En Rusia, están buscando activamente palancas efectivas para administrar el sistema de pensiones. Los principios establecidos en la URSS, debido a la crisis demográfica, dejaron de funcionar, y las innovaciones de la década de 2000 demostraron tener poco efecto. Los funcionarios esperan aumentar la edad de jubilación, y los economistas con cálculos argumentan que este paso radical y doloroso para la sociedad no traerá resultados tangibles.
Principio de solidaridad
Basado en los principios de solidaridad de generaciones. sistema de pensiones (PS) del estado soviético, donde la edad de jubilación para jubilarse era la más baja del mundo, debido a una serie de razones objetivas, ha agotado sus capacidades. La necesidad de reformar esta compleja estructura también fue dictada por el proceso de transición de la Federación de Rusia a una economía de mercado.
El primer paso de la "nueva Rusia" hacia una visión moderna provisión de pensiones se hizo en 1995: el gobierno de entonces aprobó el concepto actualizado de PS (No. 790) para las generaciones futuras. Las prerrogativas seguían siendo nobles:
- derecho constitucional garantizado a recibir pensiones;
- PS estabilidad financiera;
- desarrollo sostenible del sistema sobre la base del presupuesto de financiación y seguros;
- la edad de jubilación se mantuvo sin cambios: hombres de 60 años, mujeres de 55.
El principio de solidaridad de las generaciones también se ha conservado.
Sistema de nivel
El concepto preveía la construcción futura de la subestación, que estableció tres niveles del sistema estatal de pensiones:
- El primer nivel es la pensión básica, que en el futuro debería reemplazar a la social.
- El segundo es el trabajo (seguro), cuyo tamaño dependía proporcionalmente de la duración del seguro, el monto de las contribuciones de cada persona individual y sus ganancias.
- El tercer nivel del sistema de software son las pensiones no estatales.
El concepto preveía dos tipos de pensiones no estatales: sistemas de pensiones profesionales adicionales de organizaciones específicas, territorios y sectores de la economía, así como seguros de pensiones personales para ciudadanos que han acumulado fondos en fondos de pensiones o compañías de seguros.
La última reforma 2013-2015
Antes de la aprobación de la próxima reforma de pensiones, todos entendieron que la reducción de la edad de jubilación no ocurriría pronto. Por el contrario, la pregunta es sobre su aumento gradual. En general, los postulados básicos del sistema seguían siendo los mismos. El documento se distingue por una nueva fórmula para calcular las pensiones, donde las prioridades son:
- experiencia del empleado;
- cantidad de ganancias;
- edad de jubilación
Los ciudadanos nacidos en 1967 y menores tienen derecho a decidir por sí mismos si acumularán más fondos de pensiones o regresarán a la parte del seguro. Las personas que trabajan por cuenta propia deberán aumentar los pagos del seguro al nivel general de los pagos de pensiones. Se esperan cambios en los beneficios de jubilación anticipada. Lo más probable es que sientan cambios en la EP pensionistas que trabajan. La duración mínima del servicio, estimada por el número de años de pago de las primas de seguro, se incrementará gradualmente a 15 años.
Esperar aumento
Las declaraciones de los ministros relevantes, el presidente V.V. Putin y los diputados sugieren que se aumentará la jubilación, la edad de la que más ahorramos. El proceso tendrá lugar en etapas, pero no sin dolor.
El Ministerio de Finanzas afirma que no puede aumentar la edad de jubilación, pero para esto tendrá que reducir significativamente el nivel de vida de las personas mayores (debido a las bajas pensiones) y aumentar los impuestos, y esto es notable. La primera opción es inaceptable e inhumana para un país que afirma ser una potencia mundial, la segunda no es aprobada por el presidente.Vladimir Vladimirovich está categóricamente en contra de aumentar la carga fiscal para las empresas no petroleras (lo cual es lógico en el contexto del embargo y la crisis global). La mayoría de los países han cortado este nudo gordiano extendiendo sus períodos de jubilación, y Rusia no parece poder evitarlo.
¿Una jubilación posterior resolverá el problema?
Está previsto aumentar la edad en que las personas mayores pueden descansar de los problemas de producción y organización, pero no hay una señal clara e información completa. Presumiblemente, aumentará gradualmente a 65 años para ambos sexos.
Solo en 2016, según cálculos teóricos, el presupuesto nacional ahorrará 70 mil millones de rublos (más de mil millones de dólares) si la edad de jubilación de hombres y mujeres aumenta en 1 año. Dentro del país, la cantidad no es grave.
Esto también lo indica Oksana Dmitrieva, vicepresidenta del Comité de Presupuesto de la Duma del Estado. Según los cálculos de los recursos ahorrados, no es suficiente para cubrir el déficit del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia (PFR). Si todos los burócratas pasan por las nuevas iniciativas, en 2016 la jubilación cambiará por un año: la edad de una mujer para el derecho a recibir una pensión será de 56 años, los hombres, de 61 años.
Los ahorros en este grupo de edad para el año ascenderán a 60-70 mil millones de rublos. Se esperan ahorros más significativos solo después de 10 años, cuando la edad de las mujeres para los beneficios de jubilación es de 65 años. En 2015, el déficit esperado de los fondos de RFP estará en el nivel de 623 mil millones de rublos, respectivamente, los recursos ahorrados en teoría cubrirán solo el 10-12% del déficit presupuestario. En la práctica, estos montos se pueden reducir a la mitad: algunas personas se jubilarán debido a una discapacidad, otras no podrán quedarse a esa edad en el trabajo, y mucho menos encontrar un nuevo trabajo, respectivamente, tendrán que pagar beneficios de desempleo. Como resultado, argumenta Oksana Dmitrieva, de los 70 mil millones de rublos teóricos, quedarán unos 30 mil millones de rublos de ahorro, lo que no es significativo para el presupuesto federal o para la UIF.
Alternativa Razonable
Según los expertos del Comité de la Duma del Estado, la abolición de las pensiones financiadas será más productiva. Este paso dará un aumento en la UIF de 300 a 400 mil millones anuales. Y si transfiere a un seguro los fondos de pensiones asignados a su parte financiada y acumulados en un PF y VEB (Vnesheconombank) no estatales, la cantidad aumentará a 2 billones de rublos. Es decir, el problema de las pensiones desaparecerá por completo.
El hecho estadístico de que la Federación de Rusia se caracteriza por una triste tendencia a reducir la diferencia entre la esperanza de vida promedio de los hombres y su jubilación en un merecido descanso no ha escapado a los diputados. Desafortunadamente, tales estadísticas son decepcionantes. Por lo tanto, aumentar la edad de jubilación no está demográficamente justificado. Por cierto, para las mujeres, esta diferencia, por el contrario, es grande: 20.89 años. Las discusiones sobre estos temas están en curso.
Por cierto, recientemente a los rusos se les otorgó el derecho de determinar por sí mismos cuándo ir a un merecido descanso: cuanto más tarde, mayor será la pensión. Con el tiempo, esta iniciativa alternativa y bien pensada cubrirá parcialmente el déficit de RFP.
Edad de jubilación con vecinos
En Bielorrusia, los períodos de pensión son similares a los de Rusia: 55 y 60 años (para mujeres y, en consecuencia, hombres). En relación con las próximas elecciones, las conversaciones sobre el cambio de los plazos no se llevan a cabo abiertamente, pero se anticipan. Quizás las autoridades quieran unificar este problema con Rusia, respectivamente, a la espera de la finalización de la reforma de las pensiones. Se prevé que la edad de jubilación de los militares y las fuerzas de seguridad a partir de los 45 años se aumente a 50 (es decir, para aumentar la duración del servicio de 20 a 25 años) o no para contar el tiempo que pasan en las instituciones educativas.
En otros estados de la CEI y el Báltico, se ha promovido durante mucho tiempo. Por lo tanto, la edad de jubilación para todos en Moldavia y Azerbaiyán se ha incrementado en 2 años, en 3 años, en Kazajstán y Tayikistán. En Letonia, son 62 años para ambos sexos.En Armenia y Estonia, la edad en que se puede establecer una pensión de vejez para los hombres es de 63 años. Para 2016, se establecerá el mismo criterio para las mujeres en Estonia (ya se ha tomado una decisión similar en Armenia).
Realidad objetiva
Los colegas y funcionarios extranjeros indican constantemente que en la Federación de Rusia y en la vecina Bielorrusia existe la edad mínima de jubilación más baja del mundo. Sin embargo, los científicos acreditados sobre la base de cálculos y estudios demuestran razonablemente que cada nación (estado) tiene su propio umbral de pensión, debido a las características genéticas de las personas y las condiciones de vida.
Durante mucho tiempo, las autoridades y la administración han propuesto elevar la edad de jubilación para optimizar la carga económica del sistema de pensiones. Sin embargo, ni las características biológicas, ni el estado de salud de las personas de grupos de mayor edad, ni los factores socioeconómicos dan motivos para elevando la edad de jubilación.
Envejecimiento de la población
En Rusia, como en la mayoría del resto del mundo, la población está envejeciendo. La proporción de personas mayores está aumentando, la edad laboral está disminuyendo. Si en 1985 la población mayor de 65 años era del 10%, en 2007 era de aproximadamente el 15%. Además, los "niños" del boom demográfico de la posguerra ya se están retirando masivamente. Según los expertos, es necesario hablar sobre la necesidad de cambiar el umbral de pensión cuando la proporción de trabajadores y jubilados es de 1: 2, y se espera que no antes de 20-25 años. Ahora esta proporción es 1: 1.6, lo que permite a la población activa alimentar a los pensionistas.
¿La edad de jubilación es baja?
Objetivamente, ¡no! Nuestra esperanza de vida es más corta que en otros países desarrollados, en los que la edad de jubilación es mayor, y esto no se debe a las características genéticas de las personas, sino a las condiciones prevalecientes. La baja calidad de vida de los rusos se observó en el informe de la Conferencia General de Sindicatos, la ONU y otras organizaciones. En particular, afirma que según las previsiones en Rusia, el poder adquisitivo de las pensiones puede alcanzar el nivel de un feliz 1990 (en condiciones favorables) para finales de 2015. Pero la crisis económica seguramente cambiará estos cálculos.
El tema de la edad de jubilación está estrechamente relacionado con el tema de mantener la capacidad general y profesional para trabajar, crear nuevos empleos en el mercado laboral para personas en edad de prejubilación y reducir el desempleo. En la segunda mitad del siglo XX, el Ministro de Salud de la URSS, E. M. Chazov, escribió que el 80% de las personas pueden trabajar a la edad que les da derecho a jubilarse, pero solo ⅓ en el mismo lugar de trabajo y ⅔ en trabajo a tiempo parcial o tareas del hogar Estos cálculos son relevantes ahora.
Prioridad - Capacidad de trabajo
Una de las prioridades debería ser la cuestión de cómo mantener la capacidad de trabajo. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Japón, Islandia, Suiza e Irlanda son los líderes entre los países cuya población continúa trabajando después de alcanzar la edad de jubilación. Las tasas más bajas en la "calificación" de la capacidad de trabajo de la población se encuentran en Bélgica, Italia, Alemania y España.
Incluso si no tiene en cuenta una circunstancia tan triste que algunos ciudadanos no vivirán hasta la edad de jubilación, porque incluso ahora en Rusia la mitad de los hombres no está a la altura de este punto, entonces el siguiente problema son las dificultades de empleo. Después de todo, ya es difícil conseguir un trabajo en la edad previa a la jubilación, ya que algunos empleadores evalúan a las personas contratadas, principalmente por calificación de edad aunque esto no siempre corresponde a una evaluación real de su profesionalidad.
Experiencia extranjera
La pregunta surge naturalmente de la fuente de ingresos para esta categoría de ciudadanos. Al aumentar la edad de jubilación, el estado debe tomar medidas para garantizar el empleo de personas en edad previa a la jubilación.La experiencia de Nueva Zelanda se puede utilizar en este tema. La política económica equilibrada de este estado hizo posible elevar el nivel de empleo de la población mayor de 60 años en el transcurso de 9 años, del 33% al 64% para los hombres, y del 16% al 42% para las mujeres, y como resultado, fue relativamente sencillo aumentar la edad de jubilación a los 65 años.
En Bielorrusia y la Federación de Rusia, la edad de jubilación se diferencia por género. Para las mujeres, se establece 5 años menos que para los hombres. En la mayoría de los países desarrollados, este indicador es el mismo. Los políticos y especialistas en el campo del derecho de la seguridad social proponen cada vez más establecer la misma edad de jubilación. Argumentan sus propuestas con el hecho de que en Japón, Alemania, EE. UU., Canadá, Letonia, Estonia y algunos otros países, la edad de jubilación no se diferencia por género, y también que la esperanza de vida de las mujeres en la mayoría de los países es de 6 a 12 años más que los caballeros lo han hecho, y están retirados por más tiempo que los hombres, es decir, su merecido descanso es más largo.
No debería haber diferencias de edad, basadas en el principio de igualdad de derechos de las personas aseguradas en el seguro de pensiones. Pero, dado que la carga principal de criar hijos y la limpieza recae en las mujeres, según los gerontólogos, es aconsejable mantener una edad de jubilación más baja para ellas.
