Elokuvan uutta uutta nauttivat kansalaiset harvoin miettivät, kuinka kauan kuva menee kehittäjistä yleisölle. Asiakirjavuoret, monimutkainen menettely elokuvan vuokratodistuksen hankkimiseksi, levittäjän etsiminen - kaikki tämä on vain pieni osa yleistä menettelyä. Artikkelimme kuvaa yksityiskohtaisesti, kuinka ulkomaisen ja kotimaisen elokuvan sallitaan näyttää.
Kotimaisen elokuvan ongelmiin kiinnitetään vähän huomiota. Miksi kulttuuriministeriö antoi vuokratodistuksen elokuvalle "Matilda"? Mikä elokuva katsotaan virallisesti kielletyksi? Kaikkiin näihin kysymyksiin vastataan.
Elokuvien vuokratodistus - mikä se on?
Vuonna 2014 Venäjän elokuvien valtiontuesta vuonna 1996 annettiin liittovaltion lakiin uusi 5.1 kohta. Se sisältää tietoja tärkeästä asiakirjasta - vuokratodistuksesta. Artikkelissa todetaan, että elokuvan seulonta ja vuokraaminen ilman asianmukaista todistusta on ehdottomasti kielletty. Ainoat poikkeukset ovat televisio ja kansainväliset festivaalit.
Elokuvan vuokraaminen tarkoittaa sen näyttämistä elokuvateatterien verkossa ympäri maata. Tällaisen näyttelyn toteuttamiseksi kulttuuriministeriön on toimitettava erityinen asiakirja. Lopputuotteen on oltava laillista eli täytettävä useita kriteerejä. Vain tässä tapauksessa kulttuuriministeriö antaa elokuvalle vuokratodistuksen.
Asiakirjat henkilötodistuksen saamiseksi
Venäjän federaation kulttuuriministeriö vahvistaa luettelon asiakirjoista, jotka on toimitettava todistuksen saamiseksi. Kaikki paperit on arkistoitava pahvikansioon, jonka kannessa on oltava yrityksen ja tuotteen nimi (elokuva). Tässä on täydellinen luettelo:
- todistushakemus;
- kopio yksilön henkilöllisyystodistuksesta;
- Kopio yhtenäisestä valtion oikeushenkilörekisteristä - Oikeushenkilörekisteri henkilöitä;
- jäljennökset hakijan oikeudesta toistaa elokuva - käännöksellä, jos asiakirjat ovat vieraalla kielellä;
- yksinoikeuksien luovuttamista koskeva sopimus;
- lisenssi elokuvan näyttämiseen ja levitykseen;
- musiikkitiedot elokuvasta;
- materiaalia elokuvalle kuvattuun elokuvaan;
- kokoonpano- ja valintaikkunat;
- hakijan edustajalle osoitettu valtakirja;
- kopio elokuvasta.
Jos hakemus on hyväksytty, sinun on odotettava kulttuuriministeriön vastausta. Vastaus voi olla positiivinen ja kielteinen. Jos elokuvan vuokratodistus myönnetään edelleen, sinun on valmisteltava seuraava luettelo asiakirjoista:
- jäljennös valtion tullin maksamisesta;
- valtion elokuvarahaston hyväksymistodistus kopion hyväksymisestä;
- Venäjän elokuva- ja valokuva-asiakirjojen hyväksymistodistus.
Edellä esitetyt kolme asiakirjaa toimitetaan kulttuuriministeriölle, jonka jälkeen elokuvalle annetaan vuokratodistus.
Kansallinen ja ulkomainen elokuva
Kuinka kauan valtio myöntää elokuvien vuokratodistuksen? Kulttuuriministeriö, joka on koko menettelyn pääviranomainen, perustuu syntyvän tuotteen laatuun, sen merkityksellisyyteen ja tuotantopaikkaan. Esimerkiksi tavat saada todistus kotimaisille ja ulkomaisille elokuville vaihtelevat suuresti.
Kansallisena elokuvana kutsutaan elokuvatuotteeksi, jonka tuottaja on Venäjän federaation kansalainen ja jonka suurin osa kirjoittajista on venäläisiä. Miehistön tulisi sisältää vähintään 30% henkilöistä, joilla ei ole Venäjän kansalaisuutta. Elokuva olisi kuvattava venäjän kielellä, ja 50% kaikesta elokuvatuotteiden tuotantoa koskevasta työstä tulisi tuottaa tekijöiden kotimaassa.On helppo arvata, että ulkomaisissa elokuvissa on kaikki päinvastoin.
Ehdot todistuksen saamiseksi
Kulttuuriministeriö on harkinnut vuokraoikeuden hakemista jo pitkään. Useilla tekijöillä on tässä kuitenkin tärkeä rooli: elokuvan tuottavan yrityksen uskottavuus ja tunnustaminen, tuotteen budjetti ja relevanssi, tuottajamaa jne. On jo kauan tiedossa, että ministeriö on viime aikoina holhonnut joitain elokuvia ja työntänyt varovaisesti toiset pois. Esimerkiksi länsimaisen ison bändin ensi-ilta voidaan siirtää sopimaan kotimaisen tuotannon kankaalle.
Kansallisten elokuvien palvelusaika on 10 päivää. Ulkomaisissa elokuvissa ajanjakso on sama, mutta todistuksen vastaanottamispäivä voi kellua. Nykyään jakelijoille ei voida taata tuotteidensa tarkkuutta. Kuten jo mainittiin, valtio edistää kotimaista tuotantoa, josta ulkomainen elokuva voi kärsiä.
Kieltäytyminen antamasta vuokratodistusta
Mitä kulttuuriministeriö ohjaa myöntäessään todistuksia? Ensinnäkin, elokuvatuote ei saisi sisältää ääriliikkeitä tai terroristeja. Huumeiden valmistuksen ja pornografian virheellinen näyttö. Väkivallan ja ihmisten alitajuntaan vaikuttamisen menetelmien viljely on kielletty. Viime aikoina saastainen on kielletty elokuvateatterissa, nimittäin venäläisen maton neljä pääsanaa. Sama pätee ”homoseksuaalisuuden propagandaan” - melko virtaviivainen käsite.
"Vuokratodistuksen myöntämissääntöjen" 18 kohdassa todetaan myös, että kulttuuriministeriö kieltäytyy hakijasta seuraavissa tapauksissa:
- jos elokuvalla, jolle hakemus jätetään, on jo vuokratodistus;
- jos hakija on jättänyt riittämättömän määrän asiakirjoja kulttuuriministeriölle;
- jos hakija ei ole toimittanut jäljennöstä elokuvasta, jota virkamiehet voivat tarkastella ja analysoida.
Tapauksissa, joissa esitetyt ja jaetut elokuvan kopiat eivät täsmää, kulttuuriministeriö peruuttaa vuokratodistuksen.
Elokuvat, jotka eivät nähneet valoa
Edellä mainittiin tärkeimmät kriteerit, joiden mukaisesti kulttuuriministeriö ei salli elokuvateoksen näyttämistä.
Vuodesta 2018 lähtien neljälle elokuvalle on evätty kelpuutussertifikaatti elokuvateatterilain voimassa olon jälkeen.
Vuonna 2012 Serbian kuvaa "Clip" ei sisällytetty vuokratodistusrekisteriin. Kulttuuriministeriön työntekijät kiinnittivät huomiota elokuvaan. He päättivät, että elokuva sisältää kohtauksia huumeiden käytöstä, huonoa kieltä sekä esittelee alaikäisten yhdyntää. Leike oli ensimmäinen Venäjän viranomaisten virallisesti kieltämä elokuva. Yhteiskunnassa tämä aiheutti suurta resonanssia.
Vuoden 2015 kuvan "Numero 44" kanssa tilanne oli vielä omituisempi ja hämmentävämpi. Kuva ei ollut julmuutta, säädytöntä kieltä, huumeita ja pornografiaa. Kansanedustajat olivat raivoissaan kuvan juoni. Seurauksena on, että tuote ei saanut vuokratodistuksen numeroa. Vaikuttaa siltä, että lakia ei sovellettu elokuvaan. Hallitus keksi kuitenkin epävirallisen normin - "historiallisten tosiasioiden vääristymisen". Sama tilanne tapahtui "Stalinin kuolema" -elokuvan kanssa - kulttuuriministeriön edustajat ja virkamiehet eivät yksinkertaisesti pitäneet elokuvasta, minkä vuoksi se kiellettiin.
Tilanne Matildan kanssa
Suuri skandaali puhkesi myöntämällä vuokratodistus elokuvalle "Matilda". Kiellon aloitti Natalia Poklonskaya. Valtion duuman edustaja ja parlamentin alahuoneen jäsenten tulojen valvonnasta vastaava edustaja aloitti aggressiivisen kampanjan elokuvaa vastaan. Kun tiedettiin, että kulttuuriministeriö myönsi vuokra-todistuksen elokuvalle "Matilda", skandaalisen kuvan vastustajat raivosivat uhkia.
Elokuva aiheutti monia skandaaleja. Yhteiskunnan liberaali osa puhui heti sensuurista. Tällaista radikaalia työkalua ei todennäköisesti tarvitse mainita, mutta olisi myös typerää kieltää viranomaisten puuttuminen yhteiskunnan kulttuuripiiriin.
Vuokratodistusrekisteri
Valtio on luonut erityisen elokuvarekisterin - suuren tietokannan, joka sisältää tietoja elokuvista, jotka ovat saaneet vuokratodistuksia. Rekisterin avulla voit löytää elokuvan monin perustein, samoin kuin vuokrauslisenssien lukumäärän.
Rekisteri sisältää tietoja yhdeksästä kriteeristä:
- ID-numero - jokaisella elokuvalla on oma henkilöllisyytensä (tänään se on saavuttanut yhdeksän numeroisen numeron);
- todistuksen rekisteröintipäivämäärä;
- elokuvan tuotteen nimi;
- johtaja;
- tuotanto-studio;
- luokka (elokuva, video, televisioprojekti);
- tyylilaji (fiktio, dokumentti tai populaaritiede);
- elokuvan väri (mustavalkoinen tai täysvärinen); ikäluokka (0, 6, 12, 16 ja 18+);
- elokuvien vuokrauksen alkamispäivä.
Rekisteri on avoin tietokanta. Kuka tahansa kansalainen voi käydä kulttuuriministeriön verkkosivuilla ja nähdä kaikki tarvittavat tiedot tietystä elokuvateoksesta.
Vastuutoimenpiteet
1.7.2014 tehdyt muutokset johtivat uusien pakotteiden kehittämiseen elokuvantekijöitä vastaan, jotka päättivät rikkoa kulttuuriministeriön sääntöjä. Esimerkiksi elokuvan näyttämisestä ilman vuokratodistusta määrätään sakko, joka on 50–100 tuhatta ruplaa, ja toistuvasta rikkomisesta jopa 200 tuhatta ruplaa. On huomattava, että seuraamus on hyvin pieni. Jos elokuvateatteri päättää näyttää skandaalisen elokuvan, sakko maksaa itsensä parissa jaksossa. Itse laitokselle tehdään erittäin hyvä mainos. Tämä tapahtui Moskovan elokuvateatterin "Pioneer" kanssa, joka päätti lähettää "Stalinin kuolema".
Alueelliset lait voivat tiukentaa elokuvan näytöksiä. Kuitenkin on kiellettyä kosketa liittovaltion normaa, joka määrittelee miten saada elokuvan vuokratodistus.
Kuinka ja mitä tehdä
Voit hakea lupaa kulttuuriministeriöltä monin tavoin. Tämä on mahdollista tehdä Internetissä - valtionhallinnon verkkosivuston tai itse ministeriön portaalin kautta. Kaikki tarvittavat asiakirjat on elektronisesti kopioitava. On toinenkin vaihtoehto - hakemusten jättäminen suoraan ministeriölle. Molemmissa tapauksissa hakemuksen käsittely tapahtuu saman ajan - noin 10 päivää.
On olemassa useita ulkopuolisia yrityksiä, jotka ovat valmiita auttamaan yhteistyössä kulttuuriministeriön kanssa. Tällaiset organisaatiot lupaavat saada nopeasti vuokratodistuksen elokuvalle. Yksityinen välittäjä kerää tietystä määrästä rahaa itsenäisesti tarvittavat asiakirjapaketit ja toimittaa saattajansa kulttuuriministeriölle.
On syytä ottaa huomioon, että välittäjä ei ole vastuussa tuotteen sisällöstä. Jos valtio kieltäytyy myöntämästä lisenssiä elokuvan moraalittoman sisällön vuoksi, yritys ei voi auttaa. Hän kerää vain asiakirjoja.
Vuokratodistuksen hankkiminen muissa maissa
Kuka myöntää elokuvien vuokratodistuksen muissa valtioissa ja onko tällainen asiakirja periaatteessa myönnetty? Kuten kävi ilmi, Venäjän kulttuuriministeriö on edelleen hyvin kaukana Euroopan ja jopa Aasian tasosta.
Kotimaan virkamiehet viittaavat usein Ranskan elokuvien tukijärjestelmään. Sotaa edeltävänä aikana Hollywood yritti hyökätä Euroopan markkinoille, ja vain Ranska vastusti tätä hyökkäystä. Hän otti käyttöön kiintiöt ulkomaiselle elokuvalle. 40-luvulla kiintiöt peruutettiin, ja Hollywood alkoi tehdä tiivistä yhteistyötä Euroopan kanssa. Sama tilanne oli Etelä-Koreassa, mutta kiintiöt peruutettiin vasta 90-luvulla.
Mitä johtopäätöksiä voidaan tehdä tästä? Tämän päivän Venäjän viranomaiset luottavat 30-luvun Ranskan kokemuksiin. Tämä on hyvin tarkka kanta, josta ei ole mitään ylpeää. Kiintiöiden käyttöönoton sijasta on tarpeen nostaa kotimaisten tavaroiden laatua eikä pakottaa niitä katsomaan melkein pakollisesti. Lisäksi Venäjän markkinoilla kaikki ei ole niin sujuvaa: tilanne Matildan elokuvan vuokratodistuksella osoitti tämän.
Vuokra-elokuvatunnukset
Tarvitseeko verkkoresursseja hankkia valtiolta lisenssi elokuvan näyttämiseen? Viime aikoihin asti tämä kysymys on saattanut tuntua naurettavalta ja järjetömältä. Loppujen lopuksi Internet on vapaa tila, jossa voi olla mitä tahansa materiaalia. Venäjän viranomaiset eivät kuitenkaan usko niin. Kulttuuriministeriö laati vuoden 2016 lopussa "vuokratodistuksen myöntämistä ja epäämistä koskevat säännöt".
Uusien sääntöjen mukaan lisensoidut online-elokuvateatterit eivät voi enää näyttää elokuvia, joille kulttuuriministeriö ei ole antanut henkilötodistusta. Muuten heille määrätään sakko, joka on jopa 100 tuhatta ruplaa.