Venäjän federaation normatiivisten säädösten hierarkia

Valtionvalta nykyajan Venäjällä perustuu suurelta osin lakiin, joka on PR: n pääsäädin. Tämä lähestymistapa on uusi, koska Venäjän federaation alue käytti suurimman osan historiastaan ​​monarkististen ja tasavallan totalitaaristen valtioiden lippujen alla. Kuten ymmärrämme, vallan keskittäminen on tällaisissa maissa melko suuri, mutta lain rooli on merkityksetön. Venäjän nykyaikainen oikeusjärjestelmä on siis valtava askel kohti täydellisen demokraattisen järjestelmän saavuttamista.

Tämän valtion luomaa oikeusjärjestelmää analysoitaessa on korostettava normatiivisten säädösten suurta roolia. Ne eivät vain virtaviivaista ja säätelevät sosiaalisia suhteita, vaan myös mahdollistavat kokonaisvaltaisesti ja tehokkaasti oikeusvaltion periaatteiden toteuttamisen tosielämässä. Normatiivisten säädösten sama merkitys on olemassa jäykän hierarkian vuoksi, jossa ne sijaitsevat. Säädösten hierarkiasta ja oikeusjärjestelmän yleisistä säännöksistä keskustellaan myöhemmin artikkelissa.

Oikeusjärjestelmän käsite

Säädösten hierarkia riippuu suoraan oikeusjärjestelmästä, joka on monimutkainen sosiaalipoliittinen rakenne. Monia tutkijoita tulkitsee sen käsitettä eri tavalla, mutta on olemassa “klassisin” määritelmä. Oikeusjärjestelmä on yhdistelmä kolmea perus- ja erittäin tärkeää osaa: oikeuskulttuuri, oikeusjärjestelmä ja lainvalvontaprosessi. Säädösten hierarkia riippuu monessa suhteessa järjestelmän jokaisesta osasta, koska nämä kaksi luokkaa täydentävät toisiaan. Ensinnäkin, normatiiviset säädökset ovat yksi lain lähteistä valtiossa, ja toiseksi oikeusjärjestelmä tarjoaa säädösten hierarkian lain täytäntöönpanon ja yhteiskunnan oikeuskulttuurin parantamisen kautta. Siksi puhumme jatkuvasta prosessista, joka toimii jatkuvasti. Venäjän federaation normatiivisten säädösten hierarkia liittyy suoraan tämän valtion oikeusjärjestelmään, josta keskustellaan yksityiskohtaisemmin myöhemmin artikkelissa.

Venäjän federaation oikeusjärjestelmä

Venäjän federaation oikeusjärjestelmällä on hiukan tarkempi rakenne kuin edellä esitetyllä. Ensinnäkin se sisältää paitsi kansallisen oikeusnormin järjestelmän myös kansainvälisen oikeudellisen Venäjän velvoitteet ulkomaille. Rakennetta täydentää myös väestön oikeuskulttuurin taso ja vakiintunut oikeuskäytäntö. Venäjän federaation normatiivisten säädösten hierarkia perustuu nykyiseen perustuslakiin, demokraattinen hallinto samoin kuin joitain historiallisia näkökohtia. Hierarkkinen rakenne antaa sinun käyttää tehokkaasti koko valtion oikeusjärjestelmää jokapäiväisessä elämässä. Lisäksi normien rakenteellisuus auttaa kansalaisia ​​ymmärtämään paremmin ymmärrystä laillinen toiminta sekä nauti vapauksista.

Venäjän federaation nykyaikaisen oikeusjärjestelmän muodostumisen historia

Venäjän moderni oikeusjärjestelmä aloitti muodostumisensa 1980-luvulla. Vuonna 1978 RSFSR: n perustuslakiin tehtiin muutoksia, jotka vahvistivat monipuoluejärjestelmän, moniarvoisuuden, vallanjaon, liiketoiminnan vapauden ja yksityisen omaisuuden periaatteet. Ne otettiin kuitenkin käyttöön vasta vuonna 1990 hyväksyttäessä RSFSR: n valtion suvereniteetista annettu julistus. Oikeusjärjestelmää täydensi myös hyväksytty julistus ihmisten ja kansalaisten oikeuksista ja vapauksista. Maan poliittinen historia vaikutti merkittävästi lain rakenteeseen ja elinkelpoisuuteen.Venäjän federaation muodostumisen jälkeen itsenäiseksi valtioksi tuolloin tarvittavat lain lähteet alkoivat ilmestyä. Sääntelylainsäädännön hierarkia alkoi myös kehittyä Venäjän federaation demokraattisen hallinnon tultua myöhemmin saamaan aikaan. Valtion jälleenrakennukseen käytetyt ponnistelut eivät olleet turhia. Nykyään Venäjän federaatio on melko voimakas poliittinen ja taloudellinen valta, joka toimii Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain mukaisesti.

Mikä on NAP-hierarkia?

Säädösten hierarkia – se on jäykkä rakenne, joka perustuu valtion valtatoimien lailliseen voimaan. Hierarkian rakentamiseksi on olemassa muitakin perusteita. Mutta Venäjän federaatiossa laillinen voima on tärkein tekijä rakenteen rakentamisessa. Samaan aikaan jäsennellyn sääntelyjärjestelmän rakentamiseksi on olemassa useita suuntauksia. Ero on siinä, että yksi suunta on lähtökohtana suurimmaksi osaksi alueelliselle ja departementtiselle normaaleja säädöksiä jakavalle periaatteelle ja toinen - lailliselle voimalle riippuen vallanjakoperiaatteesta ja valtiossa olemassa olevista elimistä. Tärkeä rooli on valtion historiallisella kehitysprosessilla. Esimerkiksi Valkovenäjän tasavallan (Valkovenäjän tasavallan) säädösten hierarkia eroaa huomattavasti Venäjän tasosta. Tämä tosiasia riippuu suurimmaksi osaksi Valkovenäjällä Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen tapahtuneista poliittisista prosesseista.

Normatiivinen säädös. Käsite, tyypit, hierarkia

Joten ottaen huomioon kaikki edellä mainitut näkökohdat, voimme erottaa kaksi aluetta, joiden mukaan Venäjällä säädösten hierarkia rakennetaan:

1. Pystysuuntainen on tapa levittää oikeusvaltioperiaatetta ja järjestelmällistää säädöksiä Venäjän federaation perustuslaista yksittäisille hallintoyksiköille. Lisäksi on olemassa alueellinen periaate, joka muodostaa pystysuunnan ytimen. Hänen mukaansa kaikki normatiiviset säädökset jaetaan liittovaltion (voimassa koko valtion alueella) ja alueellisiin.
2. Horisontaalinen, kun säädökset ovat oikeudellisesti samanlaisia, mutta niiden prioriteetti on aivan erilainen soveltamishetkellä. Näin tapahtuu, kun Venäjän federaation kahdella normatiivisella säädöksellä on sama oikeusvoima, mutta niiden soveltaminen rajoittuu alueiden alueisiin. Toinen tilanne on mahdollista liittovaltion lakien kanssa. Jokaisella niistä on poikkeuksellisesti sama juridinen voima, mutta tätä tai toista lakia sovelletaan erillisessä oikeusalalla. Selkeästi erotetut jäljet ​​prosessuaalisen ja aineellisen toiminnan välillä.

Siten valtiossa sovellettavien säädösten hierarkia on olemassa tällaisten tekijöiden takia: niiden oikeudellinen voima, alakohtainen ja alueellinen jakautuminen sekä oikeusjärjestelmän yleinen sääntelijä - perustuslaki. Jokaisella kansallisen toimintasuunnitelman tasolla on ainutlaatuinen merkitys valtiolle ja yhteiskunnalle, mitä käsitellään jäljempänä. On myös ymmärrettävä itse termin "normatiivinen säädös" määritelmä. Tähän päivään mennessä valtion ja lain teoriassa tämä käsite tulkitaan seuraavasti: vakiintuneen muodon, virallisen luonteen mukainen asiakirja, jolla on oikeudellinen luonne. Toisin sanoen, NPA on tapa säännellä yhteiskuntaa oikeusvaltion kautta.

Venäjän federaation perustuslaki

Normaalien, säädösten, joiden hierarkia perustuu tähän periaatteeseen, juridinen voima on täysin lähdeaineisto valtion päälaista - perustuslaista. Tämä asiakirja sisältää keskeiset periaatteet ja tekijät koko Venäjän oikeuspolitiikan rakentamiseksi. Perustuslaissa vahvistetaan ihmisten perusoikeudet ja -vapaudet, jotka vastaavat maailman normeja, lainsäädäntöelimen, toimeenpanoelimen ja oikeuslaitoksen vallanjaon erityispiirteitä, keskusviranomaisten valtuuksia ja toiminta-alaa. Venäjän perustuslaki koostuu kahdesta osasta ja johdannosta.Ensimmäinen sisältää keskeiset normit, toisin sanoen perustuslain rungon, ja toinen osa sisältää siirtymä- ja loppusäännökset. Yksityiskohtaisessa analyysissä Venäjän federaation peruslaista voidaan erottaa seuraavat julkishallinnon perustuslailliset periaatteet:

1. Valtion demokratia pääpoliittisena valtajärjestelmänä. Venäjän rikas kokemus on osoittanut, että totalitarismi ei saavuta tavoitteita, jotka niin suurella potentiaalilla valtio voisi saavuttaa. Siksi XXI-luvulla he päättivät "kokeilla" jotain uutta, nimittäin demokratiaa. On huomattava, että tämä valinta on toistaiseksi täyttänyt kaikki odotukset.
2. Venäjän federaatio on erittäin suuri maa. Toimivaltaisen sääntelyprosessin varmistamiseksi perustuslakiin sisällytettiin maan alueen liittovaltion rakenteen periaate.
3. Oikeusvaltio ja oikeusvaltio elävät oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti.
4. Hyvinvointivaltion periaatteessa todetaan, että koko viranomaisten politiikan tavoitteena on ensisijaisesti parantaa kansalaisten hyvinvointia ja heidän elintasoaan.
5. Valtion korkein arvo on henkilö ja hänen elämänsä, mikä ilmenee humanismin periaatteessa.
6. Hallituksen muoto Venäjällä - tasavallan.
7. Uskonto on täysin erillään vallasta. Mikään uskonnollinen uskonnollisuus ei vaikuta toimeenpano-, oikeus- tai lainsäädäntöviranomaisiin, samoin kuin oikeus antaa normaaleja säädöksiä tai vaikuttaa millään tavalla ihmisten sosiaaliseen elämään.

Virran jakaminen

Sääntelylainsäädännön hierarkia riippuu suurelta osin vallanjaon periaatteesta. Ensinnäkin lainsäädäntöelimet antavat tärkeimmät säädökset, joilla on suurin juridinen vaikutus koko Venäjällä. Toimeenpanevilla elimillä on myös valtuudet antaa tietyntyyppisiä säädöksiä, jotka toimivat yksinomaan tietyn viraston työalalla. Oikeusviranomaisten osalta he eivät anna normatiivisia säädöksiä, mutta heillä on oikeus tulkita liittovaltion lakeja ja perustuslaillisia normeja, jos lainvalvontaprosessissa ilmenee ongelmia. Tärkeä rooli on kansainvälisillä säädöksillä. Jos asiaankuuluvat viranomaiset antavat ne luvan ja eivät ole ristiriidassa Venäjän federaation nykyisen perustuslain kanssa, heidän normeillaan on etusija verrattuna muihin valtion säädöksiin.

Toinen hierarkia - liittovaltion lait

Lait ovat toinen "linkki", jonka pohjalta Venäjän federaation normatiivisten säädösten hierarkia rakennetaan. Nämä ovat keskeisiä säädöksiä julkisen sääntelyn järjestelmässä. Niitä julkaisee yksinomaan Venäjän lainsäädäntöelimet. Sääntelyn aiheena voi olla melkein mikä tahansa liittovaltion tai alueen merkitys. Lait ovat aina sitovia koko Venäjän federaatiossa. Heillä on korkeampi oikeudellinen voima. Kaikkien muiden valtion lakien on oltava lakien mukaisia, eikä niiden saa olla ristiriidassa niiden kanssa. Vastuu liittovaltion lakien rikkomisesta on mahdollista vain, jos se on määritelty niissä tai sitä säännellään muilla säädöksillä. Siten liittovaltion säädöslakien hierarkiaa johtaa perustuslaki, ja laeilla on avainasemassa. On syytä huomata myös joukko asioita, joista useimmiten tulee lainsäädännöllinen aihe, esimerkiksi:

• Venäjän federaation perustuslain ja osavaltion lakien muuttaminen, hyväksyminen ja noudattaminen.
• Venäjän alueellinen ja liittovaltion rakenne.
• Normatiivinen sääntely ihmisen, kansalaisen oikeuksien ja vapauksien takaamiseksi ja suojaamiseksi.
• Valtion turvallisuuden ja lain ja järjestyksen takaaminen maassa.
• Viranomaisjärjestelmän (toimeenpanovirasto, lainsäädäntö, oikeuslaitos, yksiköt ja yksiköt) toiminnan sääntely.
• Vallan taloudellisen toiminnan ja taloudellisen tilanteen organisointi ja hallinta.
• Venäjän federaation ulkopolitiikka.

Tämä on epätäydellinen luettelo kaikista kysymyksistä, joita Venäjällä saattaa olla lainsäädännöllisen sääntelyn kohteena. Joka vuosi yhteiskuntapoliittiset suhteet muuttuvat yhä uusimmaksi, mikä johtaa muutokseen hallituksen painopistealueissa.

Venäjän presidentin toimet

Ohjesääntöjen hierarkiaa johtaa Venäjän federaation presidentin määräykset ja määräykset. Nämä asiakirjat eivät saa olla ristiriidassa liittovaltion lakien ja perustuslain kanssa. Presidentin lakien pääaihe on liittoutumiskysymykset, toisin sanoen maan hallintoalue. Lakien tavoin ne sitovat poikkeuksetta koko Venäjän federaatiota. Seuraavat presidentin antamat LA: t kuvataan perustuslaissa: asetukset ja määräykset. Vaikka niissä ei ole erityisiä eroja, oikeustieteilijät jakavat nämä ehdot seuraavasti:

• Asetukset ovat Venäjän presidentin päätöksiä, jotka ovat luonteeltaan sääntelyä. Ne ovat yleensä toistuvia tai jatkuvia. Päätöksiä kutsutaan myös asiakirjoiksi, joilla ihmiset vapautetaan tai nimitetään valtion virkoihin, annetaan poliittinen turvapaikka, jaetaan valtion palkintoja, rivejä, kunniamerkkejä jne.
• Määräykset ovat presidentin päätöksiä, jotka ovat luonteeltaan operatiivisia. Ne eivät voi sisältää sääntelyvaatimuksia. Aihe on useimmiten presidentin hallinnon työ.

Presidentin säädökset täydentävät suurelta osin Venäjän lainsäädäntöä, koska niiden julkaiseminen on paljon dynaamisempaa, vaikka sääntelykysymyksiä on paljon kapeampaa kuin liittovaltion lakeja. Täällä voimme jäljittää puheenjohtajuuskauden pääperiaatteen - puhtaasti johtajuuden.

Hallituksen lait

Venäjän hallituksen toimivallan mukaan tämän elimen säädöksiä voidaan antaa monissa selvästi tunnistetuissa kysymyksissä:

• Liittovaltion budjetin kehittämiseen.
• Luotto- ja finanssipolitiikan toteuttaminen.
• Poliittisten ohjelmien toteuttamiseksi kulttuurin alalla.
• Toimenpiteiden toteuttaminen, joilla varmistetaan rajojen loukkaamattomuus, oikeusvaltio, oikeusvaltio, rikollisuuden torjunta jne.

Esitetyn luettelon lisäksi hallitus on vastuussa perustuslaillisten normien ja liittovaltion lakien täytäntöönpanosta. Venäjän federaation normatiivisten säädösten alajärjestys näkyy selvästi lakien ja hallituksen ohjesääntöjen suhteessa. Jälkimmäisen ansiosta lainsäädäntö pannaan täytäntöön kansalaisten arjessa, toisin sanoen oikeusvaltio toimii kunnolla. Hallituksen määräyksillä on kaksi päämuotoa:

• Päätökset - toistuvat toimenpiteet, normatiiviset, vaikuttavat rajoittamattomaan määrään henkilöitä.
• Määräykset - luonteeltaan ei-normatiiviset säädökset.

Normaalien säädösten, joiden hierarkia perustuu vertikaaliseen alistamiseen, juridisella voimalla ei ole vähäistä merkitystä Venäjän hallituksen määräysten ja asetusten antamisprosessissa. He eivät voi olla ristiriidassa presidentin asetusten, lakien ja perustuslain kanssa, muuten niiden toiminta päättyy. Näin ollen Venäjän federaation hallituksen säädöksillä on vähemmän juridinen vaikutus verrattuna muihin liittovaltion asiakirjoihin. Mutta heille annetaan etusija osastojen ja alueellisten määräysten suhteen.

Yksikköiset säädökset

Yksittäiset ministeriöt tai muut toimeenpaneva elimet antavat osastolakeja. Ne säätelevät suhteita tietyistä kysymyksistä ja tietyltä alueelta. On syytä huomata, että niiden henkilöiden piiri, joille osastojen säädöksiä laajennetaan, on tiukasti määritelty, siksi niiden lain soveltamisala on melko kapea. Nämä asiakirjat annetaan tietyntyyppisen poliittisen ohjelman toiminnan organisoimiseksi. Lait tulevat voimaan vasta, kun ne on rekisteröity Venäjän federaation oikeusministeriön elimiin.Tämä vaihe on avain, koska teot testataan tiukasti ennen kuin heidän annetaan toimia ja todella säädellä suhteita, joille ne luodaan. rakenteellisia alaosastoa toimeenpanoelimet viranomaiset eivät voi antaa osastolakeja. Laitostyyppien osalta erotetaan nykyään seuraavat: määräykset, asetukset, määräykset, säännöt ja ohjeet.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden normatiiviset säädökset

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädökset annetaan yksinomaan asioista, jotka ilmenevät tietyn alueen alueellisessa hallinnossa. Ne eivät voi olla ristiriidassa liittovaltion lakien tai perustuslain kanssa. Tällaiset teot eivät ole uusia nyky-Venäjällä. Alueelliset viranomaiset käyttävät aktiivisesti omaa toimintaansa paikallisten viranomaisten tehokkaampaan organisointiin. Niiden laillinen vaikutus rajoittuu yksinomaan Venäjän federaation kohteen alueeseen. Tällaisten tekojen päätyyppeihin kuuluvat lait federaation aiheet alueelliset lait ja paikallisviranomaisten säädökset. On huomattava, että Kazakstanin tasavallan (Kazakstanin tasavallan) alueellisella tasolla sovellettavien säädösten hierarkia on hyvin samanlainen kuin Venäjän, vaikka joissakin asioissa voidaan havaita pieniä eroja.

Yhteenvetona voidaan todeta, että Venäjän nykyinen NPA-järjestelmä on osoittautunut toimiviksi ja tarkoituksenmukaisiksi hallitusprosessissa. Venäjän normatiivisten säädösten hierarkiaa johtaa perustuslaki, joka korostaa suurelta osin demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden hallitsevaa roolia maassa.