Lain toteuttaminen: käsite ja muoto. Lain täytäntöönpanon ongelmat

Oikeus esitetään objektiivisen todellisuuden muodossa, joka sisältää säännökset mahdollisesta ja asianmukaisesta käytöksestä, siitä, miten toimia, kuka ja mitä voidaan tehdä. Se on olemassa jokaisena ajanjaksona. Lain täytäntöönpano (käsitteestä ja sen muodoista keskustellaan alla) antaa sinulle mahdollisuuden säädellä ja virtaviivaistaa sosiaalisia suhteita. Tätä kohtaa pidetään lähtökohtana tätä määritelmää tarkasteltaessa. Niitä ei kuitenkaan pitäisi rajoittaa. Seuraavaksi pohdimme yksityiskohtaisemmin, miten laki voidaan panna täytäntöön. Tämän järjestelmän käsite ja muodot kuvataan myös artikkelissa.

Yleistä tietoa

Jotta mekanismi, jolla lakia käytetään, toimisi selvästi, tietyt ehdot ovat tarpeen. Yksi tärkeimmistä on reseptien toteuttaminen organisaatioiden ja yksilöiden käyttäytymisen kautta. Tässä tapauksessa tarkoitamme lain myönteistä toteutumista. Käsitettä ja muotoja on kuvattu useissa viitteissä. Termi "realis" tarkoittaa latinaksi "toteuttamista, harjoittelua" tai "materiaalia". "Täytäntöönpanon" määritelmää puolestaan ​​käytetään tässä tapauksessa merkityksessä "käännä todellisuudeksi" tai "toteuta käytännössä".

Lain toteuttaminen: käsite ja toteutusmuodot. Yleistä tietoa

Ensinnäkin on huomattava, että lakien ja muiden säädösten julkaiseminen ei ole valtion itsenäinen tavoite. Tiettyjen säännösten laatimisessa odotetaan oikeusvaltion täytäntöönpanoa myöhemmin. Toisin sanoen lainsäätäjä odottaa säädöstä antaessaan konkreettista tulosta - hyväksytyn kannan tai vakiintuneen menettelyn täytäntöönpanoa.

Oikeusvaltion täytäntöönpano olisi toteutettava ihmisten tietoisella tietoisella toiminnalla. Jos organisaatiot ja ihmiset eivät täytä vaatimuksia käytännössä, säädökset menettävät sosiaalisen merkityksensä. Tässä suhteessa on mahdotonta ymmärtää selkeästi lain merkitystä ihmisten elämässä ottamatta huomioon sen täytäntöönpanomekanismia. Yksi tai toinen säädös on itse asiassa teksti, jolla on erityinen sisältö. Normin päätarkoitus on sen täytäntöönpano. Erityisesti tämä koskee ihmisten käytännön toimintaa, organisaatioiden toimintaa. Tämän toiminnan aikana oikeudet ja vapaudet toteutetaan käytännössä.

Suoritusmuodon ydin

Kansalaisten ja organisaatioiden oikeuksien ja vapauksien toteuttaminen edellyttää kaikkien osallistujien tiettyä käyttäytymistä olemassa olevassa vuorovaikutuksessa. Jos säädöksen sisällössä säädetään kiellosta, jossa osapuolille asetetaan velvollisuuksia pidättäytyä tietyistä toimista eikä sallia vastaavaa kiellettyä käyttäytymistä, katsotaan, että tavoite on saavutettu, vakiintunut järjestys on pantu täytäntöön.

Normaalisti voi olla ”sitoutuminen” mihin tahansa tiettyyn käyttäytymiseen, ”lupa” - kyky tarjota tiettyjä toimia. Yksilön tai organisaation seuraava toiminta toimii indikaattorina säädöksen täytäntöönpanolle. Tältä osin kiinnostavaa kysymystä tarkasteltaessa ei ole kyse vain perusoikeuksista ja oikeuksien käytöstä, vaan myös keinoista muuttaa vaatimukset käytännössä. Joten yhdessä tilanteessa se voi olla positiivisia aktiivisia toimia (mahdollisuuden käyttäminen tai velvoitteen täyttäminen) ja toisessa - toimettomuutta (pidättäytyminen toimista). Jos oikeusjärjestys ei vaikuttanut suhteisiin yhteiskunnassa, sitä pidetään tehottomana ja toteuttamatta.

Lain täytäntöönpanon käsite: tieteellinen lähestymistapa

Tämä asia on aina houkutellut oikeustieteellisiä tutkijoita ja tekee niin edelleen. Tätä osoittaa melko suuri määrä koulutus- ja tieteellistä kirjallisuutta. Ratkaiseva rooli tässä kuuluu todennäköisimmin siihen, että lain suora täytäntöönpano normien ja lainsäätämisen jälkeen on kolmas tärkein tekijä, jolla on merkittävä vaikutus oikeussuhteiden sääntelyyn.

Lainsäädäntöelimet määrittelevät laissa yleiset suhteiden osallistujien toiminta- ja käyttäytymisohjelmat. Lain täytäntöönpanon aiheiden tulisi varmistaa näiden vaatimusten täytäntöönpano, konkretisoida niiden täytäntöönpano todellisessa tilanteessa ja prosessissa. Tässä yhteydessä on huomattava, että ohjelmien toteutus käytännössä määritellään identtisesti kokonaisuutena, mutta sillä on kuitenkin joitain semanttisia konnotaatioita.

Joten joidenkin kirjoittajien mielipiteiden mukaan lain toteuttamisella tulisi ymmärtää sen täytäntöönpano, laillisten vaatimusten sisällön tosiasiallinen toteuttaminen organisaatioiden ja yksityishenkilöiden todellisilla toimilla.

Muiden asiantuntijoiden mielestä toteutusta tulisi tässä tapauksessa pitää suorana sosiaalisena käyttäytymisenä, johon kehitetyt ohjelmat sisältyvät. Toisin sanoen toteutus toimii muodollisena käytännön toimintana velvoitteiden täyttämisessä ja mahdollisuuksien hyödyntämisessä.

Kolmannen lausunnon mukaisesti suoritusmuoto on annettujen asetusten suoritusmuoto. Se aktivoituu liikunnan kautta. subjektiiviset oikeudet ja toteutus lailliset velvoitteet tutkittavien laillisessa käyttäytymisessä.

Jos analysoit yllä olevia mielipiteitä, käy selväksi, että missä tahansa kirjoittajan lähestymistavassa voidaan nähdä epäsuorasti tai suoraan ihmisten toiminta, heidän toiminta, käyttäytyminen. Täytäntöönpanon kohteina ovat kaikki terveet yksilöt sekä kollektiiviset osallistujat (esimerkiksi oikeuslaitoksen tai asianajajalautakunnan jäsenet) ja organisaatiot.

Toiminta ja täytäntöönpano

Nämä kaksi käsitettä ovat riittävän lähellä, mutta ne eivät ole samoja. "Lain toiminnan" määritelmä toimii yleistyksenä kaikista tavoista, joilla lakisääteiset vaatimukset vaikuttavat ihmisen käyttäytymiseen ja sen kautta myös elämään. Tässä tapauksessa meillä on mielessä arvoorientaatio, informatiivinen ja muu vaikutus. Edellä mainittujen osatekijöiden lisäksi perustuslaillisten oikeuksien toteuttaminen sisältyy myös ”toiminnan” käsitteeseen. Jälkimmäinen puolestaan ​​toimii käytännöllisenä ihmistoimintana tehtävien suorittamisessa ja mahdollisuuksien hyödyntämisessä. Normien täytäntöönpanoa pidetään oikeudellisen sääntelyn välittömänä tuloksena, sen konkreettisena ilmenemisenä.

Sosiaalinen sisältö

Ihmisoikeuksien toteutumisen katsotaan olevan lain vaatimusten mukaista. Toimet eivät kuitenkaan ole aina yhdenmukaisia ​​vakiintuneen ohjelman kanssa. Tässä tapauksessa on kyse laittomasta käytöksestä, jota puolestaan ​​ei voida pitää oikeuksien käyttäjänä. Vaatimusten positiivinen toteutuminen on niiden muuttaminen ihmisten tai organisaatioiden toimintaan, laillisen toiminnan tietyn tuloksen saavuttaminen.

täytäntöönpano sosiaaliset oikeudet voidaan pitää suorana prosessina ja sen tuloksena. Tämän lähestymistavan mukaisesti puhutaan ensimmäisessä tapauksessa vahvistettujen vaatimusten kääntämisestä julkiseen käytäntöön. Tätä asiaa on kaksi puolta: subjektiivinen ja objektiivinen. Jälkimmäisessä tapauksessa suoritusmuoto on tiettyjen toimintojen suorittaminen tietyssä järjestyksessä. Subjektiivinen merkitys on esittäjän asenne käännettyihin resepteihin. Kyse on esimerkiksi kiinnostuksesta, vaatimusten täyttämisestä vastuuntunnon ulkopuolella tai todennäköisten haitallisten seurausten alkamisen pelosta.Jos puhumme lain täytäntöönpanosta prosessin seurauksena, niin tässä tapauksessa meidän pitäisi ymmärtää tietyn tavoitteen saavuttaminen. Toisin sanoen täytäntöönpanon aikana toteutusprosessin ja itse laillisen määräyksen välillä on täydellinen vastaavuus.

Toteutusmenetelmät

On huomattava, että normi toimii itse asiassa kompleksina toisiinsa kytkettyjä komponentteja. Erityisesti sillä on hypoteesi, seuraamukset ja käsitys. Tämä johtaa kahdella tavalla vaatimuksen toteuttamiseen:

• Seuraamusten soveltaminen organisaatioihin tai henkilöihin, jotka rikkovat vaatimuksia.
• Asenteiden toteuttaminen tutkittavien laillisessa toiminnassa.

Lakisääteiset vaatimukset vaihtelevat luonteen ja luokan mukaan. Myös organisaatioiden ja yksilöiden aktiivisuusaste niiden toteuttamisessa on erilainen. Tässä suhteessa lain täytäntöönpanoa on neljä:

• Käytä.
• Suoritus.
• Sovellus.
• Noudattamista.

suoritus

Tämän lain toteutuksen muodolle on ominaista organisaation tai yksilön aktiivinen käyttäytyminen. Itse asiassa sitä välittää velvollisuus. Tämä muoto on rajattu laissa suoraan säädettyjen tai siitä johtuvien velvoitteiden tai velvoitteiden täyttämiseen. Tältä osin tämä voidaan tiivistää seuraavasti: toimeenpano on tapa, jolla yksikkö toteuttaa ohjeet, joka täyttää sille laillisesti asetetut velvoitteet.

Kuten todettiin, tässä tapauksessa oletetaan organisaatioiden tai yksilöiden aktiivinen toiminta. Tältä osin voimme nimetä esimerkiksi esimerkkejä: lainan takaisinmaksu kokonaan ja ajallaan, työn suorittaminen työsopimuksen mukaisesti, aseiden rekisteröinti jne. Aiheiden aktiivisuudesta voidaan määrätä sekä normeissa että sopimuksissa, lainvalvonnan yhteydessä annettavissa yksittäisissä säädöksissä (esimerkiksi esimiesten määräykset, tuomioistuimen päätökset ja muut).

Suorituskykyominaisuudet

Seuraavat periaatteet koskevat lain noudattamista lainvalvonnassa:

• Tarve osallistujien aktiivisille toimille, jotka liittyvät vahvistettujen vaatimusten toteuttamiseen.
• Aiheet voivat olla organisaatiot, virkamiehet, yksityishenkilöt.
• Suorittaminen on ennalta määrätty sen välttämättömällä valtion tahdon luonteella.
• Velvoite katsotaan täytetyksi edellyttäen, että toimenpiteet suoritetaan ajallaan, vaatimukset täytetään asianmukaisella tavalla ja kiinteässä paikassa.

Lääkemääräysten kiertämistä ja niiden puutteellista täytäntöönpanoa pidetään rikoksena. Tämä puolestaan ​​merkitsee oikeudellista vastuuta.

noudattaminen

Tämä on melko yksinkertainen toteutusmuoto. Se tapahtuu, jos kielletään kieltäytymästä kielletyistä toimista. Tässä suhteessa tätä muotoa pidetään passiivisena, jonka organisaatiot tai yksityishenkilöt toteuttavat itsenäisesti. Se ei vaadi viranomaisten osallistumista. Tämän vuoksi tämän täytäntöönpanomuodon oikeudellinen luonne ei ilmene selvästi.

Nykyiset kiellot vahvistetaan rikoslain erityisosassa, hallinnollisten rikkomusten säännöstössä ja muissa asiakirjoissa. Esimerkki on pidättäytyminen hostellin sääntöjen rikkomisista. Tässä tapauksessa muiden asukkaiden edut ja oikeudet otetaan huomioon.

Vaatimusten noudattaminen on ajoradan kulkemista vihreään valoon, rikoslaissa kiellettyjen toimien epätäydellisyyttä. Näissä ja vastaavissa tapauksissa mitään erityisiä toimia ei tarvitse suorittaa - riittää, että pidättäydytään vaatimuksia rikkovista toimista.

Oikeuden kunnioittaminen tapahtuu yleensä huomaamatta. Suurin osa väestöstä yleensä jättää tekemättä monia rikkomuksia edes tietämättä niiden olemassaolosta. Huolimatta "epädemokratiikasta" kiellot myötävaikuttavat suuresti organisaatioiden ja yksilöiden käyttäytymisen virtaviivaistamiseen.Tältä osin tämän toteutusmuodon sosiaalisena tehtävänä ja tarkoituksena on estää toimia, jotka voivat vahingoittaa valtiota, henkilöä tai yhteiskuntaa.

käyttö

Se liittyy suoraan väestön ja järjestöjen oikeuksiin ja vapauksiin. He käyttävät lain tarjoamia mahdollisuuksia. Tämä on yksi aktiivisista toteutusmuodoista. Toisin kuin täytäntöönpano ja noudattaminen, käyttö on sallittujen toimien tekemistä. Tällöin päätöksen toteutuksesta tai toteuttamatta jättämisestä tekee suoraan henkilö itse. Hän voi harjoittaa aktiivista toimintaa tai pidättäytyä käyttäytymistoimista. Valinta riippuu tässä tapauksessa tietyn subjektiivisen lain luonteesta. Esimerkki on yksilön mahdollisuus, joka on kirjattu maan päälakiin. Perustuslain mukaan ihmisillä on oikeus:

• Ammattiliittojen perustaminen ja perustaminen niiden suojaamiseksi.
• Omaisuuden hallussapito, hävittäminen ja käyttö sekä itsenäisesti että yhdessä muiden kanssa.
• Kokousten, kokousten, piketien, marssien ja muiden ilmiöiden rauhallinen järjestäminen ilman aseita jne.

Mitä tahansa lakia käytettäessä kohde saa melko suuren vapauden. Tässä tapauksessa on olemassa vaihtoehto. Joten, subjekti voi käyttää oikeuttaan tai olla käyttämättä (kieltäytyä osallistumasta vaaleihin, jättämättä oikeusjuttua, älä vaatia lainaa jne.). Tämän lisäksi hänellä on mahdollisuus valita erilaisia ​​vaihtoehtoja kykyjensä kääntämiseksi. Hän voi esimerkiksi äänestää vaaleissa haluamansa perusteella kaikkia ehdokkaita vastaan ​​tai yhtä ehdokasta vastaan, vaatia lainanottajalta osan velasta tai myöhästyä, vähentää tai lisätä vaadittua määrää. Tässä yhteydessä puhutaan oikeuksista omaan aktiiviseen toimintaan, lain tarjoamien laillisten mahdollisuuksien käyttöön. Tämä voi olla esimerkiksi kyky hallita omaisuutta, tarjoamalla suojaa ja muita.

hyväksikäyttö

Erikseen on syytä pohtia lain täytäntöönpanon todennäköisiä ongelmia. Kun käytetään oikeudellisesti sitovia mahdollisuuksia, väärinkäyttö voi tapahtua. Tällainen tilanne tapahtuu melko usein oikeudellisessa todellisuudessa. Väärinkäyttö tarkoittaa kirjaimellisesti "väärinkäyttöä". Se liittyy muiden henkilöiden, yhteiskunnan ja kollektiivin etujen rikkomiseen ja mahdollisuuksien rajoittamiseen. Esimerkiksi yksi vuokralaisen perheenjäsenistä ei suostu vaihtoon ilman merkittävää syytä. Tällä hän loukkaa muiden oikeussuhteeseen osallistuvien etuja. Väärinkäytöksellä on useita ominaisuuksia. Siihen sisältyy erityisesti:

• Mitään kieltoja tai velvoitteita ei suoraan loukata.
• Henkilöllä on erityinen oikeus.
• Käyttämällä tilaisuutta vastoin sen julkista tarkoitusta.

On sanottava, että väärinkäytöksillä voi olla erittäin epäsosiaalinen muoto. Heitä pidetään tässä tapauksessa usein rikoksena.

hakemus

Edellä kuvatut toteutusmuodot - käyttö, toteuttaminen ja noudattaminen - ovat suoria. Tämä johtuu siitä, että tällaisissa tilanteissa organisaatiot tai yksityishenkilöt toteuttavat itsenäisesti ohjeita, jotka edellyttävät velvoitteita ja kieltoja. Näissä tapauksissa yhteisöt eivät hae apua valtion virastoilta. Ei kuitenkaan ole harvinaista tilanteissa, joissa vaatimuksia ei voida täyttää ilman valtion väliintuloa. Sitten on olemassa sellainen täytäntöönpanomuoto kuin lain soveltaminen.

Lopuksi

Kansalaisten laillisten vapauksien ja oikeuksien toteuttamista pidetään yhtenä modernin yhteiskunnan kiireellisistä kysymyksistä. Tiettyjen säännösten täytäntöönpanossa on vaikeuksia monilla aloilla.Erityisesti työvoiman, maan, verojen, asumisen ja muiden oikeuksien toteuttamiseen liittyvät ongelmat ovat merkittäviä.

Tarkemmin tarkastelemalla asiaa voimme päätellä, että joidenkin säännösten täytäntöönpano on vaikeampaa kuin muiden. Tämä voi johtua menneisyydestä, joka on jäänyt yhteiskuntaan ja valtioon, säädösten riittämättömään noudattamiseen maan todellisessa tilanteessa, ilmapiirissä ja sosiaalisissa malleissa. Ristiriitojen syyt johtuvat siitä, että valtion virastoilla ei ole mahdollisuutta ottaa huomioon nykyisen järjestelmän kaikkia vivahteita siinä asemassa, jonka Venäjä ottaa kansainvälisellä areenalla, ohjelmien toteuttamisessa vahingoittaen oikeuksien toteutumista.

Tiettyjen ominaisuuksien käyttö ja suoritusmuoto eroavat lailla vahvistetuista piirteistä. Tämän tai toisen oikeuden toteuttamiseen liittyviä ongelmia voivat aiheuttaa puutteet valtion lainsäädännössä, puutteet oikeudellisissa perusteluissa, nykyisten elämänolosuhteiden erityispiirteet ja maailman ulkoinen tilanne.