Rospotrebnadzor on valtion virasto, jonka nimen on kuullut melkein kaikki Venäjällä asuvat ihmiset. Kuitenkin mitä Rospotrebnadzor tekee, mitkä vastuut sille annetaan korkeammille lainsäädäntöelimille, ja päinvastoin, mitä valtuuksia sille annetaan, kaikki eivät tiedä. Alla olevassa artikkelissa kuvataan kaikki luetellut ongelmat.
Aiheet ja Rospotrebnadzor
Moskova: Kesäkuussa 2004 maan ylin lainsäädäntöelin, hallitus, antoi asetuksen, jolla ratifioitiin tosiasiallisesti Rospotrebnadzorin toimintaa sääntelevä asetus. On huomattava, että tämä laitoksen nimi on lyhennetty. Tämän laitoksen koko nimi on liittovaltion kuluttajansuojan ja ihmisten hyvinvoinnin valvontapalvelu. Palvelun päätarkoituksena on valvoa, että kaikki yritysyksiköt, mukaan lukien yksittäiset yrittäjät, organisaatiot ja muut instituutiot, noudattavat ihmisoikeuslakia ja tarkemmin sanottuna kuluttajien oikeuksia.
Kuka on kuluttaja, on melko helppo ymmärtää. Tämä on henkilö, joka on päättänyt käyttää tai on jo käyttänyt tällaisten liikemiesten palveluita. Toisin sanoen kuluttaja on henkilö, joka on ostanut tuotteen tai tilannut palvelun. Kun ostaa tuotteita kaupasta, henkilöstä tulee automaattisesti kuluttaja. Lisäksi jopa ihmisiä, jotka eivät poistu kotoaan, pidetään sellaisina, koska he käyttävät apulaitteita. Ne tarjoavat heille sähköä, vettä, lämpöä ja ovat siten esiintyjiä, ja niitä käyttävät kansalaiset ovat kuluttajia.
Siksi kansalaisten ja yrittäjien välisissä oikeussuhteissa, jotka liittyvät tavaroiden myyntiin tai palvelujen tarjoamiseen, on aina kaksi osapuolta - ostaja ja myyjä (kuluttaja ja urakoitsija). Samanaikaisesti entisten oikeuksia ja etuja suojaa kuluttajien oikeuksia koskeva laki, ja Rospotrebnadzor vastaa tämän lain noudattamisesta, jonka tehtävät ja valtuudet eivät tietenkään rajoitu tähän.
Sanitaation valvonta
Rospotrebnadzor, jonka tehtävät on määritelty edellä mainitussa hallituksen asetuksessa, ei siis osallistu vain kuluttajansuojalain noudattamisen valvontaan. Muista päätoiminnoistaan voidaan mainita seuraavat.
Tämä sääntelyelin on valtuutettu tarkistamaan, ovatko kaikki liiketoimintayksiköt terveyslainsäädännön mukaisia. Ja tämä yhdistetään kuluttajansuojan toimintaan. Loppujen lopuksi kuluttajan edut riippuvat suoraan siitä, kuinka hyvin yrittäjä noudattaa terveys- ja epidemiologisia vaatimuksia. Esimerkiksi ravintolan tai muun catering-yrityksen on noudatettava kaikenlaisia puhtaanapitovaatimuksia, ja jos näin ei tapahdu, jos näitä vaatimuksia rikotaan huomattavasti, palvelujen kuluttaja tai ostaja voi kärsiä. Estääksesi tämän tapahtuvan, Rospotrebnadzor, jonka tehtävät tässä ovat, varoittaa mahdollisista haitoista kansalaisille suorittamalla tarkastuksia. Jos tällaisen tarkastuksen aikana havaitaan rikkomuksia, tämän sääntelyelimen työntekijöillä on oikeus määrätä sakko ja jopa erityisen vaikeissa tapauksissa lopettaa liikemiesten toiminta.
Tietyntyyppisten tuotteiden käyttöönoton valvonta
Seuraava tärkeä tehtävä mainittu valvontaelin on tiettyjen tavararyhmien asianmukaisen täytäntöönpanon valvonta. Tarkemmin sanottuna lainsäätäjä on vahvistanut tietyt säännöt tiettyjen tavaroiden myynnille, joita yritysyhteisöjen on noudatettava. Jos näitä sääntöjä rikotaan, syylliselle henkilölle määrätään sakko, ja niiden noudattamisen valvonta vain toteuttaa Rospotrebnadzorin. Tämän valtuutetun elimen tehtäviin kuuluu tietyissä tapauksissa tarvittavat tarkastukset tällaisten rikkomusten havaitsemiseksi. Esimerkiksi maan lainsäädäntöelin antoi asetuksen alkoholia sisältävien tuotteiden myyntiä koskevista menettelyistä ja säännöistä. Kuten tiedätte, alkoholijuomien myynti tällä normaatilla säädöksellä on sallittua vain tietyin kellonaikoina. Yöllä tällainen myynti on kielletty ja uhkaa rangaistuksella. Rospotrebnadzorilla, jonka osoitteen jokaisen kansalaisen on tiedettävä, on valtuudet toteuttaa tarvittavat toimenpiteet näiden rikkojien tunnistamiseksi.
Tuotteiden tuonti
Venäjälle tuotaville tavaroille vaaditaan Rospotrebnadzor-tarkastus. Tämän osaston työntekijöiden tulee tarkistaa kaikkien ulkomailta tulevien tuotteiden valtiossa asetettujen terveys- ja epidemiologisten vaatimusten mukaisuus. Tätä varten he suorittavat karanteeninvalvonnan ja muun toiminnan. Kuten tiedät, ulkomailta tulee usein tuotteita, jotka lievästi sanoen eivät täytä Venäjällä asetettuja vaatimuksia. Esimerkiksi, vasta kauan sitten, tarkastaessaan Euroopan unionista peräisin olevia rahtia, Rospotrebnadzor-palvelu havaitsi, että Venäjän federaation alueelle tuotava kananliha ei täyttänyt vaatimuksia. Kaikki lastit viivästyivät, eikä niitä sallittu kotimarkkinoilla. Nämä vaatimukset voivat olla erilaisia, riippuen siitä, mitä tavaroita tuodaan, kyseisen osaston asiantuntijoita ohjaa kyseinen GOST tai muu säädös.
Ruokareservi
Rospotrebnadzoria koskevassa asetuksessa annetaan viimeksi mainitulle velvollisuus valvoa jauhoista, pastasta, leivästä ja johdettuista tuotteista valmistettujen tuotteiden laatua, jos niistä tehdään julkisia hankintoja. Mutta tämän lisäksi Rospotrebnadzor-osasto tarkastaa kaikki luettelossa mainitut tavarat, jos niitä tuodaan tai viedään maasta. Tämä valtion elimen toiminta on ymmärrettävää. Leipä ja jauhotuotteet ovat välttämättömiä hyödykkeitä, valtio tarjoaa näille tuotteille erityisen varannon markkinoiden epävakauden sattuessa. Siksi tällaisten tuotteiden laadulla on ensiarvoisen tärkeä merkitys, koska valtion ruokatilanne riippuu jossain vaiheessa siitä. Yksinkertaisesti sanottuna, valtion on oltava varma, että viljatuotteiden varastot ovat suojattuja, eikä nämä tuotteet lahoa lähitulevaisuudessa. Se riippuu suoraan laadusta. Suorittaa tarvittavan asiantuntemuksen tämän laadun Rospotrebnadzor tarkistamiseksi. Pietarissa tai muussa maan kaupungissa on asianmukainen osasto tällä osastolla.
Tuotteen energiatehokkuus
Tarkasteltavana olevan valtion elimen tehtäviä on lukuisia, joista suurin osa liittyy tavallisten ostajien oikeuksien suojaamiseen. Joten hänen vastuullaan on kehittää asianmukaiset säännöt, joiden perusteella valmistajien on kiinnitettävä tuotteisiinsa tarvittavat merkinnät, jos se liittyy sähköyn. Näiden laitteiden valmistukseen osallistuvien organisaatioiden olisi ilmoitettava tuleville ostajille tällaisten tuotteiden ominaisuuksista, erityisesti niiden energiatehokkuudesta. Nämä tiedot olisi sisällytettävä tavaroiden teknisiin asiakirjoihin, mutta tämän lisäksi laissa säädetään, että nämä tiedot on asetettava etikettiin, jotta potentiaalinen ostaja voi vapaasti tutustua siihen.
Lastensuojelu
Viime aikoina Venäjän federaatio on tehnyt paljon työtä lasten suojelemiseksi kielteisiltä ja kielteisiltä vaikutuksilta, joita kaikenlaiset tietolähteet voivat aiheuttaa. Yksi viranomaisista, joka valvoo kaikkien tällaisten tietolähteiden ja lähettämiensä tietojen noudattamista, on Rospotrebnadzor kuluttajien oikeuksien suojaamiseksi. Tämä tila toimeenpaneva elin velvollisuus ryhtyä kaikkiin toimenpiteisiin estämään tietolähteiden kielteiset vaikutukset nuorempiin sukupolviin.
Esimerkiksi, kuten monet ovat huomanneet, viime vuosina, kun kaikkia elokuvia näytettiin, perustettiin tietty aste, joka määrittelee, mitä elokuvia lapset voivat katsella ja mitkä eivät. Tietenkin, nämä ovat suositeltavia indikaattoreita, mutta ne laaditaan yhdessä Rospotrebnadzor-asiantuntijoiden kanssa. Sen asiantuntijat suorittavat erilaisia asiantuntijakyselyjä uusista elokuvaprojekteista, jotka on tarkoitus julkaista kaikille maan asukkaille. Tällaisten tutkimusten jälkeen elokuva luokitellaan, jos asiantuntijat uskovat, että sisältö voi vahingoittaa lapsen tai teini-ikäisen psyykeä, rajoitus asetetaan tietylle iälle.
Rospotrebnadzorin sellaisista toiminnoista on paljon esimerkkejä, jotka liittyvät erilaisten informaatiotuotteiden luokituksen laatimiseen. Ainoa heitä yhdistävä tavoite on kuitenkin päämäärä - suojata lapsia ja nuoria tietolähteiden kielteisiltä vaikutuksilta, suojella heidän terveyttään paitsi fysiologista myös mielenterveyttä. Lainsäätäjän mukaan aikuisille tarkoitettuja tietoja ei voida näyttää ja ne ovat alaikäisten saatavilla. Siksi Rospotrebnadzor harjoittaa valvontaa tällä alueella ja vaatii tietoalalla työskenteleviä asettamaan tuotteilleen (esimerkiksi DVD-levyt, kasetit, lehdet, sanomalehdet jne.) Asianmukaisen tunnisteen, joka osoittaa, mihin väestöryhmään he on suunniteltu ja kenen tulisi rajoittaa niiden toteutusta.
lisensointi
Venäjän lainsäädännössä säädetään, että tietyntyyppiselle yrittäjätoiminnalle on pakollinen lupa. Ilman tätä menettelyä tällaista toimintaa pidettäisiin laitonta, ja siitä syytettäisiin. Esimerkiksi lisensointi on välttämätöntä tietyntyyppisille rakennustoiminnoille, alkoholijuomien myymiselle ja valmistukselle, palontorjuntatuotteiden valmistukselle ja paljon muulle. Riippuen siitä, mitä organisaatio tai yksityinen yrittäjä aikoo tehdä, myös toimilupa myöntävä viranomainen määritetään. Tällaisia elimiä kutsutaan lisenssinantajiksi.
Rospotrebnadzor on myös lisenssinantaja. Hänellä on lupa myöntää liikemiehille lisenssejä sekä ihmisten että eläinten tartuntatautien patogeenien käyttöön ja käyttöön liittyviin toimintoihin. Toisena yrittäjyyden alana, joka edellyttää lisensointia, ja lisenssinantajana on Rospotrebnadzor, pidetään ionisoivan säteilyn lähteisiin liittyvää toimintaa. Jokaisen yrittäjän, joka haluaa osallistua luetteloituihin hankkeisiin ja töihin, tulee kerätä tarvittava asiakirjapaketti ja ottaa yhteyttä Rospotrebnadzoriin.
Kuten kaikki muutkin lisenssinantajat, Rospotrebnadzor-tarkastus koostuu koko lisenssinsaajan toimittamien asiakirjapakettien analysoinnista ja puutteista luvan myöntämisestä kieltäytymiseen. Jos kaikki asiakirjat ovat kunnossa, tämän valtion elimen tehtäviin kuuluu lisenssin myöntäminen laissa vahvistetun mallin mukaisesti.
Rekisteröintitoiminnot
Rospotrebnazor suorittaa joitain rekisteröintitoimenpiteitä. Niistä voidaan kutsua:
- Joidenkin töiden ja palvelujen aloittamisen rekisteröinnin toteuttaminen, jotka organisaatiot ja yksityiset yrittäjät aikovat aloittaa.
- Se rekisteröi ja määrittää veden, etenkin juoma- ja kuuman veden, huonontumisen indikaattorit.
- Se rekisteröi ja määrittelee tietyt ominaisuudet juomaveden laadun määrittämiseksi.
- Rospotrebnadzor, jonka alueellisen viranomaisen puhelinnumero löytyy vastaavalta viralliselta verkkosivustolta, rekisteröi edellä mainitun lisäksi uusia ihmisille mahdollisesti vaarallisia (biologisia, kemiallisia) lääkkeitä. Tämä ei koske lääkkeitä, joiden lisenssinantaja on täysin erilainen valtion virasto.
- Huumeiden lisäksi se rekisteröi myös muun tyyppisiä tavaroita, jotka ovat vaaraksi ihmisille, Rospotrebnadzor. Pietari, Moskova, Volgograd - missä tahansa uusia varoja ilmestyy, kaiken on mentävä tämän toimeenpanoelimen kautta.
- Tarkasteltavana olevan valtion elimen tehtäviin kuuluu tiettyjen tuotteiden ja tavaroiden (mukaan lukien ruoka) rekisteröinti, jotka tuodaan ensin Venäjälle.
- Yksi tämän organisaation velvollisuuksista on tallentaa ja rekisteröidä ihmisiä, jotka ovat työnsä seurauksena altistuneet säteilylle. Näihin kuuluvat ihmiset, jotka poistivat Tšernobylin onnettomuuden seuraukset, sekä ihmiset, jotka asuivat tällä alueella. Rekisteröinti Rospotrebnadzorissa edellyttää myös muiden säteilytettyjen henkilöiden rekisteröintiä. Tällainen rekisteröinti on välttämätöntä, että tämän osaston työntekijät voivat antaa suoraa apua näille henkilöille tai ainakin varmistaa, että heidän oikeuksiaan ei loukata.
Tämä ei ole tyhjentävä luettelo Rospotrebnazorin rekisteröimistä. On melko vähän muita toimia, jotka tämä elin laskee kirjanpitoon.
Toiminnot terveys- ja epidemiologisen tilanteen alalla
Kuten edellä mainittiin, elin valvoo terveysolosuhteiden noudattamista, Rospotrebnadzorin terveyspäätelmä on välttämätön edellytys monien toimintojen toteuttamiselle. Tämän kanssa on kuitenkin samanlainen toimintalinja, mutta globaaleissa olosuhteissa. Jotenkin nämä toiminnot ovat päällekkäisiä terveysviranomaisten vastuun kanssa. Joten Rospotrebnadzor on velvollinen toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet, joiden tarkoituksena on tunnistaa ja selvittää tartuntatautien ja myrkytysten esiintymisen syyt. Kiireellisissä tapauksissa tämän elimen johdolla on tehtävä ilmoitus kaikille kiinnostuneille organisaatioille alueen terveys- ja epidemiologisesta tilanteesta. Näihin organisaatioihin kuuluvat Venäjän paikallishallinnot, hallintoelimet ja hallintoelinten muodostamat yksiköt. Rospotrebnadzorin aluehallinnon alueen väestölle on myös ilmoitettava. Jos liittovaltion tilanteessa kehittyy kielteinen tilanne, Rospotrebnadzorin asiantuntijoiden on ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin. Niiden on laadittava tarvittavat suositukset ja toimintasuunnitelma ja tarvittaessa laadittava karanteeninvalvonta tai muut rajoittavat toimenpiteet. Näitä tarkoituksia varten suoritetaan myös sosiaalisia ja hygieenisiä toimenpiteitä.
Kuten voitte nähdä, organisaatiolla on paljon valtuuksia puhtaanapitoalalla, ja siksi Rospotrebnadzor-oikeuksiin kuuluu sellaisen tunnetun palvelun kuin SES, valvonta. Ohjaaja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin terveys- ja epidemiologisen tilanteen kriisin estämiseksi. Nämä toimenpiteet ovat kaikenlaisten normien ja standardien kehittämistä tällä alalla. Sen lisäksi, että tämä elin kehittää standardeja, se varmistaa myös, että kaikki organisaatiot ja yrittäjät noudattavat niitä.Siksi, jos jälkimmäinen rikkoo näitä sääntöjä, valtion organisaatiolle annetaan vastuu pitää tekijät vastuussa.
Muut toiminnot
Edellä mainitun lisäksi valtion laitoksen tehtäviin kuuluu muun muassa hakemuksien vastaanottaminen kansalaisilta, heidän harkinta ja toimenpiteiden toteuttaminen. Henkilöt, joiden oikeuksia ja etuja kulutusalalla on loukattu, voivat hakea alueelliseen Rospotrebnadzoriin. Heillä on oikeus vaatia, että he harkitsevat valituksensa huolellisesti ja tekevät päätöksen lain mukaisesti.
Toimiakseen liiketoimintansa kunnolla Rospotrebnadzor, jonka puhelinnumero löytyy minkä tahansa kaupungin ilmaisesta puhelintutkimuspalvelusta, koordinoi toimintaansa paitsi maan sisäisten organisaatioiden, myös ulkomaisten valtioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa. Tämä yhteistyö ilmenee selkeimmin tavaroiden viennissä ja tuonnissa.
johto
Rospotrebnadzoria (Moskova) johtaa päällikkö, jonka nimittää maan korkein toimeenpaneva elin (hallitus). Tällä pään päällä on myös toinen nimi - Venäjän kansallinen terveyslääkäri. Juuri hänelle uskottiin velvollisuus varmistaa, että kaikki aluejaot suorittavat laadullisesti heille osoitetut tehtävät. Kuten kaikissa organisaatioissa, päälliköllä on varajäseniä sekä hänellä, jonka hallitus nimittää, mutta jo hänen hakemuksensa perusteella.
Siten Rospotrebnadzor (Moskovan pääkonttori on Vadkovsky Lane, rakennus 18, rakennukset 5 ja 7) on erittäin tärkeä valtion elin, jolla on tiettyjä vastuita, jotka liittyvät objektiivisesti ja subjektiivisesti ihmisoikeuksiin kulutuksen alalla. Ilman tätä organisaatiota valtion olemassaolo olisi mahdotonta, eikä tavallisten kansalaisten oikeuksia enää suojata tällä laadulla. Rospotrebnadzorin tekemä merkitys ja tässä artikkelissa luetellut toiminnot eivät ole täydellinen luettelo. Niiden lisäksi on monia muita merkityksellisiä ja toissijaisia kysymyksiä, joita vain tämä organisaatio pystyy ratkaisemaan.
