El poder judicial de la Federación de Rusia, en términos simples, consiste en la toma de decisiones de los jueces y garantizar la plena aplicación de estas decisiones por los agentes judiciales. Obedeciendo a la Constitución de la Federación de Rusia, tanto los jueces como los agentes judiciales cumplen un propósito: la restauración de la justicia perdida.
Quienes son
El agente judicial es un funcionario, un representante del poder judicial, ejecuta sus decisiones y está dotado de amplios poderes. Además de recopilar valores materiales mediante decisiones judiciales, los agentes judiciales realizan una serie de funciones:
- vigilando los juzgados y vigilando a los visitantes en la entrada y salida;
- la implementación del impulso del acusado al juicio;
- ayudando a los órganos del Ministerio del Interior en la búsqueda de personas desaparecidas o escondidas de la justicia a nivel federal y regional;
- expulsión del estado de apátridas y ciudadanos extranjeros que residen ilegalmente en su territorio;
- el retiro de niños de familias disfuncionales por orden judicial y su entrega a orfanatos;
- buscar y devolver a los padres o instituciones especiales de niños detenidos ilegalmente.
Los agentes judiciales actúan como parte de las órdenes de las autoridades superiores, que van acompañadas de instrucciones. Sus funciones se llevan a cabo de forma independiente o con la participación de otras estructuras (Ministerio del Interior, instituciones sociales y departamentos).
FSSP
Para garantizar el cumplimiento de las decisiones de los tribunales de jurisdicción general, así como el Tribunal de Arbitraje y otros órganos de poder autorizados, se estableció el Servicio Federal de Agentes Judiciales (FSSP). Está dirigido por un director, el alguacil en jefe de la Federación de Rusia, que es designado para este cargo y despedido de él por el presidente del país.
El cumplimiento de las responsabilidades asignadas se lleva a cabo directamente por el FSSP oa través de los organismos territoriales disponibles en cada materia de la Federación de Rusia (territorio, región, república). Estos incluyen departamentos distritales, interdistritales y especializados del FSSP. Cada departamento tiene un territorio en el que opera, que en la práctica legal se llama el "distrito de los agentes judiciales".
La actividad del FSSP está sujeta a la Constitución de la Federación de Rusia y está regulada por dos artículos principales: el Nº 118 de la Ley Federal "Sobre los agentes judiciales" y el Nº 229 "Sobre los procedimientos de ejecución".
¿Quién puede convertirse en agente judicial?
A pesar de los bajos salarios de los agentes judiciales federales, junto con las altas demandas que les imponen las autoridades superiores, el puesto a menudo se convierte en el comienzo del avance profesional tanto en el FSSP como en otras áreas de actividad legal. Es por esta razón que muchos abogados novatos eligen este puesto. Estudiantes senior de facultades de derecho, que toman el puesto de agente judicial, reciben práctica en el proceso de aprendizaje.
Una gran cantidad de procedimientos de ejecución, que el SSP no puede hacer frente, facilita el empleo debido a la falta de competencia, pero no es posible convertirse en agente judicial para las siguientes cinco categorías de solicitantes:
- Un ciudadano de otro estado.
- Edad menor de 21 años.
- Personas registradas en dispensarios narcológicos y neuropsiquiátricos.
- Condenado en el pasado (incluso con antecedentes penales acreditados).
- La presencia de parientes cercanos con antecedentes penales.
Los agentes judiciales son funcionarios del gobierno que están obligados a prestar juramento. Su texto es aprobado por el director del FSSP y es parte de la disciplina.
Al ingresar en las filas del Servicio Federal de Alguaciles, jurando lealtad al pueblo de Rusia y la Ley, juro solemnemente:
- Sin lugar a dudas cumplir con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes y las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia.
- Proteger de manera persistente y honesta los derechos de los ciudadanos, los intereses de la sociedad y el estado.
- Vale la pena soportar las dificultades asociadas con el desempeño de los deberes oficiales.
- Observe estrictamente la disciplina, el orden establecido de las relaciones oficiales.
- Mantenga los secretos estatales y de otro tipo protegidos por la ley, valore su honor profesional, proteja y desarrolle las mejores tradiciones del Servicio Federal de Alguaciles.
¡Sirviendo a Rusia, sirviendo a la Ley!
¿Cuándo trabaja el alguacil?
Basado en una decisión judicial positiva para recuperar recursos materiales, el deudor tiene tiempo (14 días) para cumplir con sus obligaciones de deuda. Otro resultado del proceso puede ser la provisión de cuotas al deudor durante un tiempo determinado por el tribunal. Para obtener tiempo adicional, el acusado debe escribir una petición que enumere las buenas razones que sirven de base para un plan de cuotas.
Si, después de un cierto tiempo, el deudor no ha ejecutado la decisión judicial o no se ha ejecutado completamente, la parte que ganó el caso (demandante) tiene derecho a comunicarse con la oficina del tribunal que emitió la decisión con una declaración sobre la emisión de la orden de ejecución.
Hay otra opción cuando el demandante envía la solicitud por correo y le pide al tribunal que envíe la orden de ejecución al MTP también por correo. Esto retrasa significativamente la ejecución de las obligaciones por parte del deudor a tiempo, lo que no redunda en interés del demandante, pero es adecuado para las personas jurídicas que se demandan entre sí o cuando el deudor vive lejos.
El demandante debe entregar este documento al MTP en el área donde se encuentra el deudor y escribir una declaración sobre el inicio de los procedimientos de ejecución. Solo después de recibir una orden de ejecución y una declaración de la parte lesionada, el alguacil comienza los procedimientos de ejecución, recaudando recursos materiales del deudor.
Información para el demandante
Obtener una orden judicial e iniciar los procedimientos de ejecución por parte de un agente judicial no es una victoria. Esto ni siquiera es la mitad de la batalla. Por lo general, la parte más difícil es el cobro de deudas. A menudo, desde el momento en que se inician los procedimientos de ejecución hasta que el deudor cumple con sus obligaciones, pasan los años o esto nunca sucede.
Según la legislación actual de la Federación de Rusia, la presencia de obligaciones de deuda incumplidas está clasificada por el Código de Procedimiento Civil, pero no penal. Esto significa que el deudor no está amenazado con la prisión, y los métodos de investigación operacionales son realmente realizados por el alguacil no en relación con el deudor, sino en relación con su propiedad (estos métodos se discutirán más adelante).
En las circunstancias más favorables, sin pasar por el MTP, puede llevar la orden de ejecución al departamento de contabilidad en el lugar de trabajo del deudor o al banco en el que el deudor tiene una cuenta. La contabilidad comenzará a transferirse a los requisitos especificados por el solicitante 50% del salario del demandado, y el banco cancelará la cantidad necesaria de deuda.
En ausencia de ingresos del deudor y de la propiedad, el agente judicial elabora una ley sobre la imposibilidad de recaudar fondos. Nuevamente, con la misma orden de ejecución, el demandante puede presentar una solicitud al MTP después de seis meses. Si el acto de imposibilidad de recuperación se redacta nuevamente, entonces nuevamente será posible presentar una solicitud al MTP en seis meses. El ciclo puede continuar indefinidamente.
Trabajar con el deudor
El cobro de deudas se realiza en dos etapas:
- Una reunión con el deudor para informarle sobre la deuda existente y determinar el calendario de pagos.
- Recolección forzada: la transición a esta etapa ocurre después de ignorar los requisitos del agente judicial. Este es el resultado más frecuente y probable.
Un ejemplo de cobro obligatorio es la presentación de una orden de ejecución al departamento de contabilidad en el lugar de trabajo para transferir fondos a favor del recaudador.El tamaño de las transferencias es de hasta el 50% del salario. En casos excepcionales, hasta el 70%. Al mismo tiempo, el resto del salario no puede ser inferior al nivel de subsistencia.
Cuando se desconoce el lugar de estadía del deudor, él no responde a los contactos (teléfono, correo), los agentes judiciales de la región comienzan la búsqueda de su propiedad. Teniendo el derecho de procesar los datos personales del deudor, envían solicitudes a los siguientes departamentos para identificar la propiedad:
- STSI - la presencia o ausencia de un vehículo;
- inspección fiscal: se determina el lugar de trabajo del deudor;
- BTI: proporciona información sobre la propiedad del deudor;
- bancos: se revelan cuentas de las cuales los agentes judiciales tienen derecho a arrestar y transferir fondos a favor del reclamante;
- operadores de telefonía móvil: determine en qué región se encuentra el deseado, y los fondos en la cuenta de la tarjeta SIM también se pueden debitar.
En la práctica, cuando se trata de pequeñas cantidades de deuda, el deudor y el agente judicial son raros. Muy a menudo, se recauda un salario antes del reembolso total de la deuda. Si el deudor trabaja de manera no oficial o no trabaja en ningún lugar, lo más probable es que el alguacil vaya a su casa para enumerar y confiscar la propiedad. Esto puede tener consecuencias indeseables para quienes viven con él en el mismo espacio habitable por la razón de que sus propiedades pueden ser arrestadas. Tiene que demostrar a través de la corte que no pertenece al deudor.
Descripción de la propiedad
Para garantizar la ejecución de una decisión judicial sobre la deuda, una de las medidas efectivas de ejecución es la identificación de la propiedad con su posterior venta. El procedimiento está legalizado por el artículo 80 de la Ley Federal Nº 229 "Sobre procedimientos de ejecución":
- la visita del alguacil al deudor puede tener lugar de 6:00 a 22:00 hora local;
- el agente judicial (albacea) debe estar en uniforme, debe presentar un certificado de servicio;
- el procedimiento de inventario debe llevarse a cabo en presencia de dos testigos adultos;
- el deudor tiene el derecho de desafiar a algunos testigos e invitar a los agentes judiciales a invitar a otros (por lo general, este es el caso de los cobradores que comparecieron con los agentes judiciales);
- en la propiedad identificada, a la cual el alguacil tiene derecho de ejecución hipotecaria, se elabora un acto de arresto; el alguacil determina independientemente su valor, que se registra en este documento.
A partir de este momento, la propiedad del deudor ya no le pertenece, sino que puede estar en su hogar. Por su seguridad, el deudor es responsable. La venta de bienes puede ser organizada por el BSC. El deudor también puede organizar licitaciones, pero el valor de la propiedad en este caso no puede ser inferior al indicado en la ley.
Limitaciones para deudores
Otra medida efectiva para garantizar los procedimientos de ejecución, que es más probable que sea de naturaleza estimulante, es imponer varias restricciones al deudor:
- transferencia de información sobre el trabajo de los agentes judiciales con esta persona al BCI (buró de crédito), lo que posteriormente hace que sea imposible obtener préstamos de las organizaciones de crédito;
- prohibición de viajar al extranjero;
- privación de una licencia de conducir;
- cierre de servicios públicos (electricidad, gas);
- suspensión de la actividad de PI, si el deudor es una entidad legal.
La elección a favor de una medida particular se realiza teniendo en cuenta cada situación específica. Por ejemplo, un alguacil no puede imponer una prohibición de viajar al extranjero a una persona cuyo trabajo está relacionado con viajes de negocios, o privarlo del derecho a conducir vehículos si trabaja como conductor.
Iniciación de quiebra de un deudor.
Pocas personas saben que el cobro por parte de las organizaciones de crédito (bancos) de la deuda vencida a través de los tribunales con la posterior participación de los agentes judiciales es un "dolor de cabeza" tanto para el banco como para el BSC.
Existen estadísticas sobre las actividades de una institución de crédito en un área en particular, que debe transmitir al Banco Central.Con base en los datos recibidos, el Banco Central califica a los bancos por varios parámetros: confiabilidad, popularidad, etc. La presencia de una gran cantidad de préstamos vencidos reduce la calificación del banco en todos los aspectos. Por lo tanto, los bancos prefieren transferir el derecho a reclamar deuda en términos desfavorables según el acuerdo de cesión (venden la deuda a terceros).
Procedimiento penal
Si hay signos claros de un delito, el alguacil puede solicitar al Servicio Federal de Alguaciles que inicie procedimientos penales. En caso de aprobación, se presenta una petición ante el tribunal para procesar al acusado en virtud de un artículo penal. Los cargos más comunes contra los deudores son:
- fraude (Art. 159 del Código Penal de la Federación de Rusia): el deudor recibió un préstamo sobre documentos falsificados o con la intención de no devolver fondos deliberadamente;
- evasión maliciosa de la ejecución de la sentencia sobre el pago de la deuda (artículo 177 del Código Penal de la Federación de Rusia): el acusado inventa formas sofisticadas para evitar pagar deudas, se esconde;
- evitar el pago de la pensión alimenticia (artículo 157 del Código Penal de la Federación de Rusia).
Los agentes judiciales federales pueden iniciar de manera independiente procedimientos penales o hacerlo sobre la base de una declaración del acusado. La decisión se toma individualmente en cada caso. Por ejemplo, si una mujer expresa un deseo de iniciar un caso penal contra su ex esposo por evasión de pensión alimenticia, entonces la tarea del alguacil es explicarle la regla según la cual la presencia de antecedentes penales con parientes cercanos (el padre) cerrará para siempre las puertas de su hijo para trabajar en el servicio público.
¿Cómo averiguar sobre las deudas?
Hay casos frecuentes cuando el incumplimiento de sus obligaciones de deuda descubre que él es el deudor (este estado lo recibe después del juicio) del agente judicial o del departamento de contabilidad de la compañía donde trabaja. Si tiene deudas incobrables, puede averiguar las deudas de los agentes judiciales durante una visita de tiempo completo al MTP. Allí también será posible resolver el problema del monto, la frecuencia y las fechas de pago.
Si tiene acceso a Internet, puede prescindir de una visita de tiempo completo al servicio del alguacil. Puede averiguar la deuda en el sitio oficial del FSSP. Deberá ingresar los datos del deudor (nombre), fecha de nacimiento, región de residencia y captcha. Si se ha emitido una orden judicial y se han iniciado procedimientos de ejecución contra la persona, los datos sobre el monto de la deuda aparecerán en el monitor. También en el sitio web se encuentran las direcciones y números de teléfono de las sucursales de las oficinas de representación regionales del servicio.