Rješavanje djela je često čak teže nego istraga i dokazivanje zločina. Razlog je to zbog mnogo različitih detalja i elemenata koji mogu biti prisutni kršeći zakon. Ruski administrativni zakonik utvrđuje niz značajki, posebnih okolnosti i dokaza u slučajevima upravnih prekršaja. Upravo će ti elementi biti detaljno opisani u članku.
Znakovi prekršaja
Prema članku 2.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prekršaj može imati dva oblika: radnju i nečinjenje. Ove se vrste zajedno nazivaju djelima. Što je karakteristično za djelo protivno zakonu? Prvo djelo. Nečinjenje ili radnja mogu se dopustiti suprotno zakonu. Drugo, za zločin je karakteristična krivnja. Istodobno, vino može imati nekoliko vrsta, uključujući namjeru i nemar.
Namjerno kršenje zakona karakterizira svjesnost počinitelja incidenta. Prekršitelj savršeno dobro razumije da krši zakon, ali ne želi prestati. U slučaju kaznenog djela iz nehata, krivac je mogao predvidjeti posljedice nezakonitih radnji, ali ni na koji način nije imao priliku utjecati na njihovo sprečavanje.
Slučaj namjernog administrativnog prekršaja puno je ozbiljniji od slučaja nepažnje. Zato su sankcije ovdje postavljene strože.
Između ostalih znakova razlikuju se i predmet djela i kažnjivost djela.
Objektivna strana upravnog djela
Krivnja, nepravda, kažnjivost, prisutnost subjekta - sve to možda nije dovoljno za pokretanje upravnog slučaja. U nedostatku krivičnog djela, nemoguće je govoriti o mogućnosti pokretanja upravnog postupka.
Što uključuje administrativni sastav prekršaja? Prije svega objekt. U ovom su slučaju odnosi s javnošću zaštićeni nizom sankcija. Zajednički cilj bit će sveukupnost odnosa s javnošću, koji su regulirani normama ruskog zakona. Objekt također ima podjelu u dva oblika: generički i neposredni. Generički predmeti jesu prekršaji zabilježeni u dijelovima Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije: to su građanska prava, odnosi u području zaštite imovine, itd. Postoji i izravan predmet, koji je istaknut u zasebnim poglavljima Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Tako se neposredni predmeti grupiraju u generičke.
Koja je objektivna strana kršenja zakona? Prema riječima stručnjaka, sve su to znakovi prekršaja. Vrijedno je istaknuti uzročno-posljedične veze, negativne posljedice itd.
Subjektivna strana djela
Predmet kršenja zakona je svaki zdravi građanin koji je navršio 16 godina i počinio upravni prekršaj. Predmeti mogu biti posebni i posebni. U prvom slučaju govorimo o maloljetnicima, službenicima, posebnim radnicima itd. U slučaju posebnih subjekata, razlikuju se vojna lica, neki državni ili pravosudni dužnosnici i drugi građani.
Subjektivna strana kršenja zakona je mentalni stav subjekta prema prekršaju.Govorimo o konceptu "krivnje", koji varira ovisno o obliku djela: namjerno ili nepromišljeno.
Predmet dokaza
Okolnosti upravnih prekršaja podliježu posebnim postupcima provjere i ispitivanja. Ovdje značajnu ulogu igra postupak dokazivanja. Kakva je ona?
Prikupljanje, integracija, istraživanje, procjena, uporaba i primjena dokaza - sve je to uključeno u takozvani predmet dokazivanja. Svi predstavljeni postupci potrebni su za utvrđivanje objektivne istine u slučajevima kršenja zakona. Dokazima se bavi sudac sam ili ovlaštene službene osobe.
Glavno pitanje na koje bi postupak dokazivanja trebao dati odgovor izgleda prilično jednostavno: je li bilo prekršaja? Na ovo će pitanje biti moguće odgovoriti ispravno samo ako su prikupljeni i analizirani svi dokazi u slučajevima upravnih prekršaja.
Pojašnjenje okolnosti
Da bi se pokrenuo upravni slučaj, potrebno je prikupiti i provjeriti nekoliko jednostavnih okolnosti. Ovdje vrijedi istaknuti:
- kriva osoba u počinjenju djela;
- prisutnost prekršaja;
- iznos i prirodu štete koja je prouzročena upravnim prekršajem;
- osoba koja je počinila povredu zakona;
- broj olakšavajućih ili isključujućih okolnosti;
- niz otežavajućih okolnosti;
- drugi čimbenici koji su važni za kompetentno i pravovremeno rješavanje slučaja.
Prije nego što započnete prikupljanje dokaza u slučajevima administrativnih prekršaja, obratite pozornost na sve gore navedene faktore.
Materijalni i dokumentarni dokazi
Mnogo je dokaza u upravnim postupcima. Zbog toga su stručnjaci iz područja prava razvili niz klasifikacija u kojima se potrebni elementi mogu podijeliti u skupine. Prvo, vrijedno je razgovarati o materijalnim elementima predmeta dokazivanja.
Svaki materijalni predmet koji može djelovati kao dokaz dokaza ima status materijalnih dokaza. Zakonom je utvrđeno da takve objekte treba fotografirati i dokumentirati. Dostupnost materijalnih dokaza bit će navedena u protokolu o izvršenju prekršaja. Od suca ili bilo kojeg drugog službenika bit će potrebno poduzeti sve potrebne mjere za očuvanje dokaza.
Sljedeća skupina dokaza je dokumentacija. Dokumenti mogu biti kako materijalni dokazi (opis predmeta), tako i fiksni elementi nematerijalnog tipa (iskazi svjedoka).
Materijalni i dokumentarni dokazi formirani su u drugoj klasifikaciji, o kojoj će biti govora kasnije.
Dokazi prema izvoru povrede
U sudskoj praksi skupina dokaza često se koristi na mjestu nastanka prekršaja. Ovdje su istaknuti osobni, materijalni i dokumentarni elementi.
Osobni dokazi odnose se na objašnjenja osoba protiv kojih se vodi upravni prekršaj. Iskazi svjedoka kao nositelja relevantnih informacija glavni su elementi grupe osobnih dokaza.
Dokaz materijalne prirode su materijalni predmeti. Najčešći je primjer instrument zločina. Ovdje vrijedi istaknuti fotografije, video ili audio zapise, očitanja instrumenta itd.
Dokumenti su treća skupina dokaza. Mogu se popraviti u pisanom i u elektroničkom obliku. Sve izjave ili izjave u vezi sa slučajem mogu djelovati kao dokumentarni elementi dokaza.
Dokazi o načinu formiranja
Vrste dokaza u slučaju administrativnog prekršaja dijele se i na izvedene i početne.Početni (izravni) dokazi formiraju se na temelju primarnih izvora - iskaza svjedoka, dokumenata, video zapisa itd. Dokazi izvedene naravi mogu se dobiti na temelju početnih podataka. U pravilu, to su neke posredne poveznice: kopije dokumenata, dodatni audio ili video snimci, nova svjedočenja svjedoka, lijepovi pjesama itd.
Druga klasifikacija dokaza koristi se gotovo stalno, a ona je sadržana u čl. 26.2 Administrativni zakonik Ruske Federacije. Ističe optužujuće ili oslobađajuće elemente u predmetu dokazivanja. Oni, zapravo, dovršavaju papirologiju. Sudac optuženom donosi presudu ili je oslobađa.
ispit
Stručna aktivnost zauzima posebno mjesto u predmetu dokazivanja. Stručnjaci ocjenjuju dokaze u slučaju administrativnog prekršaja. Donosi se posebna stručna definicija koja pokazuje:
- razlozi za ispitivanje;
- naziv stručne institucije;
- pitanja postavljena stručnjaku;
- popis materijala.
Vještak je dužan kvalitativno realizirati sve svoje profesionalne funkcije i pružiti karakteristiku svakoj od predstavljenih predmeta. Neslaganje s stručnim mišljenjem treba biti motivirano.
Zahtjev za dokumentaciju
Zahtjev je ovlast sudske vlasti, suca ili ovlaštene službene osobe. Ovo je bitan element predmeta dokazivanja. Ali kako se primjenjuje?
U početku policija, istražna ili istražna tijela prikupljaju dokaze. Nakon skupa potrebnog broja stvari i naznaka grupiraju se po klasifikacijama. Dokazi se mogu naizmjenično predočiti sudu. U isto vrijeme, dužnosnici ili sam sudac imaju pravo zatražiti cjelokupan paket dokaza. Zatraženi podaci moraju biti poslani u roku od tri dana od primitka odgovarajuće odluke. Ako prekršaj može dovesti do hapšenja ili protjerivanja, paket mora biti odmah isporučen.
Sud također može procijeniti dokaze. Za to su obično uključeni stručnjaci i stvara se kolegijalno tijelo. Svi se elementi vrednuju kroz cjelovitu, objektivnu, sveobuhvatnu studiju. Ovdje ima mjesta i unutarnjeg uvjerenja. Ispituju se izvori dokaza - na primjer, građani koji su pružili dokaze. Također je vrijedno napomenuti da nijedan dokaz ne može imati unaprijed određenu silu.
Koje okolnosti ublažavaju odgovornost?
Vrijedno je uputiti se na članak 4.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Opisuje niz okolnosti koje mogu ublažiti odgovornost za kazneno djelo. Evo što ovdje treba istaknuti:
- krivac se pokajao;
- prijestupnik je shvatio protupravnost svojih postupaka i dobrovoljno pokušao spriječiti posljedice djela;
- osoba koja je počinila upravni prekršaj dobrovoljno se „predala“ ovlaštenom tijelu za provođenje zakona;
- osoba je pomagala agenciji za provođenje zakona u otkrivanju dodatnih okolnosti kaznenog djela;
- osoba je spriječila štetne posljedice djela;
- kriva osoba dobrovoljno je obeštetila oštećene;
- djelo je počinio maloljetnik;
- kršenje zakona provedeno je u stanju strasti - snažna emocionalna uzbuđenost (ovdje su dopuštene teške osobne ili obiteljske okolnosti);
- prekršaj je počinila trudnica ili muškarac koji ima malo dijete u svojoj skrbi.
Vrijedi napomenuti da neki dokazi o Zakoniku o upravnim prekršajima također mogu umanjiti odgovornost. Govorimo o onim trenucima kada predmet dokaza ukazuje na olakšavajuće okolnosti.
Koje okolnosti isključuju odgovornost?
Članak 24.5. Utvrđuje niz okolnosti koje u potpunosti isključuju slučaj administrativnog prekršaja. Ovdje vrijedi napomenuti:
- odsutnost događaja kršenja zakona;
- počinjenje djela koje krši zakon u krajnjoj nuždi (na primjer, spašavanje tuđeg ili tuđeg života);
- nedostatak prestupnika;
- nepoštivanje krivčeve osobe godine starosti administrativne odgovornosti, ludost osobe;
- objavljivanje Državne dume o amnestiji i još mnogo toga;
- uklanjanje iz razmatranja ili potpuno odsustvo dokaza u slučajevima upravnih prekršaja (članak 26.2. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Ovdje je potrebno istaknuti smrt počinitelja. Čim matična služba izda potvrdu o smrti građanina, prestaje i administrativni tijek rada.
Koje okolnosti pogoršavaju odgovornost?
Ako osoba i dalje krši norme zakona, unatoč podnošenju relevantnih zahtjeva agencija za provođenje zakona, tada se sankcije protiv takve osobe mogu pooštriti. Isto se odnosi na slučajeve ponovljenih upravnih prekršaja kada sankcije za prvo kršenje još nisu ukinute.
Kao dodatne otežavajuće okolnosti valja napomenuti počinjenje prekršaja u pijanom stanju, kršenje zakona od strane skupine osoba, počinjenje prekršaja za vrijeme izvanredne situacije, itd.