Eri valtion tai kaupallisten sopimusten toteuttamiseksi järjestetään avoimia kilpailuja liittovaltion lain nro 44 mukaisesti. Tässä säädöksessä ilmoitetaan, mitkä toimenpiteet asiakkaat ja mahdolliset suorittajat suorittavat. Tällaisia ostoja suoritettaessa voi osallistua useita toimittajia, ja ne voivat sijaita maan eri alueilla. Kilpailun avoimuuden vuoksi kuka tahansa yritys voi saada tietoa menettelyn vivahteista.
Kilpailun vaiheet
Liittovaltion lain nro 44 mukainen avoimen tarjouskilpailun järjestäminen on tiukasti säännelty menettely, jossa on otettava huomioon lain lukuisat vaatimukset. Perussääntöjen rikkominen johtaa prosessin tulosten tunnustamiseen kelpaamattomiksi. Sääntöjen ymmärtämisen tulisi olla sekä asiakkaiden että urakoitsijoiden tehtävä. Liittovaltion laissa nro 44 esitetyn avoimen tarjouskilpailun vaiheittainen ohje on suorittaa seuraavat toimenpiteet:
- aluksi päätetään tietyn tuotteen ostamisesta avoimen tarjouskilpailun muodossa;
- muodostetaan tarjouskilpailulautakunta, jolle sen kokoonpano ja työsäännöt määritetään alustavasti;
- kilpailuasiakirjat on kehitetty ja hyväksytty;
- tiedot sen toteuttamisesta julkaistaan avoimissa lähteissä, ja tämän ilmoituksen tulisi sisältää tiedot prosessin ajoituksesta;
- julkaiseminen vaaditaan EIS: n puitteissa;
- Lisäksi kaikkien potentiaalisten toimittajien hakemukset hyväksytään rajoitetun ajan;
- kaikkia tarjouksia harkitaan ja tutkitaan huolellisesti;
- päätös tehdään hakemusten arviointiperusteiden perusteella, ja kaikki nämä perusteet olisi määriteltävä tarjousasiakirjoissa;
- kaikille osallistujille ilmoitetaan prosessin tuloksista;
- tiedot päätöksestä julkaistaan julkisten hankintojen verkkosivustolla;
- voittajan kanssa tehdään sopimus.
Jokaisella vaiheella on omat piirteensä ja vivahteensa. Suora ostaja laatii liittovaltion lain nro 44 mukaiset avoimen tarjouskilpailun perusteet. Ne tulisi rekisteröidä jokaiselle mahdolliselle toimittajalle lähetettävissä asiakirjoissa.
Milloin ei saa käyttää avointa kilpailua?
Liittovaltion lain nro 44 mukaan avointa tarjouskilpailua ei voida järjestää seuraavissa tilanteissa:
- Huutokaupalistaan sisältyvät ostetut tavarat;
- vaaditaan ostamaan tuotteita, jotka ovat teknisesti hienostuneita, teknologisia, erikoistuneita tai innovatiivisia;
- hankintaobjekti on valtiosalaisuus, joten sitä ei saa levittää tietoa avoimissa lähteissä.
Kaikissa muissa tilanteissa on sallittua käyttää tätä tapaa ostaa erilaisia tavaroita. Eri kilpailut voivat vaihdella huomattavasti ajallisesti, mutta yleensä se vie noin kuukauden.
Mitä tietoja ilmoituksessa ilmoitetaan?
Jos päätetään käyttää avointa tarjousta, asiakkaan on laadittava tarjousasiakirjat osaavasti. Tätä varten laaditaan aluksi ilmoitus, jonka kukin potentiaalinen toimittaja tutkii.
Liittovaltion lain nro 44 perusteella avointa tarjouskilpailua koskevissa asiakirjoissa tulisi olla seuraavat tiedot:
- ostajaa koskevat tiedot, jotka toimitetaan yrityksen nimellä, TIN-tunnuksella, rekisteröintitodistuksen numerolla ja laillisella osoitteella;
- ehdot, joilla sopimus tehdään kilpailun voittajan kanssa;
- yksittäinen ostonumero;
- vakuuden määrä;
- perusvaatimukset potentiaalisille osallistujille;
- luettelo tärkeimmistä asiakirjoista, jotka osallistujien tulee laatia;
- tapa, jolla voit saada tarjousasiakirjat, joita varten voit käyttää sähköpostia, kuriiripalvelua tai jopa lähettää sähköpostia;
- määräaika asiakirjojen lähettämiselle;
- niiden kirjekuorien avaamisen paikka ja päivämäärä, joissa mahdollisilta toimittajilta on hakemuksia;
- luettelo eri kieltoista ja rajoituksista, jotka tavarantoimittajien on kohdattava;
- yksityiskohdat tilistä, johon varat olisi siirrettävä vakuuden muodossa.
Mahdolliset toimittajat tutkivat kaikki nämä tiedot huolellisesti. Sen jälkeen päätetään, onko suositeltavaa osallistua liittovaltion lakiin nro 44 avoimeen kilpailuun.
Voidaanko ilmoitusta muuttaa?
Asiakas voi tehdä ilmoitukseen erilaisia säätöjä, rajoittamattoman määrän kertoja. Kielto asetetaan vain hankintakohteen ja hakemuksen vakuuden koon muuttamiseksi avoimessa tarjouskilpailussa (liittovaltion lain nro 44 mukaisesti). Muutossääntöihin sisältyy:
- viimeisimmät mukautukset tehdään viimeistään viisi päivää ennen sen ajanjakson loppua, jonka aikana toimittajat voivat jättää hakemuksia;
- muutosten tekemispäivänä kaikki päivitykset on lähetettävä UIS: ään;
- muutosten jälkeen hakemusten jättöaikaa pidennetään.
Kun kaikki ehdot otetaan huomioon, järjestetään viipymättä avoin tarjouskilpailu. Liittovaltion lain nro 44 mukaan jokaisella potentiaalisella toimittajalla on oikeus lähettää asiakkaalle erilaisia pyyntöjä, joiden perusteella tehdään kirjalliset selvitykset tietystä asiasta. Asiakkaalle annetaan vastauksen laatimiseen vain kaksi päivää.
Hakemuksen valmistelua koskevat säännöt
Liittovaltion lain nro 44 mukaan avoin tarjouskilpailu on, että jokaisella toimittajalla on oikeus osallistua tähän prosessiin. Tätä varten sinun on vain täytettävä asiakkaan vaatimukset ja kirjoitettava sovellus oikein. Asiakkaan on asetettava tarkat päivämäärät hakemusten jättämiselle. Tämän ajanjakson päättymisen jälkeen alkaa liittovaltion lain nro 44 mukainen avoin tarjouskilpailu.
Hakemusta laadittaessa otetaan huomioon seuraavat vaatimukset:
- tiedot suorasta toimittajasta kirjataan;
- tiedot myytävistä tavaroista ilmoitetaan;
- Tuotteiden toimittamista koskevat säännöt annetaan.
Hakemuksessa on oltava asiakkaan ilmoituksessa pyytämät tiedot. Jos tärkeitä tietoja ei ole saatavilla, tällaista hakemusta ei hyväksytä.
Mitkä asiakirjat ovat liitteenä?
Lukuisia asiakirjoja on liitetty hyvin muotoiltuun sovellukseen. Seuraavat asiakirjat kuuluvat siihen:
- ote rekisteristä, joka vahvistaa, että tarjoajaa edustaa virallisesti toimiva yritys;
- yhtiön päällikön nimityspöytäkirja;
- organisaation päätös, joka osoittaa tarjouskilpailuun osallistumisen hyväksymisen ja merkittävän tavarantoimitusta koskevan kaupan tekemisen;
- vaatimustenmukaisuusvakuutus;
- asiakirjat, jotka todistavat tarjouksen tekijän vilpittömässä mielessä, jos NMC alennettiin eri syistä 25 prosentilla;
- vakuus vakuuden tarjoamisesta, sitä voidaan lisäksi edustaa erityiseen rekisteriin sisällytetyllä pankkimaksumääräyksellä tai pankkitakauksella;
- kuvaus hankinnan kohteen pääominaisuuksista;
- muut asiakirjat, jotka toimittaja on liittänyt hakemukseen useista syistä.
Asiakirjahakemus on lähetettävä asiakkaalle tiukasti asetetuissa määräajoissa. Liittovaltion lain nro 44 mukaan avointa tarjouskilpailua voidaan jatkaa, jos asiakas tekee muutoksia tarjousasiakirjoihin. Kaikista muutoksista ilmoitetaan mahdollisille toimittajille. Niiden on tarvittaessa muutettava hakemuksiaan.
Kaikki asiakirjat on pinottu yhteen kirjekuoreen. Levyt on ommeltava ja numeroitu. Allekirjoitettu hakemus, jossa on muita papereita, sinetöidään kirjekuoreen, ja siihen valitaan läpinäkymätön kirjekuori, joten sen sisältöä ei voida nähdä. Itse kirjekuoressa ei rekisteröidä yritystä koskevia tietoja.
Sovellusten arviointia koskevat säännöt
Kaikkien ostajien tulisi tietää, miten avoin tarjouskilpailu järjestetään (liittovaltion lain nro 44 mukaisesti). Tämän prosessin ohjeita pidetään yksinkertaisina ja selkeinä. Ostaja päättää itsenäisesti, millä perusteilla kaikki toimittajien saatavat pyynnöt arvioidaan. Perussäännöt vahvistetaan Art. Lain nro 44 32 §. Kaikki perusteet on jaettu kahteen suureen ryhmään:
- Kustannusindikaattorit. Tähän sisältyy sopimuksen lopullinen hinta, korjaus- tai ylläpitokustannukset sekä kustannukset, jotka asiakkaan on kohdattava tehdessään energiapalvelusopimusta. Lisäksi tietyn tuotteen elinkaarihinta otetaan huomioon.
- Ei sen arvoista. Tämä sisältää muut tuoteparametrit, jotka voivat olla toiminnallisia, laatua tai ympäristöä koskevia. Lisäksi siinä otetaan huomioon, kuinka kauan yritys on työskennellyt markkinoilla, sekä sen, minkä pätevyyden työntekijöillä on.
Tietyn toimittajan valinnassa asiakkaan tulee ohjata vähintään kahta kriteeriä, joista hinta on pakollinen tekijä. Ostaja määrittelee itsenäisesti kriteerin merkityksen.
Esimerkiksi, jos tilauksena on rakennustöiden toteuttaminen, tärkeä kriteeri on tietyn rakennusyrityksen aiempi kokemus.
Turvallisuuden vivahteet
Voidakseen osallistua tarjoukseen kunkin toimittajan on annettava vakuus avoimelle tarjoukselle. Liittovaltion laki nro 44 sisältää tiedot, että tätä tarkoitusta varten varat voidaan siirtää asiakkaan avaamaan erityistilille, ja myös pankkitakauksen käyttö on sallittua.
Vakuuksien käyttö takaa, että osallistuja ei luopu velvollisuuksistaan, jos hänet valitaan voittajaksi. Muut yritykset, joiden kanssa ei ole tehty sopimusta, voivat saada varoja takaisin.
Sopimuksen tekemistä koskevat säännöt
Voittaja määritetään vasta arvioittuaan kaikki kriteerit vastaanotettujen hakemusten perusteella. Asiakas allekirjoittaa sopimuksen hänen kanssaan.
Tiedot voittajasta julkaistaan varmasti julkisten hankintojen verkkosivuilla.
Missä olosuhteissa prosessi tunnistetaan epäonnistuneeksi?
Liittovaltion lain nro 44 mukaan avoin tarjouskilpailu julistetaan pätemättömäksi kahdessa tapauksessa:
- hakemuksia ei ole, joten voittajaa on mahdotonta määrittää;
- hakemuksia on vain yksi, mutta osallistuja ei täytä ostajan vaatimuksia.
Jos hakemusten jättämiselle asetetun ajanjakson aikana ei ole yrityksiä, jotka olisivat valmiita toimittamaan tavaroita tai suorittamaan muita toimenpiteitä, järjestetään toistuva kilpailu. Jos se ei lopu sopimuksen allekirjoittamiseen toimittajan kanssa, ostajan ilmoituksessa olevat tiedot muuttuvat.
Jos toimitetaan vain yksi hakemus, mutta toimittaja täyttää ostajan vaatimukset, hänen kanssaan tehdään sopimus. Tässä tapauksessa lain vaatimuksia ei ole rikottu.
Voidaanko kilpailu peruuttaa?
Usein asiakkailla on erilaisia odottamattomia olosuhteita, joiden vuoksi avoimelle tarjoukselle ei ole mahdollisuutta. Tällöin voidaan päättää peruuttaa se. Menettely suoritetaan viimeistään viisi päivää ennen sen ajanjakson loppua, jonka aikana osallistujat voivat jättää hakemuksia.
Tiedot tarjouksen peruuttamisesta julkaistaan UIS: ssä seuraavana päivänä ostajan päätöksen jälkeen. Jos asiakas ei noudata laissa asetettua määräaikaa, peruutus sallitaan vain, jos ylivoimaisen esteen olosuhteista on näyttöä. Ne on lueteltu Art. 401 GK. Kilpailun epäämiseksi on tärkeää laatia virallinen huomautus. Se osoittaa syyn tällaisen päätöksen tekemiseen, ja sen pitäisi olla merkittävä. Tätä varten perustana voidaan käyttää sotilasoperaatioita maassa, karanteenin käyttöönottoa yrityksissä tai vaikutusta luonnonkatastrofien järjestämiseen.
Sopimuksen voimassaoloaika
Aluksi kaikki hakemukset kerätään, ja ostaja harkitsee niitä edelleen ja tutkii niitä 10 päivän kuluessa. Kaikkia yrityksiä arvioidaan useiden kriteerien perusteella, minkä jälkeen voittaja valitaan kaikista ehdotetuista vaihtoehdoista.
Prosessin perusteella protokolla julkaistaan UIS: ssä. Se sisältää tietoja siitä, kuka voitti tämän kilpailun. Tämän yrityksen kanssa tehdään sopimus 10-20 päivän kuluessa tämän pöytäkirjan julkaisemisesta.
Sopimus tehdään vasta, kun voittaja varmistaa sopimuksen täytäntöönpanon.
Mitä tehdä, jos vain yksi hakemus jätetään?
Määrä tahansa toimittaja voi osallistua avoimeen tarjouskilpailuun. Mutta usein ostajien on käsiteltävä tilannetta, jossa vain yksi yritys hakee. Liittovaltion laissa nro 44 säädetään mahdollisuudesta tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa.
Tätä varten on tärkeää, että hakemuksen jättänyt yritys täyttää tarjousasiakirjojen vaatimukset. Hänen on tehtävä tarvittavat säännökset.
johtopäätös
Avoimet kilpailut järjestetään vain liittovaltion lain nro 44 vaatimusten perusteella. Menettelyyn sisältyy mahdollisuus osallistua prosessiin kaikille toimittajille. Niiden on täytettävä tarjousasiakirjojen vaatimukset ja vaaditaan turvallisuutta.
Asiakkaat määrittelevät voittajan useiden kriteerien perusteella ja vasta tutkittujen vastaanotettujen hakemusten perusteella. Tietoja voittajasta julkaistaan UIS: ssä. Sopimus tehdään vasta, kun voittaja varmistaa sopimuksen täytäntöönpanon.