Valtion duuman ja liittovaltion neuvoston tehtävät määritellään perustuslaissa. Nämä elimet kuuluvat maan lainsäädäntövaltaan (edustavaan) valtaan. Yhdessä ne muodostavat parlamentin - liittovaltion yleiskokouksen. Perustuslaissa määritellään jaostojen määrällinen kokoonpano, liittovaltion laissa - perustamisjärjestys ja toiminnan keskeiset näkökohdat. Tarkastellaan edelleen, mitkä ovat liittovaltion neuvoston päätehtävät.
Yleistä tietoa
Art. Perustuslain 95 §: n nojalla määritetään liittovaltion yleiskokouksen jaostojen määrällinen kokoonpano. Valtion duumassa on 450 edustajaa. Liittovaltion jäsenten lukumäärä määräytyy maan alueiden lukumäärän mukaan. Liittovaltion neuvostossa on kaksi edustajaa jokaisesta Venäjän federaation aihepiiristä. Se sisältää yhteensä 178 jäsentä. Perustuslain 102 artiklassa määrätään tämän jaoston yksinomaiseen toimivaltaan liittyvistä kysymyksistä.
Liittovaltion neuvoston päätehtävät
Seuraavat kysymykset kuuluvat liittovaltion neuvoston toimivaltaan:
- Alueiden rajojen muutosten hyväksyminen.
- Päätös lentokoneiden käytöstä valtion ulkopuolella.
- Korkeimman välimiesoikeuden, korkeimman oikeuden ja perustuslakituomioistuimen tuomareiden, pääministerin, tilintarkastusjaoston puheenjohtajan ja 50%: n nimittäminen.
- Hätätilanteen käyttöönottoa koskevien presidentin asetusten hyväksyminen sotalaki.
- Maanpäällikön valinta ja nimittäminen virkaan.
Lainsäädäntötoiminta
Liittovaltion yleiskokouksen neuvoston tehtäviin kuuluu eduskunnan alahuoneen hyväksymien normatiivisten säädösten hyväksyminen tai hylkääminen. Keholla on 14 päivää aikaa tehdä tämä. Art. 105, liittovaltion lakia pidetään hyväksytynä, jos liittovaltion neuvosto ei ole ottanut sitä huomioon määräajassa. Art. Perustuslain 106 §: ssä on luettelo asioista, joista määräyksiä on keskusteltava liittovaltion neuvostossa. Heidän joukossaan ovat lait, jotka koskevat:
- Valtion talousarvio.
- Tulli-, luotto-, rahoitus-, valuuttaverolainsäädäntö.
- Kansainvälisten sopimusten irtisanominen ja ratifiointi.
- Sota ja rauha.
Liittovaltion neuvosto tarkistaa ehdottomasti liittovaltion perustuslain.
Itseorganisaation
Venäjän federaation liittovaltion liiton neuvoston tehtäviin kuuluu ylähuoneen toimintaa ohjaavien asetusten ja asetusten hyväksyminen. Yleiset säännöt vahvistetaan perustuslaissa ja liittovaltion laissa. Liittovaltion neuvoston itseorganisoinnista antamilla normatiivisilla säädöksillä on kuitenkin erityinen merkitys toiminnassa. Nämä lait säätelevät yksityiskohtaisesti laitoksen työn menettelyllisiä ja organisatorisia näkökohtia.
rakenne
Liittovaltion neuvoston tehtäviin kuuluu sen puheenjohtajan ja varajäsenten valinta. Jälkimmäisiä edustaa 3 henkilöä. Lisäksi liittovaltion neuvosto muodostaa erityiskomiteoita, -komisioita, joiden toiminta toteutetaan ajallaan ja tietyillä alueilla. Lisäksi kammiolaitteisto on myös muodostumassa. Puheenjohtaja ja varajäsenet nimitetään ja irtisanotaan liittovaltion neuvoston päätöksellä. Se hyväksytään jaoston jaoston jäsenten enemmistöllä.
Toimintakohtaiset tiedot
Liittovaltion neuvoston tehtävät toteutetaan kollektiivisuuden periaatteella. Esityslistalla olevista asioista keskustellaan avoimesti ja vapaasti. Säännöissä voidaan määrätä tapauksista, joissa jaoston yksityiset kokoukset pidetään. Hallitusvirastojen, tiedelaitosten edustajat, julkiset yhdistykset riippumattomat asiantuntijat, asiantuntijat antamaan päätelmiä ja tarvittavaa tietoa tietyistä asioista. Kokouksiin voivat osallistua tiedotusvälineet, valtion duuman edustajat, hallituksen jäsenet, presidentti, perustuslakituomioistuimen, korkeimman välimiesoikeuden, puolustusvoimien puheenjohtajat, yleinen syyttäjä.
Työn organisointi
Liittovaltion neuvoston kokousta pidetään toimivaltaisena, jos siihen kuuluu vähintään 2/3 jaoston kokonaismäärästä. Puheenjohtaja johtaa keskusteluja. Hänellä ei ole oikeutta ilmaista mielipitettään esityslistalla, kommentoida puhujia ja antaa heille kuvaus. Jaoston työ tehdään valtion virallisella kielellä - venäjällä. Liittovaltion neuvoston jäsenet voivat tehdä raportteja, päätelmiä ja yhteisraportteja, antaa tietoja, lausuntoja ja niin edelleen. Päätökset tehdään salaisella tai avoimella äänestyksellä. Päätöslauselma katsotaan hyväksytyksi, jos yli 50% kaikista jäsenistä äänesti sen puolesta. Perustuslakien hyväksyminen tapahtuu myös äänestämällä. Hyväksyntä vaatii kuitenkin vähintään 3/4 jäsenten kokonaismäärästä.
Yhteiset kokoukset
Liittovaltion neuvoston tehtäviin kuuluu monien asioiden ratkaiseminen. Jotkut niistä koskevat jaoston yksinomaista toimivaltaa. Joistakin aiheista keskustellaan yhdessä valtion duuman kanssa. Tällaisissa kokouksissa valtionpäämies puhuu viesteillä keskeisistä sisäisistä ja sisäisistä alueista ulkopolitiikka tilanteesta koko maassa. Erityistä huomiota pidetään yhteisissä kokouksissa presidentin vetoomuksissa lainsäädäntöohjelmaan tai säädösehdotuksiin, jotka toimivat valtion viranomaisten selkeänä ohjeena. Esimerkiksi valtionpäämiehen viesti voi suositella:
- Johtaa systemaattiset elementit sääntöjen tekoon.
- Vahvista lakien laatimista ja johdonmukaisuutta.
- Käytä eräperiaatetta luotaessa säädöksiä.
- Varmista voimarakenteiden koordinointi ja vuorovaikutus laskujen käsittelyssä.
- Suorita alustava julkinen katsaus tärkeimmistä säännöksistä.
- Koordinoi laskut alueiden kanssa.
Yhteisissä kokouksissa voidaan kuulla myös perustuslakituomioistuimen viestejä ja ulkomaiden johdon edustajien puheita.
johtopäätös
FS toimii korkeimpana lainsäätäjänä (edustava) elin maassa. Hänen valtuutensa vaihtelevalla täydellisyydellä on kirjattu Sec. 5 §. Parlamentin jaostot ovat jatkuvassa vuorovaikutuksessa muiden hallituselinten elinten kanssa. Joten monet liittovaltion neuvoston tehtävistä suoritetaan ottaen huomioon perustuslakituomioistuimen tai presidentin näkemykset. FS: n kamarit eivät ole etuoikeutetussa asemassa suhteessa muihin valtion viranomaisiin. Heidän toiminnallaan on merkittävä rooli maan sosiaalisessa, taloudellisessa ja poliittisessa kehityksessä.
Liittovaltion neuvostoon osallistuvat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden edustajat. Tämä varmistaa, että alueiden edut otetaan huomioon hyväksyttäessä asetuksia ja erilaisia johtopäätöksiä korkeimmalla tasolla. Seurauksena on, että kaikki maan aiheet, poikkeuksetta, osallistuvat valtion asioihin. Liittovaltion neuvosto tekee valtiolle tärkeimmät päätökset. Ne eivät koske vain sisä-, vaan myös ulkopolitiikkaa. Juuri tämä kamari hyväksyy asevoimien käytön ulkomailla, keskustelee presidentin nimittämisestä ja erottamisesta. Liittovaltion neuvoston toiminnassa säännöt ja muut työtä säätelevät lait ovat erityisen tärkeitä. Nämä asiakirjat täsmentävät liittovaltion lain ja perustuslain määräykset, määrittelevät päätöksenteko- ja hyväksymis- / hylkäämismenettelyt.