Privatización de bienes inmuebles. - el proceso de enajenación onerosa de activos materiales pertenecientes a la Federación de Rusia, regiones y entidades administrativas-territoriales. En este caso, las personas jurídicas o los ciudadanos pueden convertirse en adquirentes de derechos. Durante este proceso, la propiedad municipal o estatal se transforma en privada. Considere las características de este procedimiento. 
Información general
Privatización de bienes inmuebles. Se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley Federal No. 2001. Este acto normativo regula las relaciones que surgen en el proceso de enajenación de valores materiales, así como el proceso de gestión de los mismos. La ley define sujetos y objetos de privatización, requisitos para ellos. Por separado, el acto establece los principios en los que se basa el proceso de alienación.
Excepciones
En lista de objetos de privatizaciónregulado por la Ley Federal No. 2001 no incluye:
- De la tierra La excepción son las parcelas en las que se encuentran los objetos inmuebles, incluidos los complejos de propiedades.
- Recursos naturales
- Propiedad transferida a gestión económica / gestión operativa, instituciones municipales y estatales, empresa unitaria municipal y empresa unitaria estatal.
- Fondo de vivienda.
- Propiedad municipal y estatal transferida a la propiedad de estructuras sin fines de lucro creadas en el proceso de transformación de una empresa unitaria municipal o empresa unitaria estatal.
- Reserva Estatal
- Propiedad municipal y estatal ubicada en el extranjero de la Federación Rusa.
- Edificios, estructuras con parcelas, transferidos gratuitamente a la propiedad privada de organizaciones religiosas, asociaciones públicas rusas.
- Propiedad municipal y estatal en casos determinados por acuerdos internacionales.
- Acciones en casos de ocurrencia en la Región de Moscú, la Federación de Rusia o los sujetos del derecho a exigir la redención de AO
- Propiedad municipal y estatal enajenada por decisión judicial.
- Acciones de OJSC, valores convertibles en ellos, tras su redención de acuerdo con las normas establecidas por la ley.
Como se mencionó anteriormente, cualquier persona jurídica y ciudadanos pueden participar en las relaciones sobre la enajenación de bienes. Las excepciones son: empresas unitarias municipales, empresas unitarias estatales, instituciones municipales y estatales, organizaciones, cuya participación de la Federación de Rusia en el capital autorizado es superior al 25%, excepto cuando los objetos se hacen como una contribución a los activos de OJSC.
Principios
El procedimiento para la privatización de la propiedad estatal. basado en:
- Reconocimiento de la igualdad de los adquirentes y apertura de las actividades de las autoridades estatales y el autogobierno local.
- Proceso de retribución de alienación.
- Independencia de las autoridades territoriales.
Marco regulatorio
Sujetos y objetos de privatización., los requisitos básicos para ellos, las reglas para la implementación del procedimiento, los poderes de las autoridades competentes están establecidos por la Ley Federal No. 2001, así como otras leyes y actos legales adoptados de conformidad con el mismo. Al mismo tiempo, las disposiciones de otros documentos legales no deben contradecir los actos legales regulatorios federales. La legislación regional incluye los actos jurídicos adoptados de conformidad con la Ley Federal No. 2001. Lista de objetos sujetos a privatización. dentro de un MO específico, es compilado por las autoridades territoriales por su cuenta, teniendo en cuenta las regulaciones legales que rigen esta área. 
Objetivos del gobierno
Para implementar una política estatal unificada en el campo de la privatización, el Instituto Ejecutivo Superior del Poder presenta al presidente para su aprobación una propuesta para crear una lista de sociedades anónimas y empresas estratégicas. Incluye:
- Empresa Unitaria del Estado Federal, que realiza la producción, el trabajo, la prestación de servicios de importancia estratégica para garantizar la seguridad y defensa del país, proteger la salud, la moral, los intereses legítimos y los derechos de la población.
- OJSC cuyas acciones son propiedad federal. Al mismo tiempo, la participación de la Federación de Rusia en ellos tiene como objetivo garantizar la seguridad y defensa del país, protegiendo la salud, la moral, los intereses y los derechos de la población.
El gobierno también presenta al presidente propuestas para enmendar la lista de cambios relacionados con:
- La composición de la FSUE. Se proponen ajustes, incluso para la posterior privatización.
- El grado y la necesidad de participación de la Federación Rusa en OAO relacionados con empresas estratégicas, incluso para su mayor alienación.
El gobierno aprueba anualmente el plan de pronóstico, definiendo objetos sujetos a privatización en el período pertinente En este caso, el organismo especificado está obligado a presentar a la Duma del Estado un informe sobre la enajenación del año anterior. Además, la competencia del gobierno incluye:
- Aprobación de actos reglamentarios relacionados con la privatización.
- Gestión del trabajo de las estructuras ejecutivas federales en esta área.
- Tomar decisiones sobre las condiciones de enajenación de bienes federales.
- Control de procesos.
Plan de previsión
Objetos de privatización de la propiedad estatal y municipal. aprobado por las autoridades pertinentes. En el marco del MO, son estructuras ejecutivas locales. A nivel federal, la autoridad competente, como se desprende de la información anterior, es el Gobierno. El plan de pronóstico incluye objetos sujetos a privatización, indicando sus características y el tiempo estimado de la alienación. Puede incluir FSUE, acciones de OJSC, otros activos. Los valores de AO, así como las empresas estratégicas se incluyen en lista de objetos de privatización por decisión del presidente. Las reglas para desarrollar el plan son aprobadas por el Gobierno. Los organismos ejecutivos estatales envían propuestas para la inclusión de acciones en OAO y empresas que son propiedad federal y realizan actividades en ciertos sectores económicos, así como otras propiedades. Las aplicaciones relevantes pueden formar estructuras regionales y locales, así como organizaciones y ciudadanos. El plan aprobado se envía a la Duma del Estado junto con el proyecto de Ley Federal sobre el presupuesto para el próximo período financiero como parte de los documentos anexos a la Ley. El 1 de mayo se presenta un informe de progreso anualmente. También está considerando la Duma del Estado. 
Toma de decisiones
La determinación de las condiciones bajo las cuales se llevará a cabo la enajenación de los activos materiales se realiza de acuerdo con los datos del plan de pronóstico. La decisión debe contener:
- Objetos de privatización. En este caso, sus nombres y datos deben indicarse mediante los cuales se pueden individualizar.
- Método de privatización.
- Precio estándar. Representa el costo mínimo al que se permite la alienación.
- Duración del plan de cuotas (si se proporciona).
- Otra información material.
Si el complejo de propiedad de la empresa unitaria municipal o la empresa unitaria estatal está enajenado, la decisión también debe incluir:
- La composición de los valores materiales. Se indica en la escritura de transferencia de acuerdo con los resultados del inventario, en base a la información de los documentos en las parcelas, el informe de auditoría. Todos deben estar presentes en el acto. objetos de privatización, cálculo del precio en libros de los activos, el monto del capital autorizado, el valor nominal y el número de acciones (si se crea un OJSC).
- Excepciones La decisión debe determinar los objetos y derechos de propiedad que no pueden ser privatizados. Los activos materiales relevantes son incautados por el propietario legítimo.
Tipos de propiedad
La propiedad estatal son activos materiales que son propiedad, utilizados, enajenados por la Federación de Rusia y sus sujetos.Entre estos últimos se encuentran las repúblicas, regiones y territorios (incluidos los autónomos) y las ciudades de la federación. valores Propiedad municipal: objetos pertenecientes a asentamientos rurales y urbanos, otros municipios. La definición correspondiente está consagrada en el Código Civil, en el artículo 215. Las autoridades locales privatizan la propiedad municipal de forma independiente sobre la base de la ley federal. Las estructuras territoriales no informan a la Duma del Estado u otro organismo supremo.
Adquirentes
Personas a cuyo favor están enajenados objetos de privatizaciónse conocen tradicionalmente como compradores. Pueden ser cualquier ciudadano y organización, excepto los definidos por la ley federal. Estos incluyen OJSC con respecto a las acciones colocadas por ellos. Obligación de probar el derecho de compra bajo privatización de la propiedad del estado o activos materiales pertenecientes al MO, es responsabilidad del comprador. Una categoría especial de compradores son los no residentes, los inversores extranjeros. No hay restricciones para estas personas en la Ley Federal. La ley impone requisitos adicionales solo a los documentos proporcionados por compradores extranjeros. Los objetos de privatización incluyen, como se mencionó anteriormente, los activos tangibles ubicados fuera del país. Estos incluyen, entre otros, acciones en OAO. Estos objetos de privatización puede ser enajenado únicamente a favor de los no residentes. La legislación no establece requisitos para la declaración obligatoria de las fuentes de fondos asignados por los compradores al realizar pagos en las transacciones. 
Objetos de privatización
Son valores que pueden enajenarse de acuerdo con la Ley Federal No. 2001. La ley reguladora no contiene una lista de objetos que deberían privatizarse sobre la base de sus disposiciones. Sin embargo, a partir del análisis de las normas de la Ley Federal, es posible determinar qué valores materiales pueden enajenarse. Los objetos principales son los complejos de propiedad de la empresa unitaria municipal y la empresa unitaria estatal, así como las acciones de OJSC propiedad del estado. Otros valores materiales especificados en la Ley Federal se incluyen en los activos de las empresas o se eliminan junto con los complejos.
Signos
Entre las características que poseen los objetos de privatización, se debe tener en cuenta lo siguiente:
- La enajenación de los valores materiales en favor de los particulares afecta los intereses de los empleados, el colectivo laboral de la empresa. Su protección requiere una regulación especial.
- La transacción de enajenación está precedida por la inclusión de objetos en el plan de pronóstico y la adopción de una decisión que establece las condiciones para la privatización de una propiedad específica por parte del organismo ejecutivo autorizado.
- La alienación tiene un carácter pagado.
- Las agencias gubernamentales especializadas pueden actuar como vendedores en nombre del gobierno.
- Como lo indica la Ley Federal No. 2001, los objetos que forman parte de la tesorería municipal o federal se privatizan, excepto aquellos a los que no se aplican las disposiciones de la ley.
Clasificación
Los objetos de privatización se dividen según diferentes criterios. Dependiendo del contenido, seleccionan las empresas unitarias municipales y las empresas unitarias estatales, acciones de OJSC propiedad de la Federación de Rusia. Según la forma de propiedad, los objetos pueden ser municipales o estatales. Además, la clasificación se realiza según la posibilidad y las reglas de alienación. Sobre esta base, se distinguen los valores materiales:
- Que solo puede ser propiedad municipal o estatal. Por ejemplo, como señala el artículo 24 de la Ley Federal Nº 176, los activos de comunicaciones postales (federales) no pueden enajenarse.
- La privatización de los cuales es limitada. Estas instalaciones incluyen acciones de sociedades anónimas y empresas estratégicas. Se incluyen en el plan solo después de la decisión apropiada del presidente.
- Privatizado en el orden general y especial.
Existencias de vivienda
La Duma del Estado a menudo planteó la cuestión de la privatización de la vivienda gratuita.En la última discusión, se decidió extenderlo hasta marzo de 2017. Sin embargo, apareció información en los medios sobre la posibilidad de eliminar los límites de tiempo. Privatización gratuita extendida a cualquier local, excepto:
- Oficial.
- Ubicado en dormitorios.
- Emergencia.
- Ubicado en pueblos militares cerrados.
- Incluido con el stock de viviendas de granjas estatales y sociedades agrícolas equiparadas a ellos.
- Organismos de protección social ubicados en instituciones estacionarias ubicadas en zonas rurales.
Estas restricciones están previstas en el Artículo 4 de la Ley Federal No. 1541-1.
Documentos para la compra
Para privatizar las instalaciones de vivienda, necesitará:
- Contrato de préstamo social.
- Extracto del Registro Unificado de Empresas del Estado (f. No. 3). Se compila para cada participante en la transacción.
- Extracto del libro de la casa.
- Pasaportes técnicos y catastrales.
- Certificados que certifiquen que la persona no había participado previamente en la privatización de otros objetos inmuebles.
- L / C a la habitación.
- Documentos personales (pasaportes, certificados de nacimiento o matrimonio).
Tenga en cuenta que no solo se requieren originales, sino también copias de estos documentos. Por lo tanto, es aconsejable hacerlos con anticipación. Algunos documentos tienen un límite de tiempo. En este sentido, los expertos no recomiendan retrasar su presentación. 
A donde ir
Actualmente, hay muchos centros multifuncionales en el país. Los documentos recopilados para la privatización pueden enviarse al MFC. Además, otros organismos autorizados aceptan documentos. Por ejemplo, en Moscú, dicho organismo es el Fondo del Departamento de Vivienda y la Política de Vivienda.
¿Quién es elegible para participar en la adquisición?
Todos los registrados pueden privatizar la sala. Cabe señalar que la legislación estableció la capacidad de comprar viviendas gratis solo una vez. Por lo tanto, aquellos que han participado previamente en la privatización no pueden ser sujetos de una nueva transacción similar. La excepción son las personas que eran menores de edad en ese momento. Al cumplir 18 años, tienen derecho a participar en la privatización por segunda vez. Existe la idea errónea de que los menores no pueden actuar como parte de la transacción. En principio, esto es así. La legislación limita el número de transacciones en las que los menores pueden participar. Mientras tanto, los actos reglamentarios prevén medidas para proteger sus intereses. Por lo tanto, si un niño registrado en el apartamento no ha recibido la propiedad durante la privatización, el contrato puede rescindirse en los tribunales. En este caso, las autoridades de tutela y custodia, la oficina del fiscal y otras partes interesadas pueden actuar como solicitantes.
Casos especiales
Estipulado por separado en la legislación privatización del patrimonio cultural. Que son Los objetos del patrimonio cultural e histórico de los pueblos de la Federación Rusa son estructuras, estructuras con obras relacionadas de arte decorativo y aplicado, pintura, escultura, tecnología y ciencia, etc. Surgieron durante eventos históricos y tienen un valor particular en términos arqueológicos, antropológicos, estéticos y sociales. . También incluyen monumentos, lugares de interés, grandes complejos, asentamientos históricos. Según el párrafo 2.1.7 del programa estatal para la privatización de empresas municipales y estatales en la Federación de Rusia, aprobado por el Decreto Presidencial de 1993, tales objetos no están sujetos a enajenación. Sin embargo, en 1994 se tomó otra decisión. Bajo el nuevo Decreto Presidencial, algunas estructuras, monumentos, complejos podrían incluirse en objetos de privatización de bienes municipales o planes de pronóstico aprobados por el gobierno. Además, la cuestión de su alienación debe considerarse solo después de la familiarización y aprobación de los programas por parte del Jefe del país. El objeto del patrimonio cultural e histórico perteneciente a la Federación, las regiones o los municipios de Rusia puede ser privatizado por particulares (ciudadanos u organizaciones) de forma reembolsable de acuerdo con las normas establecidas por la Ley Federal No. 178.En este caso, una serie de características de alienación, consagradas en el artículo 29 de dicha Ley, así como en el art. 50 Ley Federal No. 73. 
Requisitos reglamentarios
Los objetos de valor cultural e histórico pueden privatizarse de la manera prevista en el artículo 13 de la Ley Federal Nº 178. Además, deben estar cargados de obligaciones de preservación, mantenimiento y uso adecuado. El Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia determina las condiciones para estas restricciones. La obligación de seguridad se ejecuta de conformidad con el Decreto del Gobierno Nº 894 de 2002. Sus condiciones están incluidas en el contenido de la decisión sobre el procedimiento de privatización y como puntos esenciales en el contrato de venta de objetos. La obligación de seguridad indicará los requisitos para el mantenimiento del complejo, estructura, monumento, etc., las condiciones para que los ciudadanos accedan a él, las reglas y los términos para realizar trabajos de restauración, y también describirá otras medidas por las cuales se mantienen.
Punto importante
La legislación establece una lista de objetos de valor especial que no pueden ser privatizados. Está consagrado en el artículo 50 de la Ley Federal No. 73. Estos incluyen:
- Conjuntos y monumentos incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
- Estructuras y complejos particularmente valiosos incluidos en el Código aprobado por Decreto Presidencial de 1992
- Sitios arqueológicos y reservas culturales e históricas.
Mientras tanto, la Ley Federal No. 258 hizo algunos cambios a la Ley Federal No. 73. Levantaron la prohibición de privatizar los objetos culturales e históricos y acusaron al gobierno de la obligación de compilar una lista de dichos complejos que no están relacionados con la propiedad estatal. En consecuencia, desde ese momento es posible enajenar aquellas estructuras que no pertenecen a la Federación de Rusia y sus regiones. Pero dentro del período prescrito (hasta el 01.03.2008) no se formó la lista especificada. En este sentido, la alienación de estos valores materiales es actualmente imposible. Debido al hecho de que la legislación no proporciona reglas claras para la privatización de objetos culturales e históricos, este tema genera mucha controversia.