Rospotrebnadzor on virasto, jonka tehtävänä on seurata eri organisaatioiden toimintaa mahdollisten kuluttajansuojaa koskevien lakien rikkomusten ja erilaisten terveys- ja hygieniastandardien mukaisten normien rikkomusten varalta. Laitoksen yleisimpiä toimintoja ovat kenttätutkimukset. Minkälaisia ne ovat? Kuinka organisaatioiden on varauduttava niihin?
Rospotrebnadzorin valtuudet
Mitkä ovat kyseisen viraston toiminnan erityispiirteet? Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa, noudatammeko tälle rakenteelle uskottujen valtuuksien logiikkaa? Kyseisen liittovaltion yksikön pääaihe on oikeussuhteiden eri aiheiden toiminnan seuranta melko monenlaisten standardien noudattamisen varmistamiseksi. Ensisijaisesti heijastava terveys- ja epidemiologiset standardit. Toinen tärkeä osaston toiminta-alue on kuluttajien oikeuksien suojaaminen. Voidaan myös huomata, että tämä ja edellinen alue liittyvät suurelta osin toisiinsa.
Laitoksen toiminta-alueita on riittävästi. Joten esimerkiksi monet ihmettelevät - mitä Rospotrebnadzor tarkistaa Venäjän rajalla? Hän harjoittaa terveys- ja karanteenimenettelyjen toteuttamiseen liittyvää työtä ja tarkistaa, täyttävätkö maahan tuodut tavarat, pääasiassa ruoka, Venäjän lainsäädännössä asetetut vaatimukset. Tärkeä Rospotrebnadzorin toiminta-alue on erilaisten lisenssien myöntäminen, rekisteröintimenettelyt, tiedotustyöt ja osallistuminen lainsäädäntötoimintaan vuorovaikutuksessa muiden osastojen kanssa.
usein käytännön toiminta Rospotrebnadzor liittyy paikalla tehtäviin tarkastuksiin organisaatioissa, joiden toiminta edellyttää tavalla tai toisella lakien ja terveys- ja epidemiologisten normien ja normien noudattamista. Siten merkittävällä osalla venäläisiä yrityksiä - etenkin catering-, lääke- ja muun teollisuuden aloilla toimivilla yrityksillä, joilla on tiukat hygienialainsäädäntöä, on suora kokemus yhteydenpidosta Rospotrebnadzor-tarkastajien kanssa. Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa useimmiten? Mitkä ovat laitoksen tarkastajien työn lailliset seuraukset yritysten alueella?
Rospotrebnadzor-tarkastusten ominaisuudet
Viraston suorittamat tarkastukset voidaan suunnitella aikataulussa samoin kuin ennalta määrätyn tilauksen ulkopuolella aloitetut tarkastukset. Mieti kummankin tyyppisten tapahtumien erityispiirteitä ja tutkia, mitä Rospotrebnadzor tarkistaa kussakin niistä. Kuten olemme jo todenneet, yksi osaston päätehtävistä on venäläisten kuluttajien oikeuksien suojeleminen.
Toisin sanoen Rospotrebnadzor ei voi sallia esimerkiksi ravintola-asiakkaan kohtelua vanhentuneiden tai riittämättömien hygieniastandardien mukaisesti tai edes tuotteen, jonka myynti Venäjällä on kielletty. Toisin sanoen tarkastusten aihe on tavalla tai toisella yleinen - tämä on yritysten mahdollisten rikkomusten tunnistaminen elintarvikkeiden liikkumista koskevista normeista ja muista kuluttajien terveyden turvallisuutta heijastavista normeista. Mitä kiinnittää huomiota, jos on suunniteltu tai ajoittamaton tarkistus, Rospotrebnadzor? Mitä tarkastajat tarkistavat tietyntyyppisistä tapahtumista?
Ajoitettujen tarkastusten ominaisuudet
Rospotrebnadzorin suunniteltujen tarkastusten erityisyys on se, että tarkastuksia suoritetaan enintään kerran kolmessa vuodessa. Poikkeuksena on tarkasteltavana olevien toimenpiteiden toteuttaminen lääketieteen alalla toimivien yritysten alueella suunnitellut tarkastukset mennä joka toinen vuosi. Aikataulu tarkastajien vierailulle organisaatioissa Rospotrebnadzorille olisi määritettävä etukäteen. Asiaankuuluvat tiedot on julkaistava etukäteen liittovaltion syyttäjänviraston verkkosivuille.
Samanaikaisesti Rospotrebnadzorin on varoitettava tarkastajien tulevaa liiketoimintaa kolme päivää ennen heidän odotettua vierailuaan. Tämän lakimääräyksen, kuten lakimiesten toteaa, luonne on, että osastolla ei ole oikeutta suorittaa tarkastusta, jos yhtiön päällikkö on poissa työpaikasta. Siksi häntä on varoitettava tulevista tapahtumista etukäteen voidakseen saapua.
Ajoittamattomien tarkastusten ominaisuudet
Ennakoimattomia tarkastuksia puolestaan suorittaa useimmiten Rospotrebnadzor saatuaan kansalaisilta valituksia tai kunta- tai valtion viranomaisten pyyntöjä. On mahdollista, että järjestetään sopivan tyyppinen tapahtuma, jos virasto haluaa tarkistaa, onko organisaatio poistanut tarkastajien edellisen vierailun aikana todetut rikkomukset. Seuraavaksi tarkastelemme luetteloa mahdollisista syistä aikataulun ulkopuolisten tarkastusten aloittamiseen. Huomaa: kuinka usein Rospotrebnadzor tarkistaa yrityksiä suunnittelematta, lakia ei ole määritelty selvästi.
Mikä voisi olla syy tarkistaa
Joten mikä voi olla syy sille, että osasto aloittaa tarkastukset vahvistetun aikataulun ulkopuolella? Luettelo olosuhteista, joiden esiintymisen voisi ennalta määrätä Rospotrebnadzorin suunnittelematon vierailu, sisältyy liittovaltion lain "Oikeushenkilöiden oikeuksien suojaamisesta" 10 §: ään. Se sisältää seuraavat tuotteet:
- Rospotrebnadzorin aikaisemmin antamien ohjeiden voimassaoloaika päättyi tämän yrityksen tarkastuksen aikana;
- ihmisten, eläinten, kasvien, ekologian ja valtion turvallisuuden terveyden vaaran esiintyminen;
- hätätilanteiden uhka;
- vahingoittaa ihmisiä, eläimiä, kasveja, ekologiaa, valtion turvallisuutta;
- kansalaisten valitukset yrityksestä.
Monien asiantuntijoiden mielestä tätä luetteloa olisi pidettävä tyhjentävänä, ts. Jos ei ole muuta syytä tarkistaa yritystä, Rospotrebnadzor ei aloita tarkastajien lähtöä. Laitos ei myöskään suorita yrityksen suunnittelematonta tarkastusta, jos kansalainen ilmoitti nimettömästi oikeuksiensa loukkauksesta.
Niiden kohteiden tarkastuksissa, jotka heijastavat ihmisten, eläinten, kasvien, ympäristön, valtion, terveysvaarojen sekä hätätilanteiden riskejä, vastaavan liittovaltion kuluttajansuoja- ja ihmisten hyvinvoinnin valvontayksikön toiminta voidaan käynnistää kiireellisesti - 24 tunnin sisällä. Tällöin laitoksen on sovittava suunnitellut tarkastukset syyttäjän kanssa. Poikkeus - tartuntatautien syiden tutkimukseen liittyvät toimet, joista on tullut laajalle levinnyttä.
Tavallinen ajanjakso ilmoittamalla yrityksille tarkastajien käynteistä osana ajoittamatonta tarkastusta on 3 päivää ennen tapahtumaa. Laitoksen tulee lähettää kirjattu kirje organisaatiolle toimitusvahvistuksella.
Tärkein vivahde: Tammikuussa 2015 Rospotrebnadzor sai lainsäädäntöjärjestyksessä tilaisuuden lähettää tarkastajia suorittamaan tarkastuksia tietyntyyppisissä organisaatioissa ilman varoitusta. Näitä ovat ravintolat, ketjukauppiaat ja ruokayritykset. Perusta - muutokset lakien säännöksissä, jotka liittyvät valtion elinten toimintaan, joka liittyy huumausaineiden ja biologisten lisäaineiden laittoman kaupan torjuntaan.
Joidenkin asiantuntijoiden mukaan tällainen viranomaisten aloite liittyy asiaan liittyvien rakenteiden aiempiin vuosien käytäntöön, jonka aikana kävi ilmi, että Rospotrebnadzor ei aina pysty havaitsemaan rikkomuksia, mikäli organisaatioita varoitetaan tarkastajien vierailusta etukäteen.Väärennetyn kaupan myymälöiden omistajat onnistuivat siten poistamaan näkyvät merkit rikkomuksista toiminnassa.
Varmennettavat asiakirjat
Rospotrebnadzor, joka tutkii yrityksen toimintaa terveys- ja hygienialainsäädännön noudattamisen suhteen, kiinnittää huomattavaa huomiota asiakirjojen tarkistamiseen. Tämä vivahdus, kuten monet asiantuntijat huomauttavat, ei ole yhtä tärkeä kuin tosiasiallisesti merkittävien rikkomusten tunnistaminen esimerkiksi ravinnon käsittelyssä ravintoloissa.
Mitä asiakirjoja Rospotrebnadzor tarkistaa? Yrityksen on toimitettava ne virastolle osana seuraavaa luetteloa:
- Oikein muodostettu organisaatiomerkki
- kuluttajanurkkaus laadittu laissa säädettyjen perusteiden mukaisesti;
- tiedot tavarantoimittajista ja urakoitsijoista (nämä ovat yleensä erilaisia todistuksia);
- asiakirjat, jotka heijastavat tavaroiden ja palveluiden myyntihintojen vahvistamismenettelyjä;
- vuokrasopimus tai asiakirjat, jotka vahvistavat kyseisen alueen omistajuuden;
- desinfiointi-, jätteidenkäsittely-, desinfiointi- ja puhdistussopimukset;
- työntekijöiden lääketieteelliset kirjat, jos laki sitä vaatii;
- liiketoiminnan kannalta välttämättömien terveys-epidemiologisen yksikön päätelmät;
- vaadittavat lisenssit;
- aikakauslehti, johon terveystarkastukset kirjataan;
- tuotannonvalvontaohjelma, jonka hyväksyy yrityksen johtaja;
- perustamisasiakirjat, todistus TIN: llä, peruskirja - tarvittaessa;
Tämä luettelo voi kuitenkin olla erilainen yhdistyksen aiheesta riippuen. Asiantuntijat suosittelevat yrittäjille oikea-aikaista selventämään tarvittavien asiakirjojen luetteloa laitoksen alueosastolla.
Vahvistussisältö
Joten tutkittuaan asiakirjoihin liittyvää näkökohtaa harkitse sitä, mitä CPS tarkistaa - esimerkiksi julkisessa ateriassa. Ravintoloiden ja kahviloiden omistajien toiminta herättää usein osaston huomion. Sisällön tarkastajien työ voi tietysti olla hyvin erilaista. Heidän toimintansa voidaan kuitenkin jakaa kolmeen pääryhmään riippumatta siitä, mitä he tekevät.
Ensinnäkin tämä on silmämääräinen tarkastus yritykselle kuuluvista tiloista sekä viereisistä alueista. Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa kahvilassa ja ravintolassa osana tätä menettelyä? Periaatteessa tarkastajien työ liittyy mittauksiin, jotka heijastavat tilojen pinta-alaa, ikkunoiden ja oviaukkojen mittoja.
Toiseksi Tämä on tutkimus liiketoiminnan eri osa-alueista terveysstandardien noudattamiseksi. Itse asiassa monille yrityksille tämä on ongelmallisin menettely. Tosiasia, että tuotteiden ihanteellisen laadun saavuttaminen käytännössä on melko vaikeaa, kuten asiantuntijat ja monet yrittäjät huomauttavat. Esimerkiksi ruoan valmistuksen ainesosaluettelosta löytyy säännöllisesti tuotteita, jotka joidenkin parametrien mukaan eivät täytä osaston vaatimuksia.
Samanaikaisesti asiaankuuluvien huomautusten laillisuutta on melko vaikea riitauttaa. Monet yritykset kuitenkin pystyvät välttämään tällaiset tilanteet. Siksi ei voida sanoa, että Rospotrebnadzor havaitsisi ainesosien puutteet on yleinen sääntö. Sen sijaan se, mitä Rospotrebnadzor tarkistaa esimerkiksi apteekissa, tutkitaan muiden, ehkä tiukempien standardien noudattamisen suhteen kuin ateriapalveluissa.
kolmanneksi se on palvelujen tarjoamisen tai tavaroiden myynnin ehtojen mittaus. Yleensä tämä liittyy valaistuksen tason, tilojen ulkoisen puhtauden mittauksiin ja sisätilojen noudattamiseen muiden mukavuusolosuhteiden kanssa, joista säädetään lainsäädännöllisissä normeissa.
Onko suunnitelmalla merkitystä
Onko Rospotrebnadzor-tarkastuksissa aikataulun mukaisessa tarkastuksessa eroa asianomaisen tapahtuman aiheesta vakiintuneen aikataulun ulkopuolella? Toisin kuin esimerkiksi liittovaltion veroviraston aloittamat tarkastukset, jotka voivat vaihdella suuresti tietystä tyypistä riippuen, lakimiesten huomauttaman, liittovaltion kuluttajansuojavalvonnan ja ihmisten hyvinvoinnin valvontaviraston tarkastajien vierailun sisältö ei käytännössä korreloi sen kanssa, onko suunniteltu tarkastus tai aikataulun ulkopuolella oleva tarkastus . Siksi yrittäjien on kaikissa tapauksissa varauduttava vakavasti yhteydenpitoon laitoksen asiantuntijoiden kanssa.
Joten yllä mainitun kaksivaiheisen järjestelmän puitteissa Rospotrebnadzor toimii, jos tarkastus suoritetaan. Mitä he tarkistavat, selvisimme: ensinnäkin nämä ovat asiakirjoja, jotka yrityksen on toimitettava osastolle melko laajassa valikossa, samoin kuin keskeisiä liiketoiminta-alueita terveysstandardien noudattamiseksi. Sekä Rospotrebnadzorin että muut toimet ovat ominaisia sekä suunnitellulle että aikataulun mukaiselle tarkastukselle. Tapahtuman seurauksena Rospotrebnadzor laatii erityisasiakirjan ja tarvittaessa erityisprotokollat. Millaisia asiakirjoja nämä ovat?
Laki ja todentamisprotokollat
Lain sisältö määräytyy suurelta osin sen perusteella, mitä Rospotrebnadzor tarkistaa yrityksessä. Tämän asiakirjan on oltava kahtena kappaleena. Yksi luovutetaan yhtiön johtajalle saatuaan tietää, että hän on lukenut tarkastuksen tulokset. Toinen viittaa Rospotrebnadzor-instituutioon. Se, että yksi jäljennös laista luovutettiin johtajalle ja toinen vietiin laitokselle, heijastuu päiväkirjaan, jossa tiedot tarkastuksista kirjataan.
Säädös ei ole ainoa asiakirja, joka heijastaa Rospotrebnadzorin tekemän työn tulosta. Mitä osasto tarkistaa, olemme luetteloineet - tilojen siisteys, tuotteiden laatu, valaistus.
Jokainen tutkimuksen vaihe tulisi kuitenkin tallentaa erityisasiakirjoihin. Asetusten mukaan, joiden mukaan virasto toimii, nämä ovat pöytäkirjat.
Ne heijastavat analysoitavien aineiden näytteiden valintaa koskevia tosiseikkoja, erilaisia asiantuntijalausuntoja sekä tarkastettavan yrityksen työntekijöiden selityksiä, jotka vastaavat tietystä tuotantoprosessin osasta.
Rikkomuksiin on puututtava
Mitä velvoitteita yrityksille voi syntyä sen jälkeen, kun Rospotrebnadzorin suunniteltu tai suunniteltu tarkastus on läpäissyt niiden alueella? Mitä he tarkistavat, tarkistimme. Mitä asiakirjoja tehdään yritystutkimuksen tosiasiassa - selvisi. Tarkastuksien mahdollisia seurauksia ei kuitenkaan ole vielä otettu huomioon.
Mitä seuraamuksia he voivat soveltaa, jos Rospotrebnadzor-tarkastajat havaitsevat rikkomuksia? Vaihtoehtoja on useita. Ensinnäkin se voi olla vaatimusten toteuttaminen, joiden mukaan yrityksen on poistettava laitoksen havaitsemat rikkomukset. Toiseksi se voi olla laissa säädetty sakko. Kolmanneksi, Rospotrebnadzorilla on useita laillisia perusteita määrätä, että yrityksen liiketoiminta lopetetaan, kunnes havaitut rikkomukset on poistettu. Aika, kunnes yritys toimii, on enintään 90 päivää.
Sakkojen osalta niiden arvo vaihtelee yleensä 10 - 20 minimipalkasta. Joissakin tapauksissa osastolla on kuitenkin oikeus kirjoittaa vakavia sakkoja - satoja tuhansia ruplaa. Mahdollisuus on vaihtoehto, jossa yrityksen on kirjoitettava Rospotrebnadzorille selittävä asiakirja, joka kuvastaa esimerkiksi tosiasiaa, että kuluttaja valittaa tietyn tuotteen tai palvelun laadusta.
Kun todentamisen kohde ei ole yritys
Tutkimme yhtä tärkeimmistä liiketoimintaprofiileista, jotka ovat ominaisia osastoille, kuten Rospotrebnadzor. Mitä tämä valtion virasto tarkistaa, olemme päättäneet.Tutkimme myös osaston vuorovaikutukseen liittyviä näkökohtia kaupallisten yritysten kanssa. Mutta samaan aikaan tämän elimen tarkastajat voivat myös käydä organisaatioissa, jotka eivät liity yritystoimintaan. Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa koulussa, lastentarhassa, lääketieteellisessä laitoksessa?
Tällaiset organisaatiot toimivat pääsääntöisesti valtion tai kunnan talousarvion kustannuksella. Rahoitussuunnitelmiin sisältyy pääsääntöisesti kustannukset, jotka aiheutuvat kyseisten laitosten toiminnan noudattamisesta vaadituissa terveys- ja epidemiologisissa standardeissa, jotka tällaisten organisaatioiden on täytettävä kokonaan niille osoitetut sosiaaliset tehtävät. Jotkut asiantuntijat uskovat, että Rospotrebnadzor-tarkastukset voidaan suurelta osin liittää tutkimukseen instituutioiden budjettivarojen käytön tehokkuudesta. Rospotrebnadzor tarkastaa kuitenkin riittävän tiukasti valtion ja kuntien järjestöt myös sen mukaan, noudattaako heidän toimintaansa terveyssääntöjä ja normeja, jotka on vahvistettu useissa säädöksissä.
Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa koulussa? Ensinnäkin nämä ovat olosuhteet, joissa koulutusprosessi tapahtuu. Näitä ovat tietysti luokkahuoneen valaistustaso, eri tilojen hygienia. Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa terveystiloissa? Koska lääketieteelliset laitokset ovat pääsääntöisesti lääketieteellisiä järjestöjä, tutkittujen toiminta-alueiden valikoima niissä on erittäin laaja.
Laitos voi tarkistaa lääketieteelliset tilat tilojen puhtauden, lääketieteellisten ja ennaltaehkäisevien toimenpiteiden olosuhteet, asiantuntijoiden oikea-aikaisen lääkärintarkastuksen. Mitä Rospotrebnadzor tarkistaa esiopetuksessa? Yleensä lastentarhoissa esineet ja samoin kuin koulussa ovat yleensä olosuhteet, joissa lapset ovat, kun opettajat käsittelevät heitä. Erityisen tarkkaavainen, asiantuntijoiden mukaan, osasto voi maksaa tarkastuksia keittiötiloista, joissa ruokaa valmistetaan lapsille.
Mitä asiakirjoja laitoksella tulisi olla
Tutkimme näkökohtia, jotka heijastavat sitä, mitä Rospotrebnadzor tarkistaa kaupoissa, kahviloissa, palveluissa tavalla tai toisella, kaupallisissa laitoksissa sekä valtion ja kuntien rakenteissa. Harkitsemme joitain näkökohtia, jotka heijastavat puolestaan sitä, että laitoksen tarkastajat noudattavat tarkastusten aikana joitain muodollisia menettelyjä.
Huomasimme edellä, että Rospotrebnadzor vaatii suuren määrän asiakirjoja tarkastettavilta organisaatioilta. Virastolla on kuitenkin myös vastaava velvollisuus. Yritystä hakevien tarkastajien on myös tuotava mukanaan tietyt asiakirjat. Mitkä niistä?
Ensinnäkin tämä on kopio osaston päällikön määräyksestä. Tämän tietyn asiakirjan perusteella tarkastajat suorittavat tarkastuksen. Vastaava jäljennös on varmennettava Rospotrebnadzor-leimalla ja toimitettava tarkastettavan organisaation johtajalle. Lisäksi osaston työntekijöiden, jotka ovat ilmestyneet yrityksen alueelle, on esitettävä viralliset todistukset.
