Venäjän federaation valtio ja sen piiriin kuuluvat yksiköt päättävät nykyaikaisista oikeudellisista suhteista Venäjän federaation maankäytössä. Tämän alan sääntöjä sääteleviin säädöksiin kuuluvat maan perustuslaki, maalaki, lait, federaation muodostavien yksiköiden lait, valtionpäämiehen asetukset, hallituksen asetukset, erikoistuneiden yksiköiden säädökset, Venäjän federaation muodostavat yksiköt ja paikallisviranomaiset.
Maaoikeuksien käsite Venäjän lainsäädännössä
Maaoikeuksien käsitteessä Venäjän lainsäädännössä säädetään, että maan kansalaisten ja koko yhteiskunnan etujen huomioon ottaminen tätä resurssia käytettäessä. Tässä suhteessa asianmukaisten oikeuksien lisäksi maan käyttäjille asetetaan tiettyjä rasitteita tai rajoituksia.
Viimeksi mainittuihin sisältyy kaikenlaisia toimenpiteitä tiettyjen maankäytön kieltämiseksi, rikkomiseksi tai rajoittamiseksi. Rajoitukset eivät saa ylittää tiettyjen käyttäjien maa- ja maaoikeuksia.
Rajoitukset merkitsevät maavarojen käyttöä koskevaa erityisjärjestelmää, jossa tontteja käytettäessä syntyy erityisiä velvoitteita. Esimerkki tällaisista normeista on lain säännökset, joiden mukaan maan raja-alueilla sijaitsevaa maata eivät voi käyttää kansalaiset ilman kansalaisuutta tai ulkomaalaiset. Erityinen maankäyttöjärjestelmä on otettu käyttöön myös ympäristövyöhykkeillä, arkkitehtonisten tai historiallisten muistomerkkien paikoissa.
Maaoikeuksien tyypit
ZK RF perustaa viisi maaoikeustyyppiä. Näitä ovat:
- Valtionyrityksillä, keskus- ja liittovaltion viranomaisilla sekä myös instituutioilla on oikeus rajoittamattomaan maankäyttöön. Yksinoikeudet tällaisten kohteiden yksityistämiseen annetaan kansalaisille ja oikeushenkilöille, joiden alueella on jo rakennuksia tai rakenteita.
- Maan perinnöllinen elinikäinen hallussapito taataan henkilöille, joilla oli asiaankuuluvat oikeudet ennen RF: n työlainsäädännön voimaantuloa. Tätä oikeutta omaava henkilö voi kerran elämässä hankkia kiinteistön tontin ilmaiseksi.
- Maavuokravuokrauksessa säädetään maan käyttöoikeuden siirrosta omistajalta toiselle. Vuokraoikeudet voidaan siirtää kolmansille osapuolille tai käyttää vakuutena tai charter-pääomana.
- Ns. Servit, käyttävät maata koskevan yhteisomistuksen oikeutta silloin, kun se on tarpeen maan, paikallishallintojen tai väestön etujen kannalta. Sen toteuttaminen ei ole maan omistamista, vaan se toteutetaan julkisten kuulemisten kautta. Esimerkki tällaisista oikeuksista on maan käyttö kuljetuksiin tai niiden läpi kulkeviin ihmisiin, karjan kuljettaminen, rakennus-, kuljetus- tai muun viestinnän asettaminen, maan väliaikainen käyttö tutkimukseen tai muuhun tutkimukseen jne. Maanomistajalla on oikeus vaatia oikeutta maksaa servit, jos hänen alaisuudessaan hänen omistusoikeutensa on huomattavasti rajoitettu.
- Maalle annetaan kiireettömästi ja perusteettomasti maata, joka jakautuu valtion tai kuntien omaisuuteen tonttien perusteella muiden kansalaisten tai oikeushenkilöiden suostumuksella virallisen jako-osuutena.
Lisäksi maavarat käyttävien yhteisöluokkien mukaan voidaan erottaa seuraavat oikeustyypit:
- yksityinen;
- hallitusta;
- kuntaa.
Muista maaoikeuksista ei määrätä maasuhteita määrittelevässä pääasiakirjassa.
Yksityiset maaoikeudet
Yksityinen maaoikeus antaa maanomistajalle kolme valtaa - omistaa, käyttää ja luovuttaa sitä kiinteistönä. Erityisesti hän voi käyttää sitä oman harkintansa mukaan (rakentamiseen, viljelyyn, kasvien keräämiseen, lääkekasvien keräämiseen, mineraalien uuttamiseen omiin tarpeisiinsa jne.). Lisäksi omistaja voi luovuttaa oikeutensa muille henkilöille: joko kokonaan tai osittain; käyttää maata vakuutena tai rasittaa millään muulla tavalla. ZK RF ei aseta rajoituksia yksityisen tontin käyttöön, paitsi lain vastaiset.
Myös yksityisten maaoikeuksien haltijoilla on omat vastuunsa. Näitä ovat:
- maan kohdennettu käyttö
- ajoissa asianmukaisten maksujen suorittaminen siitä;
- kaikkien vakiintuneiden geofysikaalisten ja rajamerkkien säilyttäminen;
- maaperän pilaantumisen ehkäisy ja muut.
Valtion maaoikeudet
Valtion maaoikeutta käytetään alueilla, jotka eivät kuulu yksityishenkilöille tai oikeushenkilöille, sekä kunnille. Tällaisiin tontteihin sisältyy yleensä maa, jonka oikeus maalaissa vahvistetaan, johtuen maavarojen valtion omistusoikeuden rajoittamisesta tai sen hankkimisesta siviililain nojalla.
Laissa säädetään, että Venäjän federaation lakia sovelletaan metsä- ja vesirahastojen maahan, erityisesti suojeltaviin luonnonalueisiin sekä varamaisiin. Lisäksi valtio voi omistaa maatalous-, teollisuus-, liikenne-, kulttuuri-, historia- ja virkistysmaan, jos muilla yhteisöillä ei ole oikeuksia niihin.
Kuntien maaoikeudet
Kunnan oikeus maahan syntyy sen perusteella, kun Venäjän federaatio tai sen alainen siirtää sen asianmukaiselle yksikölle. Lisäksi sijaintipaikka voi sijaita sekä asutuksessa että sen ulkopuolella. Siten yksi kunta voi omistaa tontin toisen alueella.
Asiaankuuluvien oikeuksien hankkiminen ei tarkoita muutoksia koulutuksen rajoissa, paitsi jos asiaa koskevissa säädöksissä säädetään. Kuntien maaoikeuksia toteuttavien paikallisviranomaisten päätehtävänä on paikallisen väestön elämän, työn ja vapaa-ajan organisointi.
Maan oikeuksien syntyminen
Oikeudellisen käytännön mukaan maaoikeuksien syntymisen perustana on oikeudellinen tosiseikka. Niihin sisältyy henkilön hakemus maanpohjaisen tontin hyödyntämiseksi tai maan vuokrasopimus. Lisäksi niille osoitetaan tapahtumatekijöitä, kuten tontin allokointi tietylle rahastolle, jonka jälkeen siihen liittyy tiettyjä oikeussuhteita (esimerkiksi maa-alueen lunastusoikeus voidaan toteuttaa).
Yleisimpiä juridisia tosiseikkoja ovat viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon toimet, sopimukset ja tuomioistuimen päätökset.
Oikeuksien päättyminen
Maaoikeuksien lopettamisperusteet oikeudellisessa käytännössä jaetaan vapaaehtoisiin ja pakollisiin. Ensin mainittuihin sisältyy maaoikeuksien luovuttaminen muiden henkilöiden hyväksi sopimuksen perusteella tai omistajan kieltäytyminen omistamasta oikeuksia. On huomattava, että vain yksityishenkilöillä on oikeus kieltäytyä maanomistuksesta - valtiolla tai kunnilla ei ole tällaista toimivaltaa.
Tontti voidaan pakkoluovuttaa vain tuomioistuimen päätöksellä. Seuraavia voidaan pitää perusteina maan pakkohankinnalle:
- luovutukset velvoitteiden perimiseksi;
- paikan takavarikointi;
- hallitusoikeuksien loukkaaminen (esimerkiksi jos maan perinyt henkilö on ulkomaalainen);
- maankäyttölainsäädännön rikkominen jne.
Maaoikeuksien saamista koskevat asiakirjat
Maaoikeuden rekisteröimiseksi on tarpeen toimittaa vakiintunut luettelo asiakirjoista Rosreestrille. Yksityishenkilöt voivat käyttää myös MFC: n palveluita, mutta on tärkeää muistaa, että keskus on vain välittäjä kansalaisten ja rekisteröintiviranomaisen välillä.
Useimmiten oikeuksien muutokset kirjataan myyntisopimuksilla. Tällaisissa tapauksissa syntyvä maa-alueiden omistusoikeutta koskeva asiakirjaluettelo sisältää:
- asiaa koskeva lausunto;
- hakijan henkilöllisyystodistus;
- erityisen valtion tullin maksamista koskeva kuitti;
- rekisteröidyn tontin katastrofipassi;
- jäljennökset maaoikeuksien siirtoa koskevasta sopimuksesta sekä siirto- ja hyväksymisasiakirjasta kolmena kappaleena;
- asiakirjat, jotka vahvistavat myyjän maan omistusoikeuden;
- paperit, jotka vahvistavat omistajuuden myyvän osapuolen alueella;
- jos myyjä on naimisissa, vaaditaan puolison (puolison) suostumus notaarin vahvistamaan kauppaan, muuten vaaditaan notaarin todistus siitä, että osapuoli ei ole naimisissa.
Lisäluettelo asiakirjoista, jotka on toimitettava, jos myyjä myy osan sivustosta, joka on kahden tai useamman ihmisen omistuksessa. Siksi hän myy vain murto-osan maan kaikista omistuksista. Ensinnäkin on jaettava sellainen osuus, joka edellyttää notaarin vahvistamista. Lisäksi etuoikeus hankkia tällainen osake on henkilöillä, joille maa kuuluu yhteisomistuksen perusteella. Jos myyjä ei ole kuukauden kuluessa saanut vahvistusta haluaan hankkia maata tai ole saanut kieltäytymistä, vasta sitten hänellä on oikeus myydä osuutensa maasta kolmansille.
Oikeuksien rekisteröinti
Maan omistusoikeutta koskevat asiakirjat voidaan toimittaa Rosreestrin toimistoon tai kiinteistökamariin sekä IFC: n avulla. Voit tuoda koko asiakirjapaketin henkilökohtaisesti - tämän menettelyn nopeamman suorittamisen kannalta on parasta tehdä tapaaminen Rosreestr-toimistojen ja vastaanotto-Internet-palvelun kautta tai erityisellä puhelinnumerolla. Papereita voi lähettää myös postitse. Jos rekisteröintiviranomainen tarjoaa tällaisen palvelun Internetin välityksellä sähköisen digitaalisen allekirjoituksen avulla, voit rekisteröidä oikeuden laskeutua maailmanlaajuisen verkon kautta. Samassa paikassa toimistossa kansalaiset voivat seurata hakemuksensa tilaa.
Kuten käytäntö osoittaa, oikeuksien rekisteröinnin määräaika voi olla kolmesta viikosta kahteen kuukauteen, riippuen maan tilasta ja siihen liittyvien oikeuksien syntymisen luonteesta. Nopein tapa laatia asiakirjoja on tehdä oikeuksia tontteihin, joilla on vahvistetut rajat, ja kaikkiin tarvittaviin arvopapereihin, jotka rekisteröidään osto- ja myyntitapahtuman kautta.
Maaperintö
Maaoikeuksien syntymisen perustana voi olla kuolleen omaisuuden periminen. Sivuston perinnön rekisteröintimenettely ei vaadi lisäoikeuksia ja hyväksyntöjä, ja se tapahtuu yhteisellä pohjalla. Ainoa asiakirja, jolla maa suoraan siirretään perintönä, on testamentti.
Jälkimmäisen puuttuessa perintö tapahtuu tärkeysjärjestyksessä kuolleen sukulaisten ja sukulaisten välillä, jotka jaetaan kahdeksaan luokkaan (tärkeysjärjestykseen). Oikeus tonttiin siirtyy lähellä olevasta seuraavasta luokasta vain, jos edellisestä ei ole perillisiä.
Jos useita kuolleen sukulaisia vaatii maata, se voidaan jakaa yhtä suuriin osuuksiin. Muut oikeudet kuolleen maahan syntyy, jos tonttia ei voida jakaa, koska siitä johtuvat varat ovat pienemmät kuin vahvistetut vähimmäisvaatimukset. Tällöin perillinen, jolla on etuoikeus periä, tulee oikeuksiin.Samanaikaisesti hän on velvollinen maksamaan korvauksen muille perillisille tontista saamatta jääneistä osakkeista, joiden määrä määritetään sopimuksella tai tuomioistuimella.
On tärkeää muistaa, että maan perintö voi tapahtua vain, jos kuolleella oli oikeus omistaa se. Siten oikeus pysyvään maankäyttöön, joka liittyy pääasiassa neuvostoaikana saatuihin kesä- tai puutarhayhdistysten tontteihin, ei tarjoa perintömahdollisuutta - vain sama mahdollisuus pysyvään käyttöön. Jotta tällainen tontti voidaan periä perintöllä, kansalainen on velvollinen tekemään siihen omistusoikeudet.
Maatalousmaan oikeudet
Yksi tonttiluokista, joille Venäjän lainsäädännössä vahvistetaan selkeimmät säännöt, on maatalousmaa. Maalaissa määrätään, että tällaisten jakamisten laillinen omistusoikeus voi olla sekä yksityishenkilö että oikeushenkilö. Tällöin myös ulkomaisten valtioiden kansalaiset voivat solmia oikeussuhteita varauksen kanssa, kuitenkin vain vuokraperusteisesti ilman omistusoikeutta.
Tärkein edellytys maatalousmaaoikeuden myöntämiselle on niiden käyttö maataloustuotannossa.
Yksityishenkilöt voivat hankkia tonttioikeudet henkilökohtaisen tytäryrityksen hoitamiseen, puutarhanhoitoon. Kasvinviljely, puutarhanhoito tai karjanhoito. RF: n työlaki ei sulje pois mahdollisuutta yhdistää kansalaisia organisaatioihin parempien viljelyolojen luomiseksi.
Sekä kaupalliset että voittoa tavoittelemattomat järjestöt voivat siirtyä maatalousmaan omistukseen. Viimeksi mainittuihin kuuluvat uskonnolliset järjestöt, tutkimuslaitokset ja kuluttajaosuuskunnat. Paikalliset viranomaiset voivat laajentaa tätä luetteloa (esimerkiksi niihin kuuluvat kasakkoyhteisöt tai Venäjän federaation pohjoisosien alkuperäiskansojen yhdistykset).
Tappioiden korvaaminen maanomistajille
Maa-alueita koskevissa oikeussuhteissa olevien henkilöiden on muistettava, että heille aiheutuvien vahinkojen varalta heillä on oikeus täyteen korvaukseen menetyksistä, mukaan lukien mahdolliset edut. Maanomistajilla, sen käyttäjillä ja vuokralaisilla on oikeus luottaa korvauksiin. Laissa säädetään korvauksista seuraavissa tapauksissa:
- maan hankinta valtion tai kunnan tarpeisiin;
- maaperän laadun heikkeneminen muiden toiminnan seurauksena;
- alueen helpottaminen tai väliaikainen käyttö
- maan omistusoikeuden rajoittaminen kaikilla tavoilla;
- sivuston käyttötarkoituksen muutos.
Korvauksen määrää laskettaessa otetaan huomioon maanomistajan omaisuuden arvo päivänä, joka edeltää vahingon tosiasiaa. Korvausvarat nostetaan asianmukaisen tason budjeteista tai niiden henkilöiden kustannuksella, jotka ovat aiheuttaneet muutoksia maan laadussa, rajoituksia maan käyttäjien oikeuksiin jne.
Venäjän federaation kansalaisten oikeudet maata varten erilaisiin tarpeisiin
Venäjän federaation lainsäädännöllä taataan jokaiselle kansalaiselle oikeus hankkia tai hankkia tontti yksityis- tai esikaupunkien rakentamiseen, yksityisten kotitalouksien tontien ylläpitoon, yksittäisen autotallin rakentamiseen jne. On tärkeätä huomata, että liittovaltion eri perustamiskokonaisuuksissa tämä normi voidaan panna täytäntöön eri tavoin ja eri tarpeisiin osoitettujen tonttien normit voivat vaihdella huomattavasti.
Tontin hankkimiseksi omakotitalon rakentamiseksi Venäjän federaation kansalaisten on tehtävä sopimus paikallisten viranomaisten kanssa. Asiakirjassa määrätään rakennusolosuhteet ja niiden ehdot, annetaan kehittäjälle takuita töistä ja määrätään myös sakot sopimusten ehtojen noudattamatta jättämisestä.Arvopaperiluetteloon on liitettävä kaikkien rakennusten rakennussuunnitelma, jonka asianomaiset viranomaiset ovat hyväksyneet. Sopimukseen voidaan lisätä lauseke siitä, että kehittäjät noudattavat paikallisen kunnan suunnitelmaa rakennusten noudattamisesta kaupunkien parantamisen periaatteiden mukaisesti. Joten yleensä nämä vaatimukset sisältävät osan alueen sijoittamisen viheralueille. Tontti yksittäiselle asuntorakentamiselle voidaan myöntää useille ihmisille avopuolisolla. Asutuksen koosta riippuen suurten, pienten nautojen tai siipikarjan pitäminen voi olla osittain tai kokonaan kielletty tällaisissa taloissa.
Tontit kesämökkirakennuksille annetaan yleensä kaupungin tai asutusvyöhykkeen ulkopuolella. Tällaiset vyöhykkeet on varustettu virkistysjärjestelyihin ja kansalaisten pyynnöstä - ylimääräisen talouden hallintaan. Valtio on rakentanut kaikki nämä sivustot massiivisesti ja myöntänyt heille vuorotellen tai kehittäjän myymät.
Autotallien rakentamiseen osoitetut tontit eivät eroa toisistaan Venäjän federaation eri alueilla, koska tällaiset rakenteet ovat tyypillisiä ja ne on tarkoitettu yksinomaan ajoneuvojen varastointiin.
Maa-alueiden jako henkilökohtaisille tytäryhtiöille tai puutarhanhoitoon jaetaan myös asutuksen ulkopuolella oleville kansalaisille. On kuitenkin tärkeää muistaa, että kun kaupunkikehitystä koskevaa yleissuunnitelmaa vaihdetaan ja kuntaa laajennetaan, tällaiset maat otetaan ensin väestöstä. On kuitenkin huomattava, että vetäytyminen tapahtuu markkinoilta sulkemisen perusteella. Henkilöt, jotka ovat saaneet tällaisia määriä, voivat vapaasti tehdä kauppoja näiden sivustojen myynnistä, tallettaa ne vakuudeksi jne.
Kaikkien pääomarakenteiden rakentaminen LHP: n hallinnassa oleville alueille on ehdottomasti sovitettava yhteen kunnan viranomaisten kanssa. Muuten, jos rakennus on rakennettu laittomiin perusteisiin, se on purettava. Jos omistaja voi valittaa tällaisesta päätöksestä tuomioistuimessa, hänen on ensin maksettava sakko laittomasta rakentamisesta ja sitten laillistettava rakennus.
Kaikki luetellut maatilatyypit myönnetään Venäjän federaation kansalaisille määrinä, jotka eivät ylitä tietyn alueen vastaavien tonttien normeja. Tonttit toimitetaan maksutta, ja niiden koko riippuu hakijan perheenjäsenten lukumäärästä.