Koko ajan koulutusjärjestelmä ja sen uudistaminen ovat yksi valtion toiminnan painopistealueita. Koulutus on tärkeä työkalu, jonka avulla on mahdollista luottavaisesti rakentaa valtion tulevaisuutta. Koulutusohjelmia toteuttavien laitosten lisenssikysymykset liittyvät oikeushenkilöiden tietojen hallinnan kysymyksiin. Tältä osin on tärkeää ymmärtää koulutuslisenssin luonne, sen ominaisuudet, hankintavaatimukset ja suositukset.
Oikeudellinen perusta
Koulutustoiminta edellyttää väistämättä lisensointia tietyntyyppisten aktiviteettien myöntämistä koskevan liittovaltion lain mukaisella tavalla, kun taas liittovaltion koulutuslain 91 pykälällä vahvistetut tämän elämäalueen piirteet otetaan huomioon. Lisäksi on olemassa erityinen asiakirja, tämä on Venäjän federaation hallituksen asetus ”Koulutustoiminnan lisensoinnista”. Nämä asetukset asettavat tiettyjä vaatimuksia sekä perus- että lisäkoulutuksen toteuttamiselle, ja niissä vahvistetaan myös koulutuslisenssin hankkimismenettely. Nämä vaatimukset liittyvät ensisijaisesti infrastruktuurin, henkilöstön ominaisuuksiin sekä koulutusresursseihin ja rakennusten tekniseen tukemiseen. Hyväksyttyjen normatiivisten säädösten merkitys määräytyy pääasiassa valtion huolenaihe opiskelijoiden terveyden ja turvallisuuden suhteen. Kansalaisten oikeus saada laadukasta koulutusta ja Venäjän federaation perustuslaissa vahvistettujen kansalaisoikeuksien toteutumista toteutetaan.
Mikä on lisenssi ja lisensointi?
Ennen kuin puhut koulutuslisenssistä, sinun on ymmärrettävä, mikä se on, lisensointi ja lisenssi. Lisensointi on valtuutettujen lupalaitosten toimintaa tarjota, myöntää uudelleen ja jatkaa lisenssin voimassaoloaikaa. Lisensoinnin valvonta suoritetaan myös, lisenssi voidaan keskeyttää, uusia, lopettaa ja lisenssi voidaan myös lakkauttaa. Valtuutettujen elinten on pidettävä rekisteriä, johon merkitään lisenssit saaneet tai menettäneet organisaatiot.
Lain mukaan lailla tarkoitetaan erityisesti annettua lupaa, joka antaa oikeuden harjoittaa tietyn tyyppistä toimintaa, jos organisaation lupaelimen tai yksittäisen yrittäjän myöntämiä lupavaatimuksia ja ehtoja noudatetaan välttämättä.
Kuka tarvitsee lisenssin?
Erittäin tärkeä kysymys on, millaista koulutuslupaa tarvitaan. Tässä suhteessa luetteloimme koulutuksen tyypit ja muodot, jotka tarvitsevat lisensoinnin:
- Organisaatiot, jotka harjoittavat korkea-asteen koulutusta.
- Ammatilliset koulutusorganisaatiot, jotka toteuttavat keskiasteen ammatillisen koulutuksen ohjelmia puolustuksen, sisäisten asioiden, turvallisuuden, ydinenergian, viestinnän ja liikenteen sekä muun Venäjän federaation hallituksen perustamien alojen aloilla.
- Venäjän oppilaitokset, jotka sijaitsevat valtion rajojen ulkopuolella.
- Kansainvälisen sopimuksen normien mukaisesti perustetut koulutusorganisaatiot, konsulaattien koulutusta tarjoavat instituutiot ja diplomaattiset edustustot kansainvälisessä organisaatiossa.
- Venäjän alueella sijaitsevassa sivukonttorissa toimivat ulkomaiset oppilaitokset eivät voi toimia ilman lupaa.
Kuka ei tarvitse lisenssiä?
Tarvitsenko luvan yrittäjien, luennoitsijoiden kouluttamiseen? Laki vastaa myös tähän kysymykseen laatimalla luettelo organisaatioista, jotka eivät tarvitse lupaa.
Lisenssiä ei vaadita yksittäisiltä yrittäjiltä, jotka eivät houkuttele palkattuja työntekijöitä, mutta toteuttavat työnsä suoraan. Samanaikaisesti erityislupaa ei tarvita organisaatioille ja instituutioille, jotka sijaitsevat Skolkovon keskuksen alueella. Seminaarien järjestäminen, jotkut neuvottelut ja kertaluonteiset luennot eivät edellytä lupaa.
Kuka myöntää luvan?
Erityisesti valtuutettu elin, jolla on oikeus myöntää lupa, on toimeenpanoviranomainen, joka harjoittaa koulutusalan valvonta- ja valvontatehtäviä, tai tällainen viranomainen, joka toimii Venäjän federaation muodostavan yksikön tasolla. Tämä toimivaltainen viranomainen on liittovaltion koulutuksen ja tieteen valvontayksikkö, muuten sitä kutsutaan Rosobrnadzor. Koulutusluvan saaminen tapahtuu näissä elimissä. On huomionarvoista, että on sellaista koulutusta, joka saa luvan yksinomaan Robernadzorissa, esimerkiksi korkea-asteen koulutuksen tarjoamista.
Luvan saamisen vaiheet
Kuinka yritys voi saada luvan koulutukseen? Yleinen koulutustoiminnan lupamenettely koostuu useista vaiheista:
- Asiakirjojen toimittaminen on päävaihe tässä työssä, sen merkitys on, että hakija toimittaa todisteita ja perusteita, jotka vahvistavat työn olevan lain vaatimusten mukainen.
- Hakemusta koskevan päätöksen tekeminen, tässä vaiheessa asiakirjat ja hakemus otetaan huomioon, mukana on vain toimivaltainen toimeenpaneva viranomainen. Hänen on tarkistettava toimitettujen asiakirjojen oikeellisuus ja oikeellisuus, virkamiehen on arvioitava pystyykö hakija suorittamaan työnsä täysin ja oikein. Lisenssi myönnetään viime kädessä sen jälkeen, kun asiantuntijakomitea on tarkistanut sen, joka laatii laitoksen tarkastustodistuksen ja hyväksyy luvan saamiseksi tarvittavat asiakirjat.
- Viimeinen vaihe on koulutuslisenssin myöntäminen, jos päätös on myönteinen. Vaihe on erityinen ja edustaa virallisen lausunnon antamista tarkistuksen tuloksista ja hakemuksen käsittelystä. Jos myönteinen päätös tehdään, organisaatio tai yksittäinen yrittäjä saa asiakirjat, jotka vahvistavat oikeuden harjoittaa tietyn tyyppistä koulutustoimintaa. Jos päätös on kielteinen, toimivaltainen viranomainen tekee perustellun päätöksen, jossa selitetään epäämisen syyt.
Koulutuslisenssin hankintatavat voivat vaihdella koulutuksen muodosta ja tyypistä riippuen. Tutkimme yleistä menettelyä, ominaisuuksia säännellään erillisillä säädöksillä.
Organisaatiota koskevat vaatimukset
Tutkimme, milloin lupa tarvitaan koulutukseen, kuka ja kenelle se myönnetään, missä järjestyksessä, mutta emme huomanneet, mitä vaatimuksia hakijoille asetetaan.
- Niiden rakennusten, rakenteiden, tilojen ja muiden alueiden läsnäolo, jotka ovat tarpeen heidän työnsa toteuttamiseksi. Esimerkiksi, on välttämätöntä rakentaa oikeuslääketieteellisiä laboratorioita, tietokoneluokka ja muut välineet, joita tarvitaan kokeiden, tutkimuksen ja käytännön harjoitusten suorittamiseen.
- Nykyaikaisen materiaalisen ja teknisen tuen saatavuus, laitteet, joiden avulla koulutusohjelma voidaan toteuttaa.
- Johdon kehittämät ja perustamat koulutusohjelmat, jotka ovat liittovaltion koulutuslain ja muiden standardien mukaisia.
- Täysien terveys- ja epidemiologisten päätelmien olemassaolo rakennusten, rakenteiden ja rakenteiden noudattamisesta terveysstandardien kanssa.
- Laitoksen luomalla edellytyksille kansalaisten turvalliselle koulutukselle, ts. On tarpeen luoda olosuhteet, joilla pyritään säilyttämään kansalaisten elämä, terveys sekä moraalinen ja psykologinen tila.
Nämä ovat yleisiä vaatimuksia, riippuen ohjelman ominaisuuksista, painopistealueesta, erikoisuudesta, koulutuksen muodosta, laissa säädetään yksilöllisistä vaatimuksista.
Lisenssiä koskevat asiakirjat
Ensinnäkin hakijan on laadittava lupahakemus ja kerättävä hakemuksen muodostavat asiakirjat. Laki osoittaa, että sovelluksena tarvitset:
- Asiakirja, joka vahvistaa laillisen oikeuden käyttää omaisuutta.
- Organisaation peruskirja.
- Numerot ja USRLE-arkit tai USRIP.
- Todistus verolaskennasta.
- Terveys- ja epidemiologisen tapauksen päätelmät sekä palotarkastus.
- Tietoja työntekijöistä ja opiskelijoiden kanssa vuorovaikutuksessa olevista työntekijöistä.
- Materiaaliteknisen tuen saatavuus ja luettelo.
- Koulutusohjelmat.
- Tietoja sähköisistä järjestelmistä, kirjallisuudesta, sähköisistä lähteistä.
Mitä on tehtävä ennen asiakirjojen lähettämistä?
On tärkeää tietää, mitä organisaation on tehtävä ennen toimiluvan saamista koskevien asiakirjojen tuomista.
- Ensinnäkin sinun on tutkittava terveys- ja epidemiologiset standardit, jotka koskevat nimenomaan työtäsi.
- Valmista kaikki huoneet näiden standardien, palotarkastuksen vaatimusten mukaisesti.
- Luvan saaminen sekä palokunnassa että terveys-epidemiologisissa yksiköissä.
- Kehitä koulutusohjelmia lain mukaisesti, hyväksyy ne.
- Rekrytoi opetushenkilöstö, jolla jokaisella työntekijällä on koulutus, pätevyys ja työkokemus.
- Heidän töidensä suorittamiseen tarvittavien laitteiden, huonekalujen, koneiden, kirjallisuuden ja muiden esineiden hankkiminen.
- Tullin maksaminen.
- Asiakirjojen toimittaminen lupaviranomaiselle.
Koulutus ilman lupaa
Koulutuksen tarjoamiseksi ilman lupaa laissa säädetään hallinto-, vero- ja rikosoikeudellisesta vastuusta. Rangaistus voi alkaa 500 tuhannella ja päättyä 5 vuodeksi vankeuteen. Sellaista rangaistusta käytetään tietysti hyvin harvoin käytännössä, mutta sellaisia tapauksia esiintyy. Ilman lisenssiä työskentelemisen merkittäviä haittoja ovat:
- Kunnan omistaman kiinteistön vuokraushuutokaupassa ei ole kannustimia tai etuja.
- Koulutuksen saatuaan annettu asiakirja on virheellinen.
- Pääsääntöisesti opiskelija voi hakea verovähennystä, ellei lupaa ole, silloin vähennystä ei tule.