Kiinteä yhdyskuntajäte on elintarvikkeiden tai hyödykkeiden tai teollisuustuotannon jäännöksiä, joilla ei ole enää samoja ominaisuuksia ja jotka eivät sovellu jatkokäyttöön. Niiden kerääminen, varastointi ja hävittäminen on kokonainen prosessi, jota säännellään useilla säädöksillä.
Normatiivinen sääntely
Tässä on joitain asiakirjoja, joihin sinun tulisi kiinnittää huomiota:
- Tuotantojätelaki vuodelta 1998.
- Valtioneuvoston asetus 2016 nro 1156 (sisältää MSW: n käsittelyä koskevat säännöt ja menettelyt sopimusten tekemiseksi kuluttajien kanssa).
- Hallituksen päätös 2016 nro 269 (jätteiden keräämistä koskevien standardien määrittäminen).
- Muut säädökset, jotka viranomaiset ovat hyväksyneet eri tasoilla (liittovaltion, alueelliset ja kunnalliset).
- Ympäristölainsäädännön normit.
Alueilla hyväksytään useita asiakirjoja, jotka eivät ole suoraan normatiivisia säädöksiä. Esimerkiksi jätehuollon alueellinen järjestelmä. Se on tutkimus jätteiden lähteistä, varastointipaikoista, kertymismääristä. Kaavio luodaan kertymisnopeuden laskemiseksi. Sen jälkeen se muodostaa perustan varastointi- ja jätteenkeräyshinnalle.
Tämä voi sisältää myös kaupungin tai kunnan hyväksymän saniteettipuhdistusjärjestelmän.
Kiinteät yhdyskuntajätteet ovat siten sääntelykohteita kaikilla hallinnon tasoilla.
Ominaisuudet sopimuksen tekemisessä kuluttajien kanssa
Organisaatio, joka on saanut alueellisen toimijan aseman roskien poistamiseksi, varastoimiseksi ja käsittelemiseksi, tekee sopimuksen kohteen viranomaisten kanssa. Yksi kappaleista viittaa asetukseen nro 1156, jolla hän sitoutuu opastamaan työskentelyssään kuluttajien kanssa.
Hänen mukaansa yritys lähettää kuluttajalle sopimusluonnoksen ehdotuksen kanssa allekirjoittaa se. Samaan aikaan yhdyskuntajätteiden poisto on kunnallista palvelua, ja asetusta nro 354 kunnallisten palvelujen tarjoamismenettelystä sovelletaan suhteisiin kuluttajiin (siihen on tehty vastaavat muutokset). Lisäksi kuluttajan on itsenäisesti haettava sopimusta.
Mihin kuluttajalla on oikeus?
Kiinteän yhdyskuntajätteen hoitaja vastaa roskasta siitä hetkestä, kun se lastataan ajoneuvoon. Tähän asti kuluttajat ovat vastuussa siitä.
Joko kunnallishallinto (esimerkiksi yksityisellä sektorilla) tai kerrostalon omistajat ovat vastuussa varastotilojen järjestämisestä. Jos taloa johtaa erikoistunut organisaatio, vastuulla on se.
Operaattorifirman työntekijät ovat velvollisia keräämään varastoidut jätteet jättämättä mitään taakse, mutta saapumisensa jälkeen hajallaan jätetty jäte jää usein paikkojen ympärille. Tämän ei pitäisi olla.
Kansalaisten perusoikeus on jätteiden poisto joka päivä ilman lomaa ja viikonloppuja.
Kuluttajilla on oikeus tehdä vaatimus huonolaatuisesta palvelujen tarjoamisesta tai jättämättä jättämisestä. Se on allekirjoitettava henkilöiden, jotka asuvat joko naapuritalossa tai naapurikylässä (jos rikkomukset sallitaan maaseudulla).
Jätteiden luokittelu
Äskettäin jäteluokitusta on muutettu. Erityisesti kiinteä yhdyskuntajäte on tavallista jätettä, joka syntyy päivittäin.
Suuri roska - huonekalut, kodinkoneet, muut tavarat, joita ei voida sijoittaa tavanomaiseen säiliöön, heille varataan erityiset säilytyspaikat. Vienti olisi normien mukaan myös järjestettävä erikseen. Tosiaan, jätteiden keräilijät eivät noudata tätä sääntöä.
Vaaraluokitus on otettu käyttöön. Kiinteä yhdyskuntajäte on jäte jaettu vaaraluokkiin 4 ja 5. Jos tarvitset luvan työskennellä luokan 4 kanssa, luokan 5 tapauksessa se ei ole välttämätöntä.
Työn organisointi
Kiinteän yhdyskuntajätehuollon järjestäminen tehdään sopimuksen perusteella alueellisen toimijan kanssa. Kuluttaja allekirjoittaa sopimuksen vakiolomakkeella, joka on sama koko maassa. Minun on sanottava, että operaattorit tekevät harkintansa mukaan merkittäviä muutoksia sopimuksen tekstiin. Tällaiset toimet ovat suoraa lakien vastaista.
Sopimus allekirjoitetaan aina operaattorin kanssa, vaikka hänellä on oikeus houkutella sopimusperusteisesti muita organisaatioita, joilla on mahdollisuus poistaa jätettä. He eivät ota yhteyttä kuluttajiin.
Kuluttajan kanssa tehdyssä sopimuksessa kiinteän yhdyskuntajätteen keräyspaikat ilmoitetaan jätehuollon alueellisen järjestelmän mukaisesti.
Jätehuoltojärjestelmä
Tämä dokumentti, jossa on grafiikka- ja tekstitiedostot, on luotu:
- jätteiden keräystä ja loppusijoitusta koskevan strategian suunnittelu alueelle;
- alueellisen toimijan ja muiden siihen osallistuvien henkilöiden työn organisointi sopimuksen perusteella;
- jätteiden keräys-, loppusijoitus-, keräys-, käsittely- ja loppusijoituspaikan määrittäminen;
- toimenpideohjelman kehittäminen jätteiden varastointi-, käsittely-, neutralointi- ja loppusijoitustilojen luomiseksi ja jälleenrakentamiseksi.
Alueellisen järjestelmän johtopäätöksiä käytetään kiinteän yhdyskuntajätteen keräämistä koskevien standardien laskemiseen, jotka lasketaan sitten alueellisen toimijan palvelujen tariffien laskemiseksi.
Alueellisen järjestelmän likimääräinen rakenne:
- yleiset säännökset;
- tutkittavan populaation koko ja rakenne;
- jätteen lähteet;
- syntyneen jätteen määrät;
- jätteiden keruuta, käsittelyä ja loppusijoitusta koskevat indikaattorit, jotka on tarkoitus saavuttaa;
- MSW: n keräys-, varastointi-, loppusijoitus- ja hävityspaikat;
- jätevirtajärjestelmät;
- menettely järjestelmän säännösten tarkistamiseksi.
Kaavio on yleensä kokoelma ennusteita ja tilastoja.
Kiinteät yhdyskuntajätteen standardit
Luodun roskien määrän huomioon ottamiseksi tehdään erityiset laskelmat. Ne tehdään saatavilla olevien tietojen perusteella roskien lähteistä. Erottelu on mahdollista:
- kuntien alueiden välillä;
- kuluttajaryhmittäin
- esineiden luokkien mukaan.
Sovitukset tekevät valtuutetut elimet, yleensä kunnat. Liittovaltion merkityksellisissä kaupungeissa valtaa käyttävät alaisten hallitukset.
Mittauksia varten valitaan siirtokuntien osat, joissa asuu ainakin tietty prosenttiosuus väestöstä. Jokaisesta luokasta on valittu vähintään 3 objektia. Mittaukset tehdään konteissa, jätepusseissa, astioissa käytettävissä olevan jätteen määrän perusteella.
Minun on sanottava, että kiinteän yhdyskuntajätteen keräämistä koskevat standardit ovat yksi perustariffimaksu alueellisen toimijan palveluille. Se määrittelee kuinka paljon ihminen todennäköisesti tuottaa roskia päivällä.
Onko maaseudun maksamisessa eroa?
Nykyään alueellisten järjestelmien luominen on johtanut siihen, että kaupunkien ja maaseutualueiden välillä ei ole eroa. Nyt kaupungin ja kylän asukkaat maksavat saman hinnan. Lisäksi asukkaat kierrättävät merkittävän osan maaseudun roskista ympäristölle vahingoittamatta.
Missä roskat varastoidaan
Se tarkoittaa sen varastointia useissa mahdollisissa paikoissa:
- säiliöissä, jotka sijaitsevat kaduilla erityisesti varustetuilla kohteilla;
- kerrostalojen roskien keräyskammioissa;
- muut operaattorin tarjoamat kontit.
Varastointi määrittelemättömissä paikoissa johtaa hallinnolliseen vastuuseen. Samanaikaisesti jätteiden keräyksestä vastaavalla yrityksellä on oikeus toimittaa asiakirjat sisällytettäväksi varastoihin, esineisiin, joissa jäte tosiasiallisesti varastoidaan.
Jos kaatopaikkoja on luvattomasti eikä tiedä kenelle jätteet kuuluvat, kunta on velvollinen tekemään toiminnanharjoittajan kanssa sopimuksen koko jätteen määrän poistamisesta.
Jätelajittelu
Kiinteän yhdyskuntajätehuollon tulisi sisältää lajittelu jatkokäsittelyä varten. Kehittyneissä maissa erotusjärjestelmän käyttöönotto tarjoaa lisälähteen toissijaisille raaka-aineille tuotannossa (esimerkiksi jalometallit, elohopean ja muiden aineiden käyttö). Venäjällä tällä hetkellä jätejakelujärjestelmä tyypin mukaan ei toimi, vaikka sen toteutuksesta on puhuttu jo pitkään. Lisäksi tämä vaatii ylimääräisiä kustannuksia jätteitä käsitteleville yrityksille. Milloin ratkaisu tähän ongelmaan alkaa, sitä ei tunneta.
Kuka vastaa roskien keruusta, varastoinnista ja hävittämisestä
Alueellinen operaattori. Kiinteä yhdyskuntajäte on hänen pääasiallinen toiminta-alue. Tämä kattaa koko ketjun keräyksestä kierrätykseen. Sitä koskevat yleiset säännökset on määritelty jätehuoltolaissa.
Operaattorit valitaan kilpailun perusteella. Laki ei kiellä useiden toimijoiden valintaa, mutta toistaiseksi harjoitetaan yhden yrityksen nimittämistä. Väärinkäytösten poistamiseksi operaattori tuo kaikki yritykset, jotka ovat aiemmin keränneet tai hävittäneet jätteet. Lisäksi yksikään yritys ei kykene kattamaan toimintaansa koko alueella.
Lain mukaan alueellisen toimijan kanssa tehdyn sopimuksen voimassaoloaika on enintään 10 vuotta. Jos urakoitsija rikkoo sopimuksen ehtoja, se irtisanotaan. Venäjän federaation hallitus ratkaisee riidat ehtojen täyttymisestä tai sopimuksen irtisanomisesta. Mahdollisuutta nostaa kanne tuomioistuimeen ei ole suljettu pois.
Vaatimukset hakijoille
Lainsäädännössä asetetaan seuraavat vaatimukset alueellisen toimijan aseman hakijalle:
- yrityksen tai yksittäisen yrittäjän valtion rekisteröinti rekisterissä;
- luvan saatavuus, joka antaa oikeuden työskennellä kaikkien jäteluokkien kanssa;
- yritystä tai yrittäjää vastaan ei pidä käynnistää konkurssimenettelyä, eikä häntä voida konkurssiin;
- hallinnollisten seuraamusten puuttuminen yrityksen keskeyttämisen muodossa
- Veroja ja arvioituja viivästyneitä ei ole;
- pää- ja pääkirjanpitäjällä ei ole rikosrekisteriä taloudellisista rikoksista.
Operaattoria valittaessa otetaan huomioon kaksi kriteeriä: palvelun hinta ja laatutaso.
Jos käy ilmi, että tarjouskilpailun voittanut yritys toimitti vääriä tai vääriä tietoja, se menettää asemansa ja sen kanssa tehty sopimus päättyy.
Operaattorin vastuut
Kiinteän yhdyskuntajätteen ylläpitäjän kanssa tehty sopimus sisältää merkittävän luettelon vastuista, mutta korostamme vain tärkeimpiä, jotka ovat merkittäviä kuluttajille:
- toiminnan organisointi valtion ja alueellisten ohjelmien säännösten mukaisesti;
- jätehuoltoa koskevien sopimusten tekeminen yksityistalojen, kerrostalojen omistajien ja hallinto-organisaatioiden kanssa;
- sopimusten tekeminen jätteiden keräystä, kuljetusta ja varastointia tarjoavien yritysten kanssa;
- sopimusten tekeminen jätteiden käsittelyä, loppusijoitusta ja loppusijoitusta tarjoavien yritysten kanssa;
- vastaanottaa vaatimuksia kuluttajilta ja tehdä heitä koskevia päätöksiä;
- osallistuminen MSW-hallinnan alan toiminnan suunnitteluun, säätelyyn ja valvontaan osaamisen puitteissa;
- Erillinen jätteiden keräys (paperi, metallit, polymeerit, lasi jne.);
- osallistuminen jätteiden käsittelyä, kierrätystä ja hävittämistä tarjoavien yritysten perustamiseen
- erityisen vaarallisten jätteiden keräys, kuljetus ja toimitus erikoistuneille organisaatioille;
- muut säädöksissä määritellyt tehtävät.
Lopuksi
MSW on kansalaisten ja yritysten jätetuotteita. Niiden varastointi, kuljetus ja käsittely tai hävittäminen tapahtuu useiden sääntelyasiakirjojen mukaisesti.
Jätehuollon järjestämiseksi tehdään erityistutkimus, jonka tuloksena on jätehuollon alueellisen järjestelmän luominen. Sen perusteella lasketaan kertymisstandardit, joita sitten käytetään laskemaan tariffeja MSW-hallinnalle.