Perustuslaillinen monarkia - suhteellisen nuori hallituksen muoto. Se yhdistää samanaikaisesti monarkiset ja demokraattiset instituutiot. Niiden korrelaatioaste ja kruunatun henkilön todellinen voima eri maissa eroavat huomattavasti. Selvitetään tarkemmin, mikä muodostaa perustuslaillisen monarkian ja mitkä ovat tämän hallintomuodon piirteet.
Termin ydin
Perustuslaillinen monarkia on erityinen valtionjärjestelmän tyyppi, jossa monarkia, vaikka sitä virallisesti pidetäänkin valtionpäämiehenä, hänen oikeutensa ja tehtävänsä rajoittavat pitkälti maan lainsäädäntö. Epäilemättä tämän rajoituksen ei pitäisi olla vain luonteeltaan laillista, vaan sitä pitäisi tosiasiallisesti soveltaa.
Samanaikaisesti on huomattava, että on maita, joissa kruunatulla henkilöllä on melko korkeat valtuudet rajoituksista huolimatta, ja sellaisia valtioita, joissa hallitsijan rooli on puhtaasti nimellinen. Toisin kuin tasavallassa, perustuslailliselle monarkialle on usein ominaista perinnöllinen voimansiirron muoto, vaikka sen todellinen volyymi voidaan minimoida.
Monarkioiden luokittelu
Perustuslaillinen monarkia on vain yksi monista tyypeistä, joita monarkinen järjestelmä voi toteuttaa. Tämä hallintomuoto voi olla ehdoton, teokraattinen (valta kuuluu uskonnolliseen päähän), omaisuuden edustaja, varhainen feodaalinen, muinainen itäinen, ei-perinnöllinen.
Absoluuttinen ja perustuslaillinen monarkia eroavat pääasiassa siitä, että ensimmäisessä niistä jokaisella hallitsijan päätöksellä on lainvoima, ja toisessa kansallisen laki ja määräys rajoittaa monarkin tahtoa. Siksi näitä hallintomuotoja pidetään suurelta osin vastakkain toisiinsa.
Samalla "perustuslaillisen monarkian" käsitteessä on jako kahteen ryhmään: dualistinen ja parlamentaarinen.
Dualistinen monarkia
Tällainen hallitus kuten dualistinen monarkia tarkoittaa kruunatun henkilön merkittävää osallistumista julkisiin asioihin. Usein hallitsija on täysivaltainen valtionpäämies, jolla on suurin osa tästä johtuvista oikeuksista ja tehtävistä, mutta laki rajoittaa niitä jossain määrin.
Tällaisissa valtioissa hallitsijalla on oikeus henkilökohtaisesti nimittää ja erottaa maan hallitus. Kruunatun henkilön vallan rajoitus ilmaistaan useimmiten asetuksessa, jonka mukaan kaikki hänen päätöksensä saavat lainvoiman vasta sen jälkeen, kun asianomaisen ministerin on vahvistanut ne. Mutta koska hallitsija itse nimittää ministereitä, nämä rajoitukset ovat suurelta osin muodollisia.
Itse asiassa toimeenpaneva valta kuuluu hallitsijalle, ja lainsäätäjä - parlamentille. Samanaikaisesti hallitsija voi vetää mitä tahansa parlamentin hyväksymää lakia tai jopa purkaa sen. Hallitsijan valtaa rajoittaa se, että edellä mainittu lainsäädäntöelin hyväksyy tai hylkää kruunun hyväksymän erityisbudjetin, mutta jälkimmäisessä tapauksessa vaarana on purkautuminen.
Dualistisessa monarkiassa hallitsija on siis laillinen ja tosiasiallinen valtionpäämies, mutta lailla rajoitetut oikeudet.
Parlamentaarinen monarkia
Rajoitetuimmalla perustuslaillisella monarkialla on parlamentaarinen muoto. Usein maassa, jolla on tällainen valtionrakenne, hallitsijan rooli on puhtaasti nimellinen.Hän on kansakunnan symboli ja muodollinen pää, mutta hänellä ei käytännössä ole todellista valtaa. Kruunatun henkilön päätehtävä näissä maissa on edustava.
Hallitus ei ole vastuussa hallitsijalle, kuten dualistisissa monarkioissa on tapana, vaan parlamentille. Sen muodostaa lainsäädäntöelin useimpien parlamentin jäsenten tuella. Lisäksi kruunatulla henkilöllä ei ole usein oikeutta hajottaa demokraattisesti valittua parlamenttia.
Samanaikaisesti jotkut muodolliset toiminnot jäävät nimellisviivaimeen. Esimerkiksi hän allekirjoittaa usein säädöksiä lainsäätäjän valitseman ministerin nimittämisestä. Lisäksi hallitsija edustaa maataan ulkomailla, suorittaa seremoniatoimintoja ja valtion kriittisillä hetkillä voi jopa ottaa täyden vallansa.
Siksi parlamentaarisessa muodossa monarkialla henkilöllä ei ole lainsäädäntö- tai toimeenpanovaltaa. Ensimmäinen kuuluu parlamentille ja toinen hallitukselle, joka on vastuussa lainsäätäjälle. Hallituksen päämies on pääministeri tai vastaavanlainen virkamies. Parlamentaarinen monarkia vastaa useimmiten demokraattista poliittista hallintoa.
Perustuslaillisuuden nousu
Seuraavaksi miten tämä hallintomuoto on kehittynyt vuosisatojen ajan.
Perustuslaillisen monarkian muodostuminen liittyy Englannin loistavaan vallankumoukseen vuonna 1688. Vaikka ennen tätä ajanjaksoa oli maita, joilla oli hallintomuotoja, joissa feodaalinen eliitti rajoitti merkittävästi kuninkaan valtaa (Pyhä Rooman valtakunta, Puolan ja Liettuan yhteisö jne.), Mutta ne eivät vastanneet tämän termin nykyaikaista merkitystä. Joten vuonna 1688 Englannissa vallannut Stuart-dynastia siirtyi vallankaappauksen seurauksena, ja William III of Orange tuli kuninkaaksi. Ensi vuonna hän julkaisi lakiesityksen, joka rajoitti merkittävästi kuninkaallista valtaa ja antoi parlamentille erittäin suuren vallan. Tämä asiakirja loi perustan Yhdistyneen kuningaskunnan nykyisen poliittisen järjestelmän muodostumiselle. Englannin perustuslaillinen monarkia sai lopulta muodonsa 1700-luvulla.
Jatkokehitys
Vuoden 1789 vallankumouksen jälkeen Ranskassa otettiin jo jonkin aikaa käyttöön perustuslaillinen monarkia. Mutta hän ei toiminut kauan, kunnes vuoteen 1793, jolloin kuningas asetettiin talteen ja teloitettiin. Aika on tullut tasavallalle ja sitten Napoleonin imperiumille. Tämän jälkeen Ranskassa oli olemassa perustuslaillinen monarkia vuosina 1830-1848 ja 1852-1870.
Ruotsia ja Norjaa kutsuttiin perustuslaillisiksi monarkioiksi vuonna 1818, kun Bernadotte-dynastia, jonka perustaja oli entinen Napoleonin kenraali, alkoi hallita siellä. Samanlainen valtamuoto perustettiin Alankomaissa vuodesta 1815, Belgiassa - vuodesta 1830 ja Tanskassa - vuodesta 1849.
Vuonna 1867 Itävallan valtakunta muutettiin ennen absolutismin pylvästä Itä-Unkarin valtakunnaksi, josta tuli perustuslaillinen monarkia. Vuonna 1871 muodostettiin Saksan valtakunta, jolla oli myös samanlainen hallintomuoto. Mutta molemmat valtiot lakkasi olemasta, koska tappio ensimmäisessä maailmansodassa.
Yksi nuorimmista monarkisista järjestelmistä, joilla on perustuslaillinen järjestys, on espanja. Se syntyi vuonna 1975, kun diktaattori Francon kuoleman jälkeen kuningas Juan Carlos I nousi valtaistuimelle.
Perustuslaillisuus Venäjän valtakunnassa
Keskusteluja mahdollisuudesta rajoittaa keisarin valtaa perustuslailla alettiin aatelistojen johtavien edustajien keskuudessa jo 1800-luvun alussa, Aleksanteri I: n aikana. Kuuluisan dekabristien vuoden 1825 kapinan päätavoitteena oli autokraation poistaminen ja perustuslaillisen monarkian luominen, mutta Nikolai I tukahdutti sen.
Joulukuunorjuun lopettaneen tsaari Aleksanteri II: n johdolla viranomaiset ryhtyivät myös tiettyihin toimiin autokraation rajoittamiseksi ja perustuslaillisten instituutioiden kehittämiseksi, mutta kaikki nämä aloitteet jäädytettiin keisarin murhan vuoksi vuonna 1881.
Vuoden 1905 vallankumous osoitti, että nykyinen hallitus on entisessä muodossaan selvinnyt. Siksi keisari Nikolai II antoi vihreän valon parlamentaarisen elimen - valtion duuman - perustamiselle. Itse asiassa tämä tarkoitti, että vuodesta 1905 lähtien Venäjälle on perustettu perustuslaillinen monarkia sen dualistisessa muodossa. Mutta tämä hallintomuoto ei kestänyt kauan, koska vuoden 1917 helmikuun ja lokakuun vallankumous merkitsi aivan toisenlaisen yhteiskuntapoliittisen järjestelmän alkua.
Nykyaikaiset esimerkit perustuslaillisista monarkioista
Nykymaailman voimakkaat dualistiset monarkiat ovat Marokko ja Jordania. Varauksin voit lisätä heihin Euroopan kääpiövaltioita Monacon ja Liechtensteinin. Joskus Bahrainin, Kuwaitin ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien poliittisessa järjestelmässä pidetään tätä hallintomuotoa, mutta useimmat politologit pitävät niitä silti lähempänä absolutismia.
Kuuluisimmat esimerkit parlamentaarinen monarkia edustaa Ison-Britannian ja sen entisten hallitusten (Australia, Kanada, Uusi-Seelanti), Norjan, Ruotsin, Alankomaiden, Belgian, Espanjan, Japanin ja muiden maiden valtionjärjestelmä. On huomattava, että valtioita, jotka edustavat tätä hallintotapaa, on paljon enemmän kuin dualistisia.
Hallituksen tarkoitus
Voimme siis todeta tosiasian, että perustuslaillinen monarkia sen eri muodoissa on melko yleinen hallintomuoto. Monissa maissa sen olemassaolo juontaa juurensa sata vuotta, kun taas toisissa maissa se on perustettu suhteellisen hiljattain. Tämä tarkoittaa, että tämäntyyppinen hallitus on edelleen melko ajankohtainen.
Jos parlamentaarisessa muodossa monarkin muodollinen ylivalta liitetään enemmän historian ja perinteiden kunnioittamiseen, niin dualistinen näkemys on tapa rajoittaa vallan keskittymistä toiseen käteen. Mutta tietenkin jokaisella maalla on omat piirteensä ja vivahteensa tämän tyyppisen hallituksen muodostamisessa ja toiminnassa.
