La condición de diputado es un conjunto completo de deberes y derechos que se otorgan a una persona a quien se le pide que represente la voluntad del pueblo ruso. Además de los deberes y derechos, también incluye algunas prohibiciones y restricciones. Por lo tanto, consideraremos en este artículo qué características son inherentes al estatus de diputado, así como qué privilegios y restricciones existen para las personas llamadas diputados.
Concepto general
El estado de un diputado es un cierto complejo de características legales, que incluyen no solo privilegios, sino también algunas restricciones. En la Federación de Rusia, el concepto de "diputado" y las principales características de su estatus están consagrados en los actos reglamentarios básicos. Estos incluyen, en primer lugar, la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley Federal "Sobre el estatuto de diputado", "Sobre la elección de diputados a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia", así como los actos en el Reglamento oficial de la Duma Estatal.
La estructura del estado en consideración incluye no solo los elementos mencionados anteriormente, sino también algunos objetivos, así como las tareas que debe realizar una persona con un mandato adjunto. Se presta especial atención a las funciones del diputado, así como a la responsabilidad que está obligado a asumir por su incumplimiento.
¿Quién puede ser diputado?
De conformidad con la legislación actualmente en vigor en el territorio de la Federación de Rusia, una persona que, en el momento de la asignación del mandato ha alcanzado los 21 años de edad, puede convertirse en diputada. Esta persona debe tener la ciudadanía rusa, así como tener derecho a participar en las elecciones.
La legislación también establece que la misma persona puede ser simultáneamente diputada tanto del Consejo de Federaciones como de la Duma del Estado. Sin embargo, el estado legal de un diputado de la Duma del Estado no permite la posesión simultánea de un mandato de diputado y una posición en los organismos locales de autogobierno, así como la participación en la representación del poder estatal.
La actividad del diputado es trabajar de forma permanente y profesional por lo que se debe una remuneración.
Derechos fundamentales
Cabe señalar que la condición de diputado otorga a todos los titulares de mandatos una cierta gama de derechos. De acuerdo con los actos normativos anteriores, cualquier diputado tiene pleno derecho a presentar proyectos de ley a la Duma del Estado. Además, se les da la oportunidad de realizar solicitudes tanto parlamentarias como parlamentarias.
Los diputados tienen derecho a participar en reuniones y audiencias, así como en comisiones especiales y parlamentarias. Durante las reuniones presentadas, así como fuera del período de su curso, los titulares de mandatos tienen el derecho de apelar a los miembros del Gobierno para aclarar cuestiones específicas. También tienen derecho a hacer llamamientos similares a altos funcionarios, lo que en la práctica a menudo se hace para introducir requisitos para tomar diversas medidas coercitivas contra los infractores de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. Apelar a los medios es también uno de los derechos de preferencia de los diputados.
Responsabilidades
La interpretación del concepto de la condición jurídica de los diputados establece que, además de los derechos fundamentales, su estructura también incluye obligaciones. Cabe señalar que el principal es el cumplimiento de las normas establecidas de etiqueta y el cumplimiento del código de ética parlamentaria.
En el proceso de llevar a cabo sus actividades profesionales, cada diputado está obligado a informar sobre el trabajo realizado a los votantes.De acuerdo con las normas establecidas por la ley, cada delegado está obligado a presentar periódicamente una declaración que refleje el nivel de ingresos, así como un documento similar sobre la propiedad adquirida.
Cualquiera de los representantes de las autoridades, independientemente del nivel de su mandato, debe cumplir estrictamente con todas las instrucciones emitidas por la Duma del Estado, así como con la comisión en la que él mismo es miembro. Para el grupo de personas bajo consideración, un requisito previo es asistir a todas las reuniones celebradas por la facción. El propósito de esto es llevar a cabo el conjunto de acciones previsto, que se lleva a cabo en función de la unidad de opinión y posición. Cualquier actividad de un miembro de una facción debe estar dirigida a lograr los objetivos establecidos por el programa.
Actividades garantizadas
Teniendo en cuenta todas las sutilezas y características de la condición jurídica de los diputados, se debe determinar que su estructura incluye un conjunto de garantías que se establecen para una persona durante todo el período de su actividad. Gracias a estas garantías, los diputados tienen la oportunidad de llevar a cabo todas sus acciones legales sin la posibilidad de crear ningún obstáculo desde el exterior. En la práctica moderna, se pueden distinguir dos garantías principales de este tipo: indemnización adjunta e inmunidad.
En cuanto a la inmunidad parlamentaria, este concepto proporciona un cierto conjunto de privilegios y ventajas legales que permiten al titular de un mandato actuar sin ningún obstáculo, pero dentro del marco de sus derechos legales.
La indemnización es un cierto complejo de garantías de naturaleza legal, que combina garantías sociales. Este complejo tiene como objetivo garantizar la independencia del grupo de personas considerado. La indemnización es parte de una especie de remuneración por el trabajo, contribuye al hecho de que el diputado está aprobado como persona.
Las garantías básicas de las actividades de los diputados también incluyen la seguridad social y material.
Seguridad social y material.
Como ya se mencionó anteriormente, las principales garantías que conforman el estado de diputado de la Asamblea Federal y otros organismos representativos incluyen la seguridad social y material. Todas las características de su disposición, así como los montos permitidos, están regulados por la Ley Federal N ° 3 de 08/05/1994. Sus disposiciones establecen que todas las personas que son diputados están sujetos a un seguro obligatorio en caso de que llegue el momento de su muerte o daños corporales. .
Este tipo de garantía se proporciona a expensas del presupuesto federal. En cuanto al tamaño del seguro, debe ser igual al tamaño de su salario anual. En el caso de que un diputado sufra daños físicos, debe recibir una compensación material obligatoria por un monto que represente la diferencia entre el monto de su salario mensual y el monto de la pensión establecida, que no debe incluir los pagos del seguro estatal.
También se debe prestar especial atención a las peculiaridades de la prestación médica y doméstica del diputado. Incluye la posibilidad de un tratamiento de spa gratuito, así como una estadía gratuita en instituciones médicas: todos los gastos asociados con la mejora y el tratamiento de un diputado corren a cargo del presupuesto federal.
En el caso de que un diputado tenga más de cinco años de experiencia laboral en el tipo de actividad bajo consideración, se le otorgará un subsidio de pensión, que se tiene en cuenta en el caso del nombramiento de la pensión de vejez y la discapacidad. Después de la designación de un beneficio material, su monto puede recalcularse regularmente, pero solo si la persona continúa realizando su actividad laboral después de la jubilación.El establecimiento de recargos y el recálculo solo se pueden realizar si se presenta una solicitud por escrito.
El estado de diputado de la Duma y el Consejo de Federaciones implica la emisión de espacio de oficinas para la implementación de sus actividades. El gabinete se proporciona en el edificio de la cámara de la Asamblea Federal a la que pertenece. Hay algunos requisitos para las instalaciones proporcionadas. En particular, consisten en la disponibilidad de equipos de organización, mobiliario y comunicaciones.
Además, estos titulares de mandatos tienen derecho a proporcionarles viviendas en la capital, en buenas condiciones. Los requisitos indican que debe tener todo lo necesario para una estancia confortable. Hasta el momento en que se proporciona la vivienda, el diputado tiene derecho a permanecer en una habitación de hotel, el pago del alojamiento se realizará a expensas del presupuesto federal. Una vez que la persona ha sido privada de sus poderes de ayuda, se ve obligada a desalojar los locales ocupados anteriormente.
La condición de diputado del Consejo de Federaciones y de la Duma del Estado implica la necesidad de brindarle a un grupo de personas oportunidades para el uso prioritario de las comunicaciones, así como los servicios postales. En todos los tipos de vehículos, el diputado tiene derecho a viajar gratis, para lo cual se le expide un certificado especial. Si se aborda el transporte de acuerdo con cupones con una indicación del número de asiento, en este caso el representante del gobierno debe comprar un boleto para sí mismo de forma gratuita y fuera de turno presentando su identificación.
En cualquier localidad de Rusia, los diputados de la Duma del Estado y el Consejo de Federaciones tienen derecho a un acuerdo extraordinario en los hoteles de la ciudad. El pago del alojamiento se realiza a expensas del presupuesto federal. En cuanto a los requisitos básicos para los números, debe estar separado y también equipado con un teléfono fijo. Las personas que acompañan al diputado también tienen derecho a una colocación extraordinaria en la misma habitación.
Garantías de derechos laborales
La condición de diputado de un organismo representativo y de todas las demás formaciones presupone el cumplimiento de sus funciones en el marco de la actividad laboral, por lo que la compensación material se establece en la cantidad establecida por la ley (231 084 rublos).
Cabe señalar que los diputados tienen ciertas garantías de sus derechos laborales, que se expresan principalmente en una definición clara del término para el ejercicio de poderes. Se cuenta completamente en la duración del servicio o en la vida útil. En el caso de que una persona, después del vencimiento de sus poderes, haya ingresado al servicio civil o haya realizado cualquier otro tipo de actividad laboral a más tardar 6 meses después de la fecha de renuncia, su antigüedad se considerará continua.
En el caso de que un miembro del Consejo de Federaciones o la Duma del Estado, incluso antes de recibir el mandato del diputado, se dedicara a actividades laborales en alguna empresa, luego de la renuncia de sus poderes, se le dará el trabajo anterior con la preservación no solo del puesto, sino también del tamaño del salario.
También se otorgan algunas garantías laborales a los cónyuges de los diputados que, debido al desempeño de sus funciones, se vieron obligados a mudarse a una residencia temporal en Moscú. En particular, también conservan todas las condiciones prescritas por el contrato de trabajo y, al regresar a su ciudad natal, el cónyuge tiene derecho a reintegrarse en su lugar de trabajo anterior en condiciones correspondientes a las anteriores o superiores a ellas. En este momento, la persona conserva la antigüedad, se establecen las primas de interés y se tienen en cuenta todos los beneficios establecidos.
Como cualquier otra persona en una relación laboral, un diputado tiene derecho a vacaciones anuales. Cabe señalar que su duración debe ser de al menos 42 días calendario por año.
Mandato adjunto
La condición de diputado de la Federación de Rusia establece la existencia de un documento específico que confirma que tiene un conjunto específico de derechos, obligaciones y garantías. Además, determina la membresía en cualquier fracción.
El concepto de mandato de diputado se presenta claramente en el contenido de la Ley sobre el estatuto de diputado. Establece que el mandato es un documento oficial que se proporciona para certificar la existencia de un conjunto específico de responsabilidades y derechos. A pesar de la explicación oficial, este término tiene dos interpretaciones más.
En el primero de ellos, el mandato se presenta no en forma de certificado, sino como un determinado conjunto de deberes y derechos definidos por la ley, así como algunos privilegios y todos los demás elementos que son componentes del estado de un diputado.
En cuanto a la segunda interpretación, representa el mandato como una forma de relación especial que surge entre los votantes y el propio diputado. Se basan en una cierta naturaleza inherente a las actividades tradicionales del diputado.
El sistema político moderno prevé dos tipos de mandatos. El primero de ellos se llama libre. Solo los miembros de la Duma del Estado pueden tener tal. El estado de dicho mandato sugiere que su propietario es un representante de todo el pueblo ruso. Sin embargo, en su actividad, esa persona no puede depender de las órdenes de la población del país, ni puede ser destituido de su cargo por voluntad de la gente, incluso si no cumple con las expectativas.
En cuanto al segundo tipo de mandato, su presencia presupone el estatus de diputado local. Sus propietarios solo pueden convertirse en representantes de aquellos organismos que son entidades en los municipios. El titular de dicho estatus legal es totalmente responsable ante sus votantes por cada etapa de su trabajo.
Características del estado de diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal y el Consejo de Federaciones
La característica principal del estado del grupo de personas considerado es que implica una cierta inmunidad del diputado. En primer lugar, se expresa en el hecho de que contra los diputados personales de la Duma está prohibido realizar registros personales, detenciones, arrestos o incluso detenciones.
Además, en relación con el grupo en cuestión, los empleados de organismos especializados no tienen derecho a llevar a cabo medidas procesales administrativas y penales, un ejemplo llamativo es la búsqueda. Cualquier medida coercitiva se puede aplicar solo si la persona fue detenida en la escena del crimen, y también si la seguridad de todo el estado o ciudadanos individuales lo requieren.
En caso de que sea necesario llevar al diputado ante la justicia, el Fiscal General de la Federación de Rusia debe solicitar permiso de la cámara correspondiente a la que se relaciona el mandato de la persona. En el caso de que la cámara se niegue a otorgar permiso, será una buena razón para retirar cualquier cargo del diputado y no llevarlo a responsabilidad penal o administrativa.
Todos los poderes conferidos a un estado de diputado del Consejo de Federaciones o la Duma son válidos desde el momento de conferir un mandato hasta la fecha de vencimiento. Durante su mandato, las personas con un mandato no tienen derecho a participar en ningún tipo de actividad laboral o empresarial. Esta categoría de personas tiene permitido hacer ciencias y enseñar en instituciones de educación superior del país. En caso de que se establezca una violación de dicho requisito, se puede revocar un mandato adjunto sobre este hecho.
Diputados locales: características de estado
¿Qué distingue las garantías de los diputados locales del estatus legal del Consejo de Diputados u otra entidad política local? La característica principal es la falta de inmunidad completa. Esto se debe al hecho de que cada diputado de una determinada sociedad territorial, que puede ser un pueblo, un pueblo, una ciudad separada, etc., representa los intereses de su población, y también tiene toda la responsabilidad ante el público por el trabajo realizado o no realizado. Dichos diputados son elegidos por un período fijo de cinco años.
La condición de diputado del Consejo de Diputados implica la posibilidad de retirar un mandato de una persona si esto genera desconfianza. La retroalimentación puede ser hecha por los propios ciudadanos.
Terminación anticipada
Teniendo en cuenta las características de la condición jurídica de los diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal, debe tenerse en cuenta aquellas condiciones en las que es posible una terminación anticipada de sus poderes. Uno de ellos es un deseo voluntario, que debe expresarse por escrito. En el caso de que un diputado sea elegido para un puesto similar en otro cuerpo legislativo, también está obligado a renunciar a sus poderes en el mismo lugar.
La razón de la terminación anticipada de los poderes parlamentarios es también una serie de circunstancias legales. Estos incluyen casos de limitación o privación completa de la capacidad jurídica, la entrada en vigor de una condena judicial, así como la pérdida por cualquier motivo de la ciudadanía de la Federación de Rusia, por ejemplo, la obtención de la ciudadanía de otro país.