Antes de la entrada en vigor de la Ley sobre la rotación de tierras agrícolas No. 101-ФЗ, las acciones de tierras no reclamadas se definían como partes de una asignación de tierras comunes cuyos propietarios no las enajenaron durante 3 o más años consecutivos desde el registro del derecho de propiedad. Después de la entrada en vigor de la ley mencionada, la definición desapareció. Pero había reglas sobre la base de las cuales las acciones de tierra se reconocen como no reclamadas.
Reforma agraria
Los cambios en la legislación sobre tierras ocurrieron hace más de 20 años. El tiempo ha demostrado que este método no ha demostrado ser el mejor para estas transformaciones. Todas las tierras agrícolas se dividieron en acciones con la transferencia a la propiedad común. Sin embargo, sus límites no se determinaron en el terreno. Las partes de la tierra fueron transferidas a los empleados de organizaciones involucradas en la agricultura, sus jubilados, empleados en el campo de la salud, la vida, la cultura, la educación, la nutrición, que se encontraban en los territorios respectivos.
Como resultado, los ciudadanos se convirtieron en participantes de la propiedad compartida común de las tierras agrícolas. Sin embargo, con el tiempo, las viejas organizaciones dejaron de existir. Las nuevas organizaciones en forma de asociaciones, cooperativas y otras sociedades tuvieron que decidir cómo utilizar las tierras agrícolas.
Debido a la imperfección de la legislación, surgieron disputas, incluso sobre acciones de tierras no reclamadas. Su diseño no se llevó a cabo y, por lo tanto, el número de conflictos solo aumentó con el tiempo.
Ocurrencia de un problema
Una de las principales razones del uso reducido de las tierras agrícolas es el cese del funcionamiento de las organizaciones interesadas. Además, a menudo los acuerdos relevantes no se celebraron en la forma adecuada, se modificaron las reglas para el uso de las parcelas, los plazos de arrendamiento expiraron, etc.
Motivos para declarar acciones no reclamadas
A diferencia de las versiones anteriores, la ley actual No. 101-FZ aborda el tema más específicamente. Debido a un cambio en la redacción, las acciones de tierras no reclamadas no son tales inicialmente, pero pueden reconocerse si los propietarios no las han arrendado u ordenado de otra manera. Esto se afirma en el párrafo 1 del art. 12.1 de la ley.
Además, se han introducido motivos adicionales en el caso de que la parte de la tierra se reconozca como no reclamada. Estos incluyen:
- La falta de información sobre el propietario en las decisiones de las autoridades locales sobre la privatización de las tierras agrícolas antes del inicio de la ley anterior.
- El propietario fallecido no tiene herederos.
- Los herederos del propietario fallecido no tienen derecho a heredar.
- Los herederos del propietario fallecido son suspendidos de la herencia, rechazados o no aceptados.
¿Por qué se hicieron los cambios?
Después del registro del contrato, el terreno se considera dividido en acciones. Si los propietarios fallecidos no tienen herederos o no emiten sus derechos, entonces nadie participa en la asignación. Anteriormente, tales partes no podían reconocerse como participaciones de tierras no reclamadas, ya que el propietario disponía formalmente de la asignación durante su vida.
Con la entrada en vigor de la nueva ley, la situación ha cambiado. Ahora, incluso si la parte de la asignación de tierras fue arrendada, pero después de que el propietario falleció, los herederos no aparecieron o no heredaron, puede declararse sin reclamar.
Como volver
Los propietarios que creen que sus participaciones de tierras no reclamadas están incluidas injustificadamente en la lista pertinente pueden objetar a las autoridades locales y también declarar esto en una reunión de todos los propietarios de propiedades compartidas. Esto se convertirá en la base para la exclusión de estos sitios de las acciones no reclamadas.
Por lo tanto, una persona debe realizar dos acciones: solicitar a las autoridades locales, declarar su posición por escrito, y también declarar los derechos en una reunión general. Si una de estas acciones no se completa, reclame formalmente que la acción no funcionará. Pero en la práctica y en tales casos, puede lograr el resultado deseado. Para este fin, es necesario participar en la demanda, donde las autoridades locales solicitarán el reconocimiento de la participación de la tierra como no reclamada. En la mayoría de los casos, el tribunal se pone del lado del acusado y niega el reclamo a las autoridades locales.
Herencia
El derecho a las participaciones de tierras no reclamadas puede reconocerse si, después de los testadores, la transferencia de propiedad a los herederos se llevó a cabo realmente, pero no elaboraron los documentos pertinentes. También puede ser que se haya perdido el período asignado para esto. Entonces la única instancia sigue siendo la corte.
Para no llevar el caso a los tribunales, es necesario completar todos los documentos a tiempo. Junto con la tierra, los herederos pasan todos los edificios ubicados en el sitio. Tienen derecho a canjear tierras bajo derechos de preferencia. Si la tierra no se privatiza, los herederos podrán obtenerla en los siguientes casos:
- Si el proceso de privatización ha comenzado por el testador, pero no ha quedado incompleto.
- Si el testador durante su vida nombró a un administrador para la privatización.
Documentos que confirman el uso de la tierra.
En este caso, la ley proporciona un documento que certifica el derecho de uso. Esto puede ser un contrato de arrendamiento, uso de término gratuito, gestión de fideicomiso o confirmación del derecho de uso permanente o posesión heredada de por vida.
El procedimiento para el registro de la propiedad por parte de las autoridades locales.
La apelación ante el tribunal es el primer paso para reconocer una parte de la tierra no reclamada debido al hecho de que los propietarios no la eliminaron. De conformidad con el apartado 2 del art. 12.1 de la Ley Núm. 101-FZ, las autoridades locales deben elaborar una lista de las tierras que pueden considerarse no reclamadas. Básicamente, esta pregunta se refiere a las asignaciones que no tienen herederos. Dependiendo de los motivos, las acciones se incluyen en una de las listas.
En los medios se publica una lista de acciones no reclamadas. Esto se hace al menos 3 meses antes de la convocatoria de la reunión de propietarios para aprobar la participación. Anteriormente, la publicación se realizaba solo en una fuente oficial, que fue aprobada por el organismo autorizado. Esta práctica fue extremadamente ineficaz. La información también comenzó a publicarse en Internet. Pero esto no condujo a los resultados deseados. Sin embargo, el problema finalmente se decide en la corte. Este organismo debe notificar a todas las partes interesadas. Los propietarios recibirán información sobre la inclusión de una participación en la lista de tierras no reclamadas incluso durante el juicio. Por lo tanto, incluso si la información no llega a los propietarios en el proceso de resolución del problema antes del juicio, podrán participar en el juicio.
Por lo tanto, después de la publicación de esta información adecuadamente, las autoridades locales convocan una reunión de los propietarios de la asignación de tierras en la que tienen la intención de aprobar la parte no reclamada de la tierra.
Si, dentro de los 4 meses posteriores a la publicación en los medios, la reunión no decide aprobar la lista, las autoridades locales lo hacen ellos mismos. No importa por qué razones los propietarios del sitio no tomaron esta decisión.
Después de la aprobación de la lista, las acciones se consideran sin reclamar y las autoridades locales pueden acudir a los tribunales para obtener el derecho de propiedad. Si se toma una decisión judicial positiva, sobre esta base es posible registrar una propiedad en Rosreestr. El derecho de propiedad pasa a la persona solo después del procedimiento de registro. Esto se afirma en el art. 8 Código Civil de la Federación Rusa.
Desde el momento en que se reconoce el derecho a las acciones no reclamadas, la autoridad municipal tiene la oportunidad de disponer de ellas.
Terreno en venta
Después de que se haya completado la fase de registro, las autoridades locales deben publicar un aviso dentro de los 30 días de que la parte se puede adquirir en la propiedad por un costo del 15% del precio del inventario. Este indicador se establece a nivel estatal, y las autoridades locales no tienen derecho a establecer un precio diferente.
En los medios se publica un aviso sobre la capacidad de comprar estas acciones. Estos son periódicos locales, el recurso virtual oficial del municipio (si lo hay), así como paneles informativos.
El derecho de compra preferente pertenece a las granjas campesinas u otras organizaciones que utilizan esta asignación. Dicha oportunidad para ellos es válida durante seis meses a partir del momento en que se reconoce el derecho de propiedad de las acciones de tierras no reclamadas por parte de las autoridades locales. Si no se concluye ningún contrato durante este período, las autoridades locales asignan esta parte a un terreno separado, observando los tamaños mínimos establecidos. Después del procedimiento de adjudicación, el terreno se pone a la venta nuevamente, pero en diferentes condiciones.
Responsabilidad
La presencia de una porción de tierra es el derecho legal del propietario, pero implica una actitud responsable. El propietario debe cultivar la tierra él mismo o arrendarla a organizaciones agrícolas, que se harán cargo de las funciones pertinentes. En este caso, el propietario recibirá su porcentaje en forma de alquiler.
Los inquilinos son responsables ante el propietario de la asignación de terrenos por uso indebido o inapropiado. Esto se afirma en el art. 183 del Código Civil de la Federación Rusa. Y la responsabilidad del estado radica en el pago oportuno del impuesto sobre las ganancias y la tierra.
Las disposiciones de la Ley N ° 101-FZ tienen por objeto regular las relaciones en el campo de la rotación de tierras entre los propietarios y las autoridades locales. Los organismos estatales que ejercen control sobre la tierra deben verificar periódicamente el estado del cultivo de la tierra agrícola. Para uso ilegal e inapropiado, deben actuar de acuerdo con la ley de inmediato.
Conclusión
Como puede ver, el proceso de reconocer las participaciones de tierras no reclamadas como propiedad municipal tiene como objetivo cubrir la mayor cantidad de tierra posible para el uso y las ganancias previstas, así como permitir a las empresas agrícolas cultivar parcelas y territorios no reclamados. Si se encuentra al propietario, no será difícil para él obtener las cuotas de terreno correspondientes para sí mismo.