara. También celebran reuniones del Consejo de la Federación. El Consejo de la Federación crea comisiones y comités, y se llevan a cabo audiencias sobre temas relacionados con sus actividades. En el Consejo de la Federación, está prohibida la formación de asociaciones y facciones parlamentarias. Se celebran reuniones del Consejo de la Federación en Moscú. Con el fin de garantizar una consideración colegiada y operativa de los asuntos urgentes relacionados con las actividades del Consejo de la Federación, su funcionamiento, se crea el Consejo de la Cámara. Actúa como un cuerpo colegiado permanente. Está compuesto por el Presidente del Consejo de la Federación, diputados, jefes de comisiones, incluido el departamento de procedimientos y reglamentos parlamentarios, y comités.
Características de las reuniones del Consejo de la Federación.
Las audiencias se llevan a cabo del 16 de septiembre al 15 de julio. Una reunión se considerará válida si ha aparecido más de la mitad del número total de miembros, es decir, 178 personas. Los principales problemas a considerar son:
- Mensajes y mensajes del Presidente.
- Enmiendas a los capítulos 3-8 de la Constitución, proyectos de ley que se adoptan en la Duma del Estado y están sujetos a revisión obligatoria.
- Propuestas para la revisión de las reglas descritas en los capítulos 1, 2, 9 de la Constitución.
- Proyectos de decisión del Consejo de la Federación sobre asuntos relacionados con su jurisdicción.
- Sugerencias para enviar solicitudes a la COP.
- Leyes federales aprobadas por la Duma del Estado con respecto a la denuncia y ratificación de los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
Problemas requeridos
Su lista está establecida por el art. 106 de la Constitución. Los temas que necesariamente se consideran incluyen la Ley Federal adoptada por la Duma del Estado con respecto a:
- Tasas e impuestos federales.
- Aduanas, crédito, moneda, regulación financiera y emisión de dinero.
- Presupuesto federal
- Protección y estado de la frontera estatal de Rusia.
- Paz y guerra
En la práctica, en las reuniones del Consejo de la Federación, se consideran la mayoría de las leyes adoptadas por la Duma del Estado. Según el art. 105, parte 4 de la Constitución, la Ley Federal se considera aprobada si más de la mitad del número total de miembros emitió su voto o si no ha sido revisada dentro de los 14 días. Si se rechaza la ley, las cámaras tienen derecho a formar una comisión de conciliación con el objetivo de superar las diferencias que surgieron durante la discusión. Después de esto, la Ley Federal es reexaminada por la Duma del Estado. Las leyes federales adoptadas son enviadas por el presidente dentro de los 5 días para su firma y posterior publicación.
Iniciativa legislativa
El Consejo de la Federación tiene amplias oportunidades. Por lo tanto, el organismo tiene derecho a presentar ante la Duma del Estado proyectos de leyes federales o disposiciones constitucionales, propuestas de revisión y enmiendas a estas últimas. En este caso, también vale la pena considerar que los organismos representativos de las regiones tienen una oportunidad similar. De las 723 entidades con derecho a iniciativa legislativa, más de 1/3 representan los intereses de las unidades territoriales de Rusia a nivel federal. Tal representación en la práctica mundial es extremadamente rara. Otra manifestación de iniciativa legislativa es la capacidad de enmendar el texto del proyecto de Ley Federal en el proceso de su consideración por la Duma del Estado.