Ihmisyhteiskunta kehittyy jatkuvasti, paranee ja monimutkaistuu. Meillä on jatkuvasti uusia haasteita, joille on etsittävä vastauksia ja ratkaisuja. Taloussektori ei ole poikkeus tästä säännöstä.
Kuinka nykyinen tilanne syntyi?
Jos annamme ammattilaisille, jotka, vaikka ne eivät suoraan liity tavaroiden liikkumiseen yli rajan, tullialueelle, tietävät hyvin kaikki asian asiat ja täyttävät ammattimaisesti nykyiset vaatimukset, tämä nopeuttaa huomattavasti muodollisuuksien käsittelyä ja minimoi osallistujille aiheutuvat kustannukset ulkomainen taloudellinen toiminta. Tämä lähestymistapa voi vähentää merkittävästi lakisääteisten vaatimusten riskiä ja siten pitää työntekijät vastuussa. Valtuutetun taloudellisen toimijan asema otettiin käyttöön luomalla tulliliitto vuonna 2013. Millainen hän on?
Mitä tarkoittaa valtuutetun taloudellisen toimijan käsite? Tätä nimitystä käytetään määrittämään ihmisryhmä, joka nauttii tulliviranomaisten luottamuksesta. Ja tätä varten heille annetaan mahdollisuus käyttää yksinkertaistettuja menettelyjä. On huomattava, että samanlainen etuusjärjestelmä oli olemassa vuoteen 2013 asti. Mutta kun valtuutetun taloudellisen toimijan laitos otettiin käyttöön, perustana käytettiin kansainvälistä oikeutta. Ja tämä kokemus toteutettiin edistämään tullipalvelun ja ulkomaisen taloudellisen toiminnan osallistujien välisen täysimittaisen vuorovaikutusjärjestelmän kehittämistä, mikä ilmenee hallinnollisen paineen heikkenemisenä, valvontamenettelyjen kiihdyttämisen ja yksinkertaistamisen muodossa.
Yleistä tietoa
Oikeushenkilö, joka on rekisteröity Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti ja tuo maahan / vie tavaroita Venäjän federaatioon / sieltä, voi hakea valtuutetun taloudellisen toimijan asemaa. Tätä varten se on kirjoitettava asianmukaiseen rekisteriin. Pysyminen siinä tarjoaa joukon erilaisia etuja. Esimerkiksi - "valtuutetun vastaanottajan" tila, jonka avulla voit antaa valtakirjan kuljetettujen esineiden vastaanottamista varten. Mutta suurin asia on taloudellisten ja aikakustannusten minimointi. Tällä hetkellä kaikkia näitä kysymyksiä säätelee 21. marraskuuta 2010 annettu liittovaltion laki nro 311 ”Venäjän federaation tullisäännöistä”. Se sisältää luettelon vaatimuksista, jotka oikeussubjektien, jotka haluavat olla mukana Venäjän FCS: n valtuutettujen taloudellisten toimijoiden rekisterissä, on täytettävä. Lisäksi on välttämätöntä noudattaa yleisiä ehtoja eikä myöskään olla ristiriidassa muiden oikeudellista sääntelyä tarjoavien asiakirjojen kanssa. Jos vaatimukset täyttyvät, oikeushenkilön sisällyttämiselle Venäjän FCS: n valtuutettujen taloudellisten toimijoiden rekisteriin ei ole mitään esteitä erityisten yksinkertaistamisten käyttämiseksi.
Vaatimukset ja ehdot aseman saamiseksi
Suurinta roolia on tullikoodeksilla. TC: n mukaan valtuutettu taloudellinen toimija on suoritettava sen valtion lainsäädännön mukaisesti, jossa se toimii (Valkovenäjä, Kazakstan, Venäjä). Tätä kysymystä säännellään Art. 38. Tässä on joitain tärkeitä huomautuksia:
- Valtuutetun taloudellisen toimijan aseman voi saada vain oikeushenkilö, joka on yhden valtion rekisterissä.Tämä vaatimus löytyy tullimääräyksiä koskevan lain 85 artiklasta. Voidaan huomata, että tulliliiton säädöksissä ei säädetä tämän laitoksen tunnustamisesta. Joka tietysti johtaa uusien byrokraattisten sirpaleiden luomiseen. Voit esimerkiksi luoda tytäryhtiön ja hankkia sille tarvittavan tilan.
- Tuotteiden (materiaalit, raaka-aineet) tuonnin tarkoituksen on oltava ristiin niiden käytön kanssa tuotannossa ja / tai muussa liiketoiminnassa.
Jos tarkastellaan asian teknistä puolta, valtuutetulle taloudelliselle toimijalle asetettavat vaatimukset on merkittävä rekisteriin ja saatava todistus. Tätä varten on toimitettava joukko asiakirjoja, jotka vahvistavat esitettyjen ehtojen noudattamisen ja kaiken tarvittavan saatavuuden. Niiden tarkka luettelo on tullilain 90 §: ssä. Mutta ei ole tarpeetonta antaa lyhyt puristus:
- Ohjelmisto. Tätä hetkeä säätelee lain 39 §: n ensimmäinen momentti. Yleensä vahvistetaan miljoona euroa vastaava määrä. Mutta henkilöiden, jotka tuottavat tavaroita ja vievät niitä maksamatta vientitulleja, vaaditaan takaamaan 150 tuhatta vakuutta. Maksajan valinnan mukaan tämä voidaan suorittaa käteisellä, takuulla, omaisuuden panttauksella ja pankkitakauksella.
Muut ehdot
Näitä ovat:
- Rikosten puute. Organisaation on vahvistettava, ettei ole olemassa toistuvia (ts. Kahdesti tai useammin) tapauksia, joissa hallintovastuussa oleva henkilö pidetään vuoden kuluessa ennen tulliin hakemista, edellyttäen että sakkojen määrä oli vähintään puoli miljoonaa ruplaa.
- Rikosten rikosrekisterin puute. Jotta valtuutetun taloudellisen toimijan asema saadaan, oikeushenkilön päälliköllä ja tullitoiminnassa työskentelevillä työntekijöillä ei pitäisi olla mitään syntejä taloudellisen toiminnan alalla.
- Ulkomaankaupan kesto. Tässä tapauksessa vähimmäisaika on vähintään yksi vuosi. Toimitetut tiedot on vahvistettava kopioilla käytetyistä tulliasiakirjoista.
- Velan puute. Asemaa haettaessa on varmistettava, että tilillä ei ole täyttämättä olevia velvoitteita maksaa tullia, veroja, korkoja ja sakkoja.
- Kirjanpitojärjestelmän saatavuus. Se on välttämätöntä, jotta voidaan verrata tulliviranomaisten saamia tietoja muiden valtioiden tiedoista. Raportointi voidaan toimittaa sähköisessä muodossa (tietojen toimittaminen paperilla tai EDS). Jos tietoja ei toimiteta (tai niitä ei toimiteta ajoissa), vastuu määrätään. Poikkeuksia tehdään vain niille, jotka käyttävät yksinkertaistettua verojärjestelmää.
- Niiden tilojen saatavuus, joissa tavaroita varastoidaan. Tarvittaessa valtuutetun taloudellisen toimijan on varmistettava rakennusten - varastojen, avointen tilojen ja muiden paikkojen, joihin ulkomaisia tavaroita voidaan väliaikaisesti varastoida - taloudenhoidossa, toiminnan johtamisessa, vuokraamisessa tai omistuksessa. Tulli- ja muiden tavaroiden varastointi on sallittua, jos ne sijaitsevat erillään toisistaan.
Nämä ovat ehdot rekisteröintiin sisällyttämiselle. Valtuutetun taloudellisen toimijan on noudatettava kaikkia vaatimuksia. Tämä ei tietenkään ole helppoa, mutta asianmukaisella liikevaihdolla enemmän kuin kannattaa. Jos annat syitä epäillä rehellisyyttä, sinun on odotettava valtuutetun taloudellisen toimijan todentamista ja luvan peruuttamista.
Mitkä ovat tilan edut?
Tämän instituutin perustamisen ydin oli luoda tietty ryhmä ihmisiä, jotka nauttivat tulliviranomaisten luottamuksesta ja jotka voivat luottaa tiettyihin myönnytyksiin toimiessaan.Ensinnäkin on mainittava lastin varastoinnin ja tulliselvityksen mahdollisuus toimittajan tiloissa. Toisin sanoen ulkomaisia tavaroita voidaan myydä ja käyttää jopa ennen kuin niistä tehdään ilmoitus. Tämän lähestymistavan ansiosta et menetä aikaa rajaviiveiden takia, mikä lisää yrityksen vakautta ja menestystä.
Tiettyjen tavaraluokkien osalta ei myöskään ole rajoituksia ilmoituspaikoissa. Lisäys valtuutettujen taloudellisten toimijoiden rekisteriin sallii useiden tavallisten välineiden käytön eri tavalla. Yksi havainnollistavimmista esimerkeistä on ennakkoilmoitus. Esimerkiksi puutteellisten tietojen toimittaminen. Lisäksi tulliviranomaiset voivat ennakkoilmoituksen aikana ilmoittaa halusta suorittaa tarkastus. Mahdollisuus vapauttaa rahti ennen asiakirjojen toimittamista ja maksaa kaikki tarvittavat maksut tarkoittaa käytännössä korottoman viivästyksen saapumista jopa 40 vuorokaudeksi. Operaattorilla on myös byrokraattisia yksinkertaistuksia. Voit esimerkiksi määrittää vain yhden FEA: n luokittelukoodin rahtille, joka ylittää rajan purettuna tai koottamattomana (esimerkiksi - epätäydellinen tai epätäydellinen tai kuljetettava useammassa erässä). Valtuutetun taloudellisen toimijan oikeudet eivät rajoitu tähän. Joten lisäksi on mahdollista tehdä sopimus hänen ja tulliviranomaisen välillä, joka määrittelee vuorovaikutusmenettelyn, sinettien siirron, tietojenvaihdon säännöt ja muut asiat.
Miltä rekisteriin sisällyttämisprosessi näyttää?
Joten tämä tila on erittäin houkutteleva. Ja niille, jotka harjoittavat aktiivista ulkomaista taloudellista toimintaa, sen hankkiminen on melko tärkeää. Missä prosessissa tämän tila saadaan? Mitä on tehtävä valtuutetuksi taloudelliseksi toimijaksi? Rekisteriin sisällyttämisen edellytyksiä harkittiin aiemmin pinnallisesti, nyt niihin kiinnitetään enemmän huomiota.
Joten rekisterin nro 1877 ylläpitämisestä annettu hallinnollinen asetus, joka hyväksyttiin 14. syyskuuta 2001 liittovaltion tullilaitoksen määräyksellä, on ensisijaisen tärkeätä. Se määrittelee oikeusjärjestykseltä vastaanotettujen hakemusten toimintajakson, menettelyn ja ajoituksen. Se sisältää tietoja paitsi rekisteriin sisällyttämisestä, myös tietojen muutoksista ja yritysten poissulkemisesta. Mikä on välttämätöntä ensimmäisessä tapauksessa? Jotta oikeushenkilö voidaan sisällyttää rekisteriin, tarvittavat asiakirjat ja asetuksessa säädetyt tiedot tarkistetaan.
Lisäksi paikalla tapahtuva tullitarkastus olisi suoritettava myös hakijaorganisaation sijaintipaikassa. Jos kaikki tarvittavat asiakirjat on toimitettu kokonaisuudessaan, täyttää esitetyt vaatimukset ja hakija on luonut kaikki tarvittavat ehdot, asetuksen 7 kohdan mukaan määräajan ei tulisi ylittää yhdeksänkymmentä päivää päivästä, jona aseman myöntämistä koskevaa kysymystä harkitaan.
Mutta se ei ole niin yksinkertaista. Tässä on otettava huomioon yksi tärkeä seikka: tullilaitoksen on lähetettävä tiedusteluja sisäministeriölle ja verovirastolle rikkomusten puuttumisesta. Ja tämä pidentää hakemuksen käsittelyn aikaa yhdellä kuukaudella. Ja tämä edellyttäen, että valituksia ei ole! Mutta jos puuttuvia asiakirjoja (tai lisäasiakirjoja on pyydettävä valtion virastoilta / kolmansilta osapuolilta), enimmäisaika voi kasvaa jopa seitsemään kuukauteen (tämä ei sisällä postitusten kuluttamiseen kuluvaa aikaa).
Ongelmien esiintyminen
Tapaamalla byrokratiaa ei ole kovin usein mahdollista käydä läpi kaikkea ensimmäisessä kokeilussa. Siksi ei ole väärin pohtia yleisimpiä ongelmia ja niiden ratkaisemistapaa. Oletetaan siis, että oikeushenkilö ei sijaitse sijainnin virallisen osoitteen takana.Tai vaihtoehtoisesti todettiin, että paikalla tehtävän tarkastuksen aikana yksi (useita) edistyneistä ehdoista aseman myöntämiseksi ei täyttynyt. Tapauksissa, joissa hakija voi korjata ilmenneet ongelmat, tulliviranomaisen on ilmoitettava hänen ilmoittamansa epätyydyttävät tosiseikat, jotka on käsiteltävä. Tätä varten on varattu 30 päivää. Jos ongelmia ei tämän ajanjakson jälkeen ole ratkaistu (eikä tulliviranomaisille ilmoiteta tästä), laaditaan säädös, jonka mukaan oikeushenkilö ei täytä asetettuja ehtoja. Se ei voi väittää saaneensa valtuutetun taloudellisen toimijan asemaa. Tällaisissa tapauksissa tulliviranomainen pysähtyy kieltäytymispäätökseen. Se toimitetaan organisaation johtajalle (tai sen edustajalle, joka käsittelee vuorovaikutusta koskevia kysymyksiä) viimeistään 14 työpäivää.
Ja jos kaikki on hyvin?
Kaikkien vaadittujen asiakirjojen läsnäolo, tarvittavien tietojen hankkiminen ja vahvistettujen ehtojen noudattaminen ovat perusta päätöksen tekemiselle oikeushenkilön hakijan sisällyttämisestä rekisteriin ja todistuksen myöntämisestä.
Tätä varten on tarpeen antaa määräys liittovaltion tullilaitoksen toimeksiannosta. Sen on allekirjoittanut FCS: n päällikkö (tai hänen sijaisensa) ja varmennettu sinetillä. Luotu tilaus tulee voimaan päivänä, jona se allekirjoitetaan. Mutta sertifikaatti tulee voimaan vasta kymmenen päivän kuluttua sen myöntämisestä. Termi ei ole rajoitettu. Huomaa, että varmennetta ei voi siirtää toiselle henkilölle. Organisaatio on voimaantulostaan lähtien saanut valtuutetun taloudellisen toimijan aseman. Kaikki tämä kirjataan liittovaltion tullilaitoksen rekisteriin.
On huomattava, että siinä olevien tietojen päivittäminen voi viedä hetken. Itse asiassa rekisterin muutoksille on varattu enintään kolme kuukautta, mikä on välttämätöntä virallisten julkaisujen päivittämiselle ja sivustolle, jonka nimi on organisaation nimi, joka on saanut aseman. Siksi tiettyjä viivästyksiä voi tapahtua valtuutetun taloudellisen toimijan toiminnan alussa. Tämän välttämiseksi ei ole tarpeetonta toimittaa lastille jäljennöksiä todistuksesta (tai alkuperäisestä, jos sitä ei usein kuljeteta tai jotain erittäin arvokasta). Toisin sanoen on tarpeen seurata henkilökohtaisesti tilannetta, onko byrokraattinen kone onnistunut tekemään kaikki tarvittavat liikkeet. Oikeudenmukaisuudessa on huomattava, että tällä tavoin niitä ei noudateta enimmäisaikaan ja muutokset tehdään melko nopeasti.
Mitä välituotteita voidaan tehdä edellä esitetyistä?
Tulliliittoon perustettiin valtuutetun taloudellisen toimijan instituutti helpottamaan vuorovaikutusta useiden maiden (Valkovenäjä, Venäjä, Kazakstan) välillä talouden alalla. Lisäksi joukko maita (entisestä Neuvostoliitosta) liittyi (tai ilmaisi samanlaisen halun). Oikeushenkilöiden, jotka haluavat saada asianmukaisen aseman, on täytettävä vahvistettu luettelo yleisistä vaatimuksista sekä lisäpisteet kustakin valtiosta.
Tällaisen aseman hankkiminen maksaa enemmän kuin siitä johtuvat tullimenettelyjen yksinkertaistamiset ja joukon vapautuksia. Mutta on huomattava, että tämän aseman saaminen vaatii vakavaa valmistelutyötä ja vaatii huomiota, tarkkuutta ja taloudellisia kustannuksia. Lisäksi, kuten käytäntö on osoittanut, rekisteriin merkitsemistä koskeva määräaika voi tosiasiassa ulottua yhdeksään kuukauteen (eikä tässä oteta huomioon tarvittavien asiakirjapakettien keräämistä ja valmistelua). Katsotaanpa nyt joitain erityisiä kohtia.
Tietoja varmenteista
Todisteita on kaiken kaikkiaan kolme:
- Ensimmäinen tyyppi. Se sopii niille, jotka ovat kiinnostuneita tuotteiden luovuttamisesta ennen tulli-ilmoituksen toimittamista, joilla ei ole omaa säilytystilaa, koska ne eivät tarjoa vakuuksia maksulle kauttakulun ja ylimääräisen tarkastuksen aikana. Tässä tapauksessa valtuutettu talouden toimija saa oikeuden ensisijaiseen osallistumiseen pilottikokeisiin ja tarkastuksiin, jotka asianomaiset valtion elimet suorittavat ja suorittavat operaatioita ensisijaisesti.Lisäksi tarjotaan seuraavat yksinkertaistukset: lastitoimintojen suorittaminen tavaroilla / kansainvälisen kuljetusvälineen korvaaminen ilman tulliviranomaisen lupaa ja tavaroiden kuljetusreittien määrittelemättä jättäminen.
- Toinen tyyppi. Tämä vaihtoehto sopii niille, jotka haluavat vähentää tavaroiden tunnistamiseen ja varastointiin liittyviä kustannuksia. Tämä saavutetaan johtuen siitä, että kaikki operaatiot suoritetaan operaattorin omilla sivustoilla. Erityisistä yksinkertaistuksista on ensinnäkin mainittava omien tavaroidensa ja muiden yksiköiden tavaroiden väliaikainen varastointi (tapauksissa, joissa laissa niin säädetään). Voit toimittaa ne ja suorittaa ilmoitukseen ja luovutukseen liittyvät toiminnot.
- Kolmas tyyppi. Yhdistää kaksi edellä käsiteltyä kohtaa.
muutokset
Huolimatta siitä, että tutkittavana oleva instituutti perustettiin noin viisi vuotta sitten, sitä on jo huomattavasti muutettu kerran. Se tapahtui vuonna 2017. Sitten valtuutetun taloudellisen toimijan aseman saaneiden oikeushenkilöiden toimintaan tehtiin merkittäviä muutoksia. Tällä hetkellä noin 200 yritystä nauttii tästä etuoikeudesta. Joten muutokset eivät tehty tyhjästä, vaan huomioiden ja ehdotukset huomioon ottaen. Loppujen lopuksi tämä asema luotiin juuri yritysten ulkomaisen taloudellisen työn helpottamiseksi. Siksi instituutin tehokas toiminta ei ole mahdollista ottamatta huomioon heidän kommenttejaan ja toiveitaan. Mutta emme saa unohtaa, että puhumme paitsi oikeuksista myös velvoitteista. Vain muuttamalla ja pääsemällä kompromisseihin voimme rakentaa molempia osapuolia hyödyttävän järjestelmän, josta on hyötyä sekä valtiolle että tavallisille kansalaisille. On epätodennäköistä, että vuoden 2017 muutokset ovat viimeinen asia, joka odottaa valtuutettujen taloudellisten toimijoiden laitosta. Kun tämä työkalu tulee suositummaksi ja yleisemmäksi, syntyy yhä järkevämpiä ehdotuksia, jotka tekevät siitä todellisen monipuolisen timantin.
johtopäätös
Joten tutkitaan, mikä on valtuutettujen taloudellisten toimijoiden laitos. On huomattava, että toistaiseksi siitä ei ole tullut yleistä ja vain noin sata yritystä käyttää sitä. Mutta on syytä olettaa, että tulevaisuudessa tilanne paranee paljon. Haluan jälleen kerran muistuttaa teille, että kun kyse on tällaisista kompromisseista, se tarjoaa oikeuksien myöntämisen lisäksi myös tiettyjen vastuiden ottamisen.
Valtio on kiinnostunut saamaan enemmän rahaa. Ja samalla - liiketoiminnan helpottamiseksi. Koska nämä tavoitteet vaativat ristiriitaisia lähestymistapoja, on löydettävä kompromissi. Mutta myönnytyksiä kaikille ei ole vaihtoehto. Valitettavasti sanomatta, mutta jos käytät tätä lähestymistapaa, on vaikea kuvitella, kuinka monta väärinkäyttöä tällä alalla ilmenee. Itse asiassa nykyisessä tilanteessa voidaan todeta suuri määrä väärinkäytöksiä: tiedotusvälineissä voi säännöllisesti lukea salakuljetuksen vangitsemisesta ja muista vastaavista asioista. Joten jos tällaisille henkilöille annetaan laskeutuminen, he voivat nopeasti täyttää maan heikkolaatuisilla ja vaarallisilla tavaroilla.