Mikä on tarjouspyyntö? Tarjouspyyntölomake

Tarjouspyyntö on yksi yksinkertaimmista ja nopeimmista menettelyistä, joita valtion ja kuntien laitokset toteuttavat. Sitä säännellään 72 44-FZ §: n 1 momentissa, jonka mukaan tarjouspyyntö on: Tämä on toimittajan määrittämismuoto, joka ymmärretään menettelytapana, jolla hintasopimus jätetään ilmoitetun työn tai palvelun suorittamiseksi sopimuksen perusteella. Voittaja on Toimittaja, joka tarjosi alimman hinnan, jos hän noudatti täysin Asiakkaan ja liittovaltion lakien vaatimuksia.

Tarjousmenettelyn vivahteet

Ne ovat seuraavat:

Tarjouspyyntö alle 44 liittovaltion lain mukaan ilmoitetaan tapauksissa, joissa sopimuksen mukaisten töiden suorittamisen enimmäiskustannukset eivät ylitä 500 000 ruplaa ja vuotuisten ostojen määrä on enintään 10% SGOZ: stä ja enintään 100 miljoonaa ruplaa.
Hakemuksen jättämisestä menettelyyn ei peritä maksua.
Sähköistä digitaalista allekirjoitusta ei vaadita, jotta voimme osallistua paperipyyntöihin ja sopimuksen tekemiseen.
Kauppakerroksen akkreditointia ei vaadita.
Voit osallistua tarjouspyyntöön paperilla (suljetussa kirjekuoressa) tai sähköisesti.
Voit lähettää vain yhden hintatarjouksen.

Menetelmät hankintamenettelyn järjestämiseksi

Pyydä tarjous kahdella tavalla lain ja vuoden 2018 uusien muutosten mukaisesti:

paperin syöttö;
sähköinen syöttö.

Sähköpostin tarjouspyyntö

Asiakkaalla on 1. heinäkuuta 2018 alkaen oikeus järjestää tarjouspyyntö asettamalla tilaus hallituksen hyväksymään sähköiseen kaupankäyntialustaan (ETP), josta 1.1.2019 alkaen tulee pakollinen sääntö kaikille kaupankäyntiistunnoille.

ETP, jossa on sallittua suorittaa toimittajan määrittämistä koskevat menettelyt pyytämällä tarjouksia:

Sberbank - AST;
RTS-tarjous;
Roseltorg;
Kansallinen sähköinen sivusto;
Venäjän federaation määräys;
RAD;
Energia-Trading;
Gazprom-kauppakerros;
AST valtion puolustusmääräykselle.

Osallistuakseen näille sivustoille toimittajalla on oltava parannettu pätevä sähköinen digitaalinen allekirjoitus (EDS) ja oltava akkreditoitu kaupankäyntialustalla.

Informatiivinen! 44-FZ: ään tehtyjen muutosten nojalla julkisten hankintojen osallistujan on 1.1.01.2019 alkaen luotava ensin henkilökohtainen tili verkkosivustolla http://zakupki.gov.ru/ ja vasta sen jälkeen sähköisessä kaupankäyntijärjestelmässä. Niille toimittajille, jotka on aikaisemmin valtuutettu liittovaltion kauppapaikoilla, vaaditaan lisärekisteröinti EIS-järjestelmään. Tätä varten he jakoivat koko vuoden 2019.

Menettely sähköisen pyynnön suorittamiseksi

Asiakas julkaisee ilmoituksen virallisella hankintasivustolla aikaisintaan viisi arkipäivää ennen hakemusten jättämistä. Sähköisessä tarjousmenetelmässä NMCC ei vaikuta ilmoituksen julkaisupäivään.

Hakemuksen voi jättää mikä tahansa osallistuja, jolla on parannettu pätevä sähköinen digitaalinen allekirjoitus ja joka on myös läpäissyt akkreditoinnin kauppakeskuksessa. Toimittaja, muotoillut ehdotuksensa, allekirjoittaa EDS: nsä ja lähettää sen ETP: n operaattorille.

Tiedoksi! Sähköisessä tarjouspyynnössä osallistujalla, joka on lähettänyt yhden hakemuksen, on oikeus peruuttaa se ennen ehdotusten jättämisen päättymistä. Voit tehdä tämän lähettämällä asianmukaisen pyynnön sivustolle.

Saatuaan tarjouspyynnön ETP-operaattori vahvistaa seuraavan tunnin sisällä hyväksynnän ja antaa tunnusnumeron. Ehdotusten jättämiselle kuluneen ajan kuluttua operaattori välittää tunnin kuluessa asiakkaalle kaikki hinnatarjouksia koskevat tiedot sekä osallistujien asiakirjat, jotka on lähetetty asiakkaan ja liittovaltion lain vaatimusten mukaisesti.

Tarjouskomission on tutkittava toimitetut tiedot enintään yhden arkipäivän kuluessa tietojen vastaanottamisesta sähköiseltä kaupan pitäjältä. Harkittuaan kaikkia hintatarjouksia, komissio laatii ja allekirjoittaa tarjouspyynnön.Valmiit asiakirjat lähetetään sähköisen kaupankäyntijärjestelmän operaattorille viimeistään hakemusten käsittelyajankohtana. Tämän jälkeen ETP-operaattori luokittelee tarjoajat sopimuksen täyttämiseksi tarjoamiensa hinnankorotusten mukaisesti. Voittajaksi julistetaan alhaisimman tarjouksen tekijä.

Operaattori laatii hakemusten tarkistamista ja arviointia koskevan pöytäkirjan ja julkaisee sen huutokaupan sähköisessä kaupankäyntijärjestelmässä sekä julkisten hankintojen portaalissa 1 tunnin kuluessa siitä, kun on saatu tietoja asiakkaan hakemusten tutkinnasta.

Tällaisen tarjouspyynnön erityispiirre on, että asiakas ei tiedä hintatarjousten ja toimittajien vastaavuutta. Sen tehtävänä on tarkistaa vastaanotetun dokumentaation vaatimustenmukaisuus.

Pöytäkirjan julkaisemisen jälkeen Internetissä asiakas saa lähettää tarjouspyynnön voittajalle sopimuksen allekirjoituksesta enintään viiden päivän kuluessa. Ensimmäisen sijan voittanut osallistuja allekirjoittaa sen, jos asiakirjaan ei ole tehty muutoksia, liittämällä sopimuksen vakuuden, jos tämä ehto on esitetty, tai lähettää erimielisyyspöytäkirjan.

Asiakkaalle annetaan 3 päivää tarkistaa sopimuksen aitous ja allekirjoittaa se. Mikäli toimitetaan erimielisyyspöytäkirja, Asiakas mukauttaa sopimusluonnosta tai antaa perustellun kieltäytymisen. Tässä tapauksessa osallistujalle annetaan 3 päivää allekirjoittaa sopimus uudelleen.

Tiedoksi. Jos voittaja ei allekirjoittanut sopimusta ajoissa, asiakas kutsuu toisen sijaan voittaneen osallistujan suorittamaan sopimuksen mukaiset työt. Tässä tapauksessa toimittajalla on oikeus kieltäytyä aiheuttamatta seurauksia itselleen.

Hyödyt ja haitat tarjousten pyytämiselle sähköiselle kaupankäyntijärjestelmälle

Hakemuksen jättäminen sähköisesti tapahtuu samoilla perusteilla kuin paperiversiossa, mutta tällä hankintamenetelmällä on useita etuja:

elektroninen tiedonsiirtomenetelmä;
vähimmäisaika hakemuksen laatimiseen;
ei ole mitään keinoa saada toimittajilta hintatarjouksia aikataulusta etukäteen, jolloin tulokset varmistetaan;
hankintaosapuolen alueelliselle sijainnille ei ole rajoituksia, ts. Voit lähettää hintatarjouksen mistä tahansa maan alueesta.

Haittoja ovat:

parannetun pätevän sähköisen digitaalisen allekirjoituksen ja elektronisten tavaramerkkien akkreditointi on pakollista;
korkea kilpailu, koska osallistujia voi olla muilta alueilta.

Asiakkaat mieluummin käyttävät tarjouspyyntöä paperimuodossa.

Paperihankintaa koskevat säännöt:

Jokaista hankintamenettelyä säätelevät selvästi liittovaltion lait 44 ja 223. Algoritmi tarjousistunnon suorittamiseksi on seuraava:

Ilmoituksen tekeminen tarjouspyynnöstä. Asiakirjajulkaisu portaalissa zakupki.gov. Tietojen tutustumisesta ei veloiteta, se on laajalti saatavissa.
Tarjouspyynnön ajoitus riippuu ilmoitetusta sopimuksen hinnasta: 4 arkipäivää, jos summa on enintään 250 tuhatta ruplaa; 7 työpäivää, jos sopimushinta on 250 000 - 500 000 ruplaa.
Tarjouspyynnön toimittaminen. Hankintaosapuoli toimittaa asiakirja-aineistossa määrättyyn aikaan hintatarjouksen paperilla suljetussa kirjekuoressa, joka ei salli sisällön katselemista, tai sähköisessä muodossa. Jokainen asiakas kehittää tarjouspyyntölomakkeen itsenäisesti. Edes yhden minuutin myöhässä jätettyä hakemusta ei hyväksytä.
Kirjekuorien avaaminen. Ilmoitettujen määräysten mukaisesti kirjekuorien avaamisesta vastaa erityinen tarjouslautakunta. Tämä on avoin menettely, joka on saatavana haluamilleen, mutta ääni- ja videokuvaus on sallittua. Jos tavarantoimittajan edustaja on läsnä näyttelyssä, hänellä on oltava edustajaoikeutta koskeva valtakirja.
Voittajan määrittäminen.Avaamalla kirjekuoret tai hyväksynyt sähköiset hakemukset, tarjouskomissio alkaa arvioida tarjouksia ja toimitettuja asiakirjoja Asiakkaan ja 44-FZ: n vaatimusten noudattamiseksi. Komissio laatii työn tuloksen pöytäkirjana, kooten sen kahtena kappaleena kirjekuorien avaamispäivänä. Työn tulokset allekirjoittavat kaikki asiakkaan edustajat. Asiakirja postitetaan sähköisessä muodossa samana päivänä UIS: ssä.
Voittajaksi tunnustetaan osallistuja, joka on tarjonnut alhaisimman hinnan työn suorittamisesta, jos hänen hakemus ja asiakirjat täyttävät kaikki vaatimukset.
Tarjouspyyntisopimuksen allekirjoittaminen. Ensimmäisen sijan voittanut osallistuja tekee sopimuksen tiukasti säännellyillä ehdoilla: aikaisintaan 7 päivää ja viimeistään 20 päivää lopullisen pöytäkirjan julkaisupäivästä. Sopimusluonnos lähetetään voittajalle. Jos asiakirjasta on kommentteja, toimittajalla on oikeus lähettää ne asiakaspalveluun laatimiensa erimielisyyspöytäkirjojen perusteella tai allekirjoittaa sopimus ensimmäisessä painoksessa. Saatuaan toimittajalta kommentteja asiakas voi muuttaa sopimusta tai hylätä perustellusti ja palauttaa alkuperäisen asiakirjan allekirjoittamista varten.

Viimeistään 2 päivää ennen hintatarjousten jättämisen päättymistä asiakas voi tehdä muutoksia julkaistuihin asiakirjoihin. Samaan aikaan hankinta ei muutu, mutta sen jättämisen määräaika kasvaa NMCC: stä riippuen.

Asiakkaalla on oikeus peruuttaa osto, mutta siihen asti, kun sopimus tehdään voittajan kanssa.

Sovelluksen koostumus

Julkisia hankintoja koskevan liittovaltion lain mukaan hakemuksessa esitetyt pakolliset tiedot ovat:

Tietoja toimittajasta. LLC: n nimi, juridinen osoite, pankkitilin tiedot, yhteyshenkilön tiedot. Yksittäisille yrittäjille: täydellinen nimi, osoite ja vaihtotilin tiedot.
Perustajien ja johtajien TIN-tunnus.
Toimittajan suostumus täyttää tarjoushakemuksessa määritellyt sopimusehdot.
Yksikköhinnan ja kokonaiskustannusten ilmoittaminen. Se sisältää verojen maksamisen, kuljetukseen ja asennukseen liittyvät yleiskustannukset.
Asiakirjat, jotka todistavat hankinnan osanottajan vaatimustenmukaisuuden. Lisäksi vaaditaan ilmoitus NSR: n ja SONCO: n kuulumisesta, jos se ilmoitetaan ilmoituksessa. Asiakkaalla ei ole syytä pyytää osallistujalta tarjouksia muiden kuin aiemmin lueteltujen asiakirjojen ja tietojen toimittamiseksi.

Informatiivinen! Kun tehdään muutoksia tarjousasiakirjoihin, aiemmin hakemuksen jättänyt osallistuja voi peruuttaa hakemuksen. Asiakas voi kieltäytyä jo aloitetusta hankintamenettelystä viimeistään 2 päivää ennen ehdotusten jättämisen päättymistä.

Tärkeää! Jos Voittaja kieltäytyi allekirjoittamasta sopimusta, Asiakas tekee sen sopimuksen osallistujan kanssa, jonka ehdotus sijoittui toiseksi.

Tarjousilmoitus

Asiakkaan vastuulla on julkaista tarjouspyyntöilmoitus julkisten hankintojen verkkosivustolla. 44-ФЗ: n mukaan seuraavat tiedot on ilmoitettava asiakirjoissa:

Asiakkaan yhteystiedot: julkisista hankinnoista vastaavien yhteyshenkilöiden nimi, juridinen, todellinen ja postiosoite, sähköposti- ja puhelinnumerot.
Perustelu NMTSK.
Hankintakohteen kuvaus.
Sopimuksen paikka ja ehdot.
Rahoituksen lähde.
Ostokoodi, jolla se tunnistetaan.
Rajoitukset osallistujille.
Menetelmä taiteilijan määrittämiseksi.
Sopimuksen toteuttamisen vakuuden määrä ja sen tarjoamismenetelmä.
Levitysolosuhteet: paikka ja aika.
Tiedot sopimuksen mukaisesta pankkituesta.
Rajoituksia, kieltoja ulkomailta tuleville toimitetuille tavaroille ja palveluille.
Erityistiedot, jos hankinta on tarkoitettu puolustusmääräyksiin.
Lainaushakemukseen liitetyt asiakirjat ja asiaankuuluva luettelo, joka on määritelty 31 artiklan 44-fz osassa 1.1
Hankintamenettelyyn osallistumista varten jätetty hakemuslomake.
Tarjouspyynnön osallistujien luovuttamien kirjekuorien päivämäärät ja paikka.
Tietoja sopimuksesta, sen tekemisen ajankohdasta ja menettelystä. Tarjouskilpailun voittajan tunnustamisehdot. Sopimusluonnos on pakollinen asiakirja, joka on osa asiakirjoja julkaisettaessa ilmoitusta.
Sopimuksen yksipuolista epäämistä koskevat säännöt, jotka on määritelty Art. 95 44-FZ

Jos tarjousproseduuri suoritetaan sähköisessä muodossa, vakiovaatimusluetteloon lisätään sen sähköisen kaupankäyntijärjestelmän osoite, johon osto tehdään.

Syyt hakemuksen hylkäämiselle

Huolimatta 44 liittovaltion lain mukaiseen tarjouspyyntöön osallistumismenettelyn näennäisestä yksinkertaisuudesta, siinä on useita tilanteita, joissa ehdotus voidaan hylätä. Hakemuksen hylkäämistä koskeviin olosuhteisiin kuuluvat seuraavat:

Jätetty tarjouspyyntö ei ole ilmoituksessa määriteltyjen vaatimusten mukainen.
Määritettyjen tietojen tai asiakirjojen puuttuminen hakemuksesta
Tietojen epätarkkuus.
Määräajan rikkominen;
Tarjouspyyntö lähetetään sähköpostiosoitteeseen;
Hankintaosapuolen tarjoama hinta on korkeampi kuin NMCC;
Toimittaja ei täytä vaatimuksia: se ei kuulu NSR: n alaan, ja ilmoituksessa tämä ehto ilmoitetaan pakollisena;
Osallistuja lähetti useita hakemuksia.

Muut syyt eivät ole olosuhteet, joissa kieltäytyi ottamasta huomioon tarjousta ja asiakirjoja. Asiakkaan, joka on hylännyt tarjousehdotuksen, on velvollinen toimittamaan perustellun kieltäytymisen viitaten artiklaan 44-FZ.

Hakemuksen jättäneellä hankintaosapuolelta, joka katsoo sen olevan totta ja hylkääminen on kohtuutonta, on oikeus ottaa yhteyttä liittovaltion monopolien vastaiseen palveluun lähettämällä valituksen ja liittämällä täydellinen asiakirjapaketti. On tärkeää ottaa huomioon, että FAS ei aina ole toimittajan puolella.

Voit valittaa tarjouspyynnön tuloksista viimeistään 10 päivän kuluessa pöytäkirjan julkaisemisesta julkisten hankintojen verkkosivustolla. FAS: n pyynnöstä sopimuksen allekirjoittamisprosessia voidaan lykätä tai peruuttaa.

Tarjouspyynnön tunnustaminen epäonnistuneeksi

Hankintamenettely voidaan julistaa pätemättömäksi seuraavissa tapauksissa:

Toimikauden lopussa jätettiin yksi hakemus, joka täyttää 44-FZ: n ja asiakkaan vaatimukset.
Jos useita hakemuksia on jätetty, mutta vain yksi niistä täyttää hankintailmoituksessa määritellyt vaatimukset.
Komissio hylkäsi kaikki osallistujien ehdotukset.
Asiakas pidensi hakemusten jättämisen määräaikaa, koska muutoksia tehtiin ja jätettiin yksi hintaehdotus, joka täyttää asiakkaan ja liittovaltion lain vaatimukset.
Hakemusten jättämisen aika on päättynyt; yhtäkään ehdotusta ei ole saatu.
Tarjouskomissio tunnusti kaikki hakemukset täyttämättä ilmoituksessa esitettyjen asiakirjojen vaatimuksia.
Jos yksikään toimittaja ei ole osallistunut tarjousmenettelyyn, asiakas, muutettuaan aikatauluun, ilmoittaa toistuvasta menettelystä näille töille / palveluille.
Edellyttäen, että toimittaja on jättänyt hakemuksen ja että se täyttää dokumentointivaatimukset, sopimus tehdään yhden osallistujan kanssa.

Huomaa: Jos tarjous tehtiin paperilla, sopimus tehdään ainoan osallistujan kanssa, mikäli hakemus täyttää ilmoitetut vaatimukset. Jos tarjous pidettiin sähköisessä muodossa, voit jatkaa tarjousten toimittamista vielä 4 arkipäivää.

Erot 223: n ja 44-FZ: n tarjouspyynnössä

Ne ovat seuraavat:

Menetelmä tarjousten jättämiselle. Paperihakemus hyväksytään vain liittovaltion lain nro 44 nojalla, kun taas liittovaltion lain 223 nojalla sillä on molemmat vaihtoehdot: sähköinen ja paperi.
Sähköisessä muodossa ostettaessa tarvitaan sähköinen digitaalinen allekirjoitus, koska tarjoukset pidetään sähköisessä digitaalisessa allekirjoituksessa ja sopimus allekirjoitetaan sähköisellä allekirjoituksella.
Asiakas voi valita minkä tahansa hallituksen hyväksymän ETP: n.

Pitäisikö minun osallistua pyyntöön

Mikä on tarjouspyyntö lopussa? Tämä on yksi helpoimmista tavoista osallistua julkisiin hankintoihin. Menetelmän yksinkertaisuuteen luottamista ei kuitenkaan suositella. Päättäessään osallistua tarjouspyyntöön sinun tulee tutkia huolellisesti liittovaltion lakeja 44 ja 223 välttääksesi hylkäämisen tai väärän hakemuksen jättämisen. Hankinta-sivustolla julkaistava asiakkaan ilmoitus on tutkittava perusteellisesti, koska jonkin vaatimuksen noudattamatta jättäminen voi johtaa kieltäytymiseen.

Sähköisessä menettelyssä sinun tulee huolehtia EDS: stä etukäteen, suorittaa akkreditointi, joka voi kestää jopa 5 arkipäivää.

Tärkeää! Asiakkaalla, ilmoitettuaan ostosta ja asettanut kaikki määräajat, on oikeus tehdä muutoksia, minkä vuoksi hakemuksen jättöaikaa pidennetään. Toimittajan on noudatettava valittua kauppamenettelyä, muuten toimitettu hakemus voidaan hylätä ja todeta sopimattomaksi, koska se lähetettiin vanhan asiakirjan mukaisesti.

Kaikki ostot valtion ja kuntien tarpeiden tyydyttämiseksi tehdään kahden lain perusteella:

Liittovaltion laki nro 44, 4.5.2013 "Hankintajärjestelmää".
Liittovaltion laki nro 223 "Tietyntyyppisten oikeushenkilöiden hankinnoista".

Vuoden 2018 innovaatiot

Viimeisimpien muutosten mukaan vuonna 2018 tarjoushakemuksessa on välttämättä ilmoitettava:

ehdotus sopimuksen kustannuksista;
ehdotus toimitettujen tavaroiden / palvelujen yhden yksikön kustannuksista;
vaatimustenmukaisuusvakuutus.

Jos hakemuksessa ei ilmoiteta tavaroiden alkuperäpaikkaa - Venäjä, toimitettuja tuotteita pidetään ulkomaisena tuotantona. Tämä ei ole syy hylkäämiselle, mutta venäläisiä tavaroita koskevilla hakemuksilla on etu.

Selkeät ideat menettelyn vaiheista ja menettelystä, osallistuminen tarjouspyyntöön ovat erittäin hyödyllisiä. Tämä antaa organisaatioille ja yksittäisille yrittäjille mahdollisuuden kilpailla palveluiden tarjoamisen markkinoilla. Tarkka ymmärrys siitä, mikä on tarjouspyyntö, kuinka lähestyä hintotarjouksen toimittamisprosessia oikein ja arvioida oston kannattavuutta, mahdollistaa olemassaolon terveen kilpailun markkinoilla.