Hallinnollinen rikkomus kasvaa, kun yhteiskunta etenee yhä asteittain ja monilla eri toiminta-aloilla. Lakia puolestaan kehitetään ja pyritään ottamaan huomioon toisen lain mahdollisten rikkomusten enimmäismäärä ja määräämään rangaistus heidän toimeksiannostaan. On syytä huomata, että Venäjän todellisuudessa hallinnollisen vastuun soveltaminen viime vuosisadan 80-luvun jälkeen on tullut erityisen aktiiviseksi. Ja sen jälkeen sen rooli on kasvanut huomattavasti ja kasvaa edelleen. Riippumattoman kilpailukykyisen yrityksen syntyminen kasvatti rikosten määrää, joka ei riitä rikosoikeudelliseen perusteluun.
Keskeiset ehdot
Aluksi on tarpeen ilmoittaa, mikä on hallinnollinen rikkomus. Ensinnäkin on syytä huomata, että oikeudellisella alalla tämä ei ole rikos, koska siitä ei aiheudu merkittävää vahinkoa tietyille ihmisille tai yhteiskunnalle, joka liittyy elämään tai terveyteen, samoin kuin vakavia omaisuusvarkauksia. Nämä rikkomukset eivät ole vaaraa rikoslain tarkoittamassa merkityksessä. Samaan aikaan joukko rikoksia, kuten varkaudet tai tekijänoikeuksien loukkaukset, voivat olla molemmilla vastuualueilla - sekä rikosoikeudellisia että hallinnollisia.
Hallinnollinen vastuu on siis rikoksentekijän velvollisuus määrätä seuraamuksia, jotka asianomainen viranomainen on määrännyt. Lisäksi sovelletaan myös seuraamuksia. hallinnollinen pidätys. Sitä sovelletaan sekä yksityishenkilöihin että oikeushenkilöihin. Yksilöiden hallinnollisen vastuun ikä on 16 vuotta.
Hallinnollisen vastuun ominaispiirteet
Oikeudellisesta näkökulmasta tämä on eräänlainen oikeudellinen vastuu, joten sille on ominaista yleisen tuomioistuimen toimivallan merkit ja vain sille ominaiset piirteet. Hallinnollinen oikeudellinen vastuu on myös valtion vaikutusvallan mittari. Se johtuu väärinkäytöksistä. Sen lähettäjät ovat virkamiehiä ja lait, jotka ovat päteviä lainvalvontakäytännössä. Se ilmaistaan seuraamusten määräämisessä, jotka on tiukasti määritelty laissa.
Erottuvat piirteet
Hallintolaki on itsenäinen instituutio, jolla on oma itsenäinen sääntelykehyksensä, joka eroaa samanlaisesta perustasta muun tyyppisellä oikeudellisella vastuulla. Tälle laitokselle ominainen koko oikeudellinen kehys on kirjattu lakiin ja muodostettu hallinnollisen vastuun säännöstössä. Sen soveltamisen perustana on asianmukaisen säädöksen tekeminen. Sekä yksityiset että oikeushenkilöt kuuluvat sen lainkäyttövaltaan.
Rikoksen seuraamuksia kutsutaan hallinnollisiksi seuraamuksiksi. Rangaistuksia voivat määrätä laaja joukko toimeenpano- ja oikeuslaitosten edustajia sekä paikallisviranomaiset. Samalla virkamiehet eivät voi määrätä seuraamuksia alaisilleen. Hallinnollinen rikkomus ei merkitse rikosrekisteriä eikä voi olla syy työpaikan menettämiselle. Rangaistus kestää tiukasti vahvistetun ajan.Tällaisten tapausten käsittelyprosessia sekä asianmukaisten seuraamusten määräämistä säätelee hallintolainsäädäntö ja siinä on tietty järjestys.
Hallinnollisten rikosten säännöstön mukaan vetovoiman perusteet
Hallinnollisen vastuun perusta on ensisijaisesti laki. Ne ovat myös valtion korkeimman virkamiehen eli presidentin asetuksia. Mikään muu sääntelyasiakirja, kuten asetukset tai asetukset, ei ole sellainen juridinen voima. Kuntien osallistuminen tähän prosessiin ei ole ristiriidassa kuvatun käsitteen kanssa, jolla on yleinen oikeusperusta. Hallinnollisen vastuun ehdoton perusta on väärinkäytöksen tekeminen, josta rangaistuksesta määrätään Venäjän federaation hallintolain säännöksissä. Juuri tämä tosiseikka ohjaa koko hallinto-oikeuden instituutiota.
Hallinnollisen vastuun käsite ja perusteet Venäjän oikeusalalla järjestelmällistettiin vasta vuonna 1980, kun "Neuvostoliiton ja unionin tasavaltojen hallinnollisia rikkomuksia koskevan lainsäädännön perusteet" hyväksyttiin. Hallinnollisella alalla tehty rikos on siis valtion tai yleisen järjestyksen, yksilön oikeuksien ja vapauksien, omaisuuden, hallitusjärjestyksen vastainen teko. Tämä määritelmä heijastaa kaikkia rikoksia yhdistäviä piirteitä. Ne ovat: syyllisyys, rangaistus, lainvastaisuus ja yleinen vaara. On erittäin tärkeää huomata, että hallinnollinen vastuu syntyy vain, jos kaikki viisi merkkiä ovat läsnä. Ainakin yhden puuttuminen sulkee pois lainvalvontakäytännön mahdollisuuden.
Laskennallinen hallinnollinen vastuu, jonka artikkeleita on kerätty hallinnollisten rikosten säännöstöön, merkitsee sekä toimia että toimimattomuutta. Suurin osa rikoksista on suoraa tekoa, esimerkiksi liikennesääntöjen rikkominen. Laiminlyönti voi sisältää esimerkiksi turvatoimenpiteiden laiminlyönnin. Kaikesta tästä on yhteenveto käsitteellä "teko", jossa henkilö on todettava syylliseksi. Tämä on edellytys, joka perusti hallinnollisen vastuun. On syytä huomata, että se, että syyllisyyden todistaminen on tarkalleen valtuutettujen elinten tehtävässä, on myös erittäin tärkeä. Lisäksi epäillyn henkilön ei tarvitse todistaa syyttömyyttään.
Rikkomusastetta määritettäessä otetaan huomioon myös olosuhteet, jotka raskauttavat tai lieventävät rangaistuksen määrää. Ensin mainittuihin sisältyy esimerkiksi rikoksen tekeminen, josta on jo määrätty seuraamuksia vuodeksi, tai saman käytöksen jatkaminen huolimatta määräyksestä lopettaa se (esimerkiksi ajaminen päihteenä). Rangaistuksen lieventäminen voi tehdä päätökseen teon parannuksen tai estää haitalliset seuraukset.
Lisäksi hallinnollisen vastuun perusta on sellainen väärinkäytös, joka voidaan luokitella hallinnolliseksi tai kurinpidolliseksi rikokseksi. Esimerkiksi henkilöstövirkamies, joka antoi työntekijän yritykselle, jolla on rikkomus, teki kurinpidon. Samanaikaisesti tämä teko, joka kuuluu työlainsäädäntöä suojaavan valvontaviranomaisen toimivaltaan, on hallinnollinen rikkomus, josta voidaan määrätä sakko.
Viisi suosittua tunnistetta
Väärinkäytöksiin kuuluu tekojen tekeminen, jotka rikkovat sovellettavia normeja (tässä tapauksessa hallintolakia). Tämä pätee myös muihin lakiin. On syytä huomata, että kaikkia laittomia toimia ei pidä kutsua rikoksiksi, kun taas kaikkien rikosten on oltava laittomia.
Erittäin tärkeä merkki on sosiaalinen vaara. Nykyisessä laissa on erilaiset näkemysjärjestelmät tästä aiheesta. Jotkut luottavat siihen, että hallinnollisen rikkomuksen osa, joka ilmaistaan julkisen tai valtion järjestyksen loukkaamisena, aiheuttaa uhan, katsovat yleisen vaaran olevan tärkeä merkki, vaikka siitä ei ole suoraa osoitusta teon määritelmässä. Toiset uskovat, että tämä ominaisuus on ominainen vain rikoksille.
Syyllisyys on myös suora osa hallinnollista rikkomusta. Toimet voidaan katsoa tarkoituksellisiksi tai laiminlyönniksi. Ensimmäinen on pikkumainen huligaanismi, varkaudet ja niin edelleen, toiseen - rakennus-, liikenne- ja muiden sääntöjen rikkominen.
Rangaistukselle on ominaista se, että teko tai väärinkäyttö voidaan tunnustaa hallinnolliseksi rikokseksi, jos sen tekeminen merkitsee henkilön tuomitsemista hallintoon. Tästä seuraa, että teko voidaan tunnustaa rikokseksi vain, jos vastuuvelvollisuudesta päätetään. Näiden ominaisuuksien yhdistelmä on tärkein syy hallinnollisen vastuun nostamiseen.
Ero väärän käyttäytymisen ja rikollisuuden välillä
Hallinnollisen vastuun nostamismenettely alkaa päätehtävältä - määritellä tietyn rikoksen koostumus ja sen ero muun tyyppisissä rikoksissa. Erottamisvaikeudet johtuvat siitä, että kaikilla on yhteiset piirteet, nimittäin: ne edustavat vaaraa tai haittaa ja rikkovat myös lakien normeja. On kuitenkin erittäin tärkeitä eroja. Yleinen vaara määrittelee väärinkäytökset ja rikokset. Jälkimmäistä säätelee rikoslaki. Teko on rikos, josta vastuussa määrätään hallinnollisessa ja muussa laissa. Lisäksi se on erotettava kurinpidollisesta väärinkäytöksestä. Viimeksi mainittuihin sisältyy työ- tai sotilaskurin rikkominen, tietylle ryhmälle asetettujen velvoitteiden noudattamatta jättäminen. Ja vielä yksi vivahdus: jos ne on kuvattu oikeudellisissa normeissa, niin vain yleisesti.
Kurinpidollisia seuraamuksia sovelletaan rangaistukseen, jotka eroavat toisistaan oikeudellisten seurausten ja niiden kokoonpanon perusteella, jotka voivat soveltaa niitä. Päätöksen takaisinperinnästä tekee vain sen organisaation johto, jossa rikoksentekijä työskentelee. On tietyntyyppisiä rikkomuksia, jotka kuuluvat kumpaankin lainkäyttövaltaan: sekä kurinpidollisiin että hallinnollisiin. Esimerkki on alkoholin käyttö työpaikoilla. Tuomitulla on kahta vastuutapaa.
Vapautusvaihtoehdot
Hallinnollisesta vastuusta vapauttamisen perusteet on määritelty hallintorikoslain erillisessä artikkelissa. Tässä ovat kaikki olosuhteet, joissa oikeudenkäynti on mahdoton.
Ensimmäinen tällainen syy on rikostapahtuman puuttuminen, ts. Sen tekoa ei ole todistettu. Tässä tapauksessa joko kanteissa ei ollut merkkejä lainvastaisuudesta tai niitä ei ollut mahdollista todeta. Seuraava syy on corpus delictin puute. Henkilöitä, jotka eivät ole saavuttaneet riittävää ikää paranemista varten, ja henkilöitä, jotka tunnustetaan hulluiksi lainvastaisen tekoon tekohetkellä, ei voida asettaa vastuuseen.
todistettu kiireellinen tarve sitoutuneet toimet voivat toimia myös syynä kieltäytymiseen houkuttelemasta. Yleensä tapausta ei voida avata, ja jos näin on jo tapahtunut, se on hylättävä. Tässä tapauksessa teko tosiasia todetaan, mutta ei ole sellaista koostumusta, jota säännöstö määrittelee laittomaksi tai syylliseksi.
Jos päätöstä tehdään armahduksesta, vastuu voidaan myös välttää.Venäjällä valtion duumalla on yksinoikeus julistaa armahdus ja julkaista vastaava säädös. Osoitus - erikseen määrittelemätön syyllisten joukko.
On myös käynyt niin, että lakia, jonka rikkomiseen liittyy hallinnollinen vastuu, lakkaa soveltamasta. Sitten myös kokoelma peruutetaan. Mitä tämä tarkoittaa? Koska vaikuttamistoimenpiteiden soveltaminen hallintolaissa edellyttää oikeuksien ja vapauksien rajoittamista, Venäjän perustuslaissa määrätään, että jos jokin laki kumotaan, rangaistus sen rikkomisesta on poistettava. On kuitenkin syytä huomata, että viimeksi mainitut peruutukset tehtiin CAO: lle vuonna 1984, kun säännöstön neljä artiklaa lakkautti heti voimassa.
Merkittäviä ovat perusteet vapautukselle hallinnollisesta vastuusta, kuten tietyn rikoksen vanhentumisajan päättyminen. Koodeksin mukaan tällaisia tapauksia käsittelevien välimiesoikeuksien tuomareiden on tarkistettava vanhentumisaika. Tässä tapauksessa olosuhteet, joissa nämä ehdot voitiin keskeyttää, ja niiden keskeyttämismenettely olisi otettava huomioon. On yksi varoitus. Lain mukaan vanhentuneita vanhentumisaikoja ei voida palauttaa. Jos tuomioistuin toteaa, että hallinnollisen vastuun määräaika on ohitettu, se voi joko kieltäytyä täyttämästä perintävaatimuksen tai tunnustaa tällaisen vaatimuksen lainvastaiseksi.
Hallintorikoslain mukaan kansalaista ei voida tuoda tekemään samaa tekoa kahdesti. Esimerkiksi, jos rikoksentekijä on jo saatettu hallinnolliseen vastuuseen tietyistä toimista tai jos tapaus on nostettu syytteeseen tai jos on päätetty aloittaa rikosoikeudenkäynti näiden samojen tekojen tosiasiassa, heitä ei voida enää rangaista samalla jaksolla.
Tietenkin vastuuvapauden ehdoton perusta on tutkittavan kuolema. Jos menettelyn aikana todetaan ainakin yksi näistä olosuhteista, menettelyn päättämisestä päätetään.
Menettely vastuussa pitämisestä
Venäjän laissa säädetään selkeästä menettelystä rikoksentekijöiden saattamiseksi hallinnolliseen vastuuseen. Rangaistukset määrätään lain nojalla. Yli 16-vuotiaita voidaan pitää vastuussa. Seuraamuksia määrättäessä määritetään rikkomisen luonne.
Tuotannossa on tärkeätä epäillyn tunnistaminen, hänen omaisuusasema sekä syyllisyyttä lieventävien olosuhteiden tunnistaminen. On syytä huomata, että olosuhteet, jotka eivät sisälly säännöstön luetteloon, voidaan tunnistaa lieventäviksi. Tätä varten on kuitenkin esitettävä kattava todiste. Jos esitettyjä väitteitä ei otettu huomioon rangaistusta päätettäessä, tekijä voi valittaa asiakirjasta laillisesti.
Muutoksenhakuvaihtoehdot
Koodeksissa säädetään menettelystä valitusten tekemiseksi sellaisista hallinnollisen vastuun nostamista koskevista päätöksistä, jotka eivät ole tulleet voimaan. Mistä puhut? Kuten tiedät, muutoksenhakuaika on yksi kuukausi. Asiakirjaan voidaan hakea muutosta suoraan niille, joita vastaan menettely on käynnissä, tai heidän edustajilleen ja puolustajilleen sekä vahingon kärsineelle tai sen edustajille. Lisäksi pöytäkirjan laatinut virkamies voi hakea tätä vaatimusta korkeammalle oikeusviranomaiselle.
Jos päätös tehtiin tuomioistuimessa, sen peruuttamista koskeva vaatimus on jätettävä ylemmälle tuomioistuimelle. Tehtäessä päätöstä kollegiaaliselta elimeltä on tarpeen kääntyä käräjäoikeuteen tämän elimen sijaintipaikassa.Jos päätöksen teki valtuutettu virkamies, asiakirjasta voidaan hakea muutosta korkeammalle viranomaiselle tai käräjäoikeudelle asian käsittelypaikassa. Oikeushenkilöiden tai yksittäisten yrittäjien syytteeseenpanoa koskeviin päätöksiin haetaan muutosta vain välimiesoikeuksissa.
Hallinnollisten rangaistusten tyypit
Rikkomusten teko johtaa hallinnolliseen vastuuseen. Hallintorikkomuslain säännökset säätelevät erilaisia tapoja kerätä teko. Kaikkein vaarattomin on varoitus. Tämä on virallinen asiakirja, joka heijastaa väkivallan tekijän tilan negatiivista arviota. Tämä on myös eräänlainen varoitus tällaisista toimista tulevaisuudessa. Yleensä varoitus annetaan niille, jotka ovat tehneet laittoman teon ensimmäistä kertaa.
Yleisin rangaistus on sakko. Hallintorikkomuslain mukaan sen vähimmäissumma on kertaluonteinen maksu, joka ei saa olla pienempi kuin yksi kymmenesosa minimipalkasta (minimipalkasta), ja enimmäismäärä - enintään 25 vähimmäispalkkaa kansalaisille, enintään 50 vähimmäispalkkaa virkamiehille ja enintään tuhat vähimmäispalkkaa lailliselle henkilöitä.
Rangaistus on myös rikoksen välineen tai esineen takavarikointi tai takavarikointi. Tuomari nimittää tällaiset ennaltaehkäisevät toimenpiteet. Lain rikkomisen vuoksi rikoksentekijälle voidaan tuomita erityisoikeuden menetys tietyksi ajaksi. Mitä tarkoitat? Sellaisten alla lain tyyppi Tähän sisältyy esimerkiksi ajokortti, metsästysoikeus, oikeus työskennellä tietyissä tehtävissä ja muut.
Vakavin rangaistus on hallinnollinen pidätys. Tämä seuraamus tarkoittaa rikoksentekijän eristämistä lyhyen aikaa yhteiskunnasta. Pidätyksessä saa olla enintään 15 päivää. Jos hätätilan tai terrorismin vastaisen toiminnan vaatimuksia rikotaan, oleskelu eristysosastolla on kuukausi. Tätä rangaistusta sovelletaan vain, jos hallinnollisen vastuun perusta rajoittuu sen merkityksessä rikokseen. Samanaikaisesti ei pidätetä raskaana olevia naisia, alle 14-vuotiaita naisia, alaikäisiä eikä ensimmäisen ja toisen ryhmän vammaisia.
Hallinnollista karkottamista maasta voidaan soveltaa myös kansalaisuudettomiin rikkomuksiin tai ulkomaalaisiin. Rikkomukset ovat pakollisia ja asiaankuuluvien viranomaisten valvonnassa ja poistuvat Venäjän federaation rajoilta.
Kansalaiset voidaan myös hylätä tai keskeyttää ammatillinen toiminta. Ensimmäinen koskee ylimmän johdon, ipeshnikovin ja välimiesten päälliköitä. Oletetaan, että näillä henkilöillä on kuuden kuukauden tai kolmen vuoden ajan oltava kielletty hoitaa tiettyjä johtotehtäviä tai harjoittaa yrittäjyyttä.
Lopettaminen on suhteellisen uusi rangaistus, joka otettiin käyttöön Venäjän hallintolaissa vuonna 2005. Seuraamusta sovelletaan, jos on olemassa vaara ihmisten elämälle tai terveydelle, epidemian vaaralle jne., Samoin kuin jos rahanpesun ja terrorismin rahoituksen alalla on vastustusta.
