Prigovor protiv javnog bilježnika nije tako lako ispuniti kao sa sličnim zahtjevima protiv službenika i drugih osoba čije su aktivnosti društveno značajne. Zakon propisuje postupak i postupak podnošenja žalbe.
Tko je javni bilježnik
Javni bilježnik je osoba koja pruža usluge građanima uz naknadu. Zakon omogućava, ako je potrebno, službene dužnosti općine dodijeliti javne bilježničke dužnosti. Njihove funkcije obavljaju kapetani mornaričkih plovila, glavni medicinski službenici bolnica i načelnici vojnih postrojbi.
Oni koji ne rade u javnim bilježnicima ili u općini ne smatraju se predstavnicima državnih tijela ili dužnosnika. Kao i odvjetnici, i ovo je zajednica pojedinaca koji obavljaju specifične funkcije jedinstvene za njih. Oni imaju poseban status, danas je izgrađen višeslojni sustav javnog bilježničkog osiguranja.
Ako ne uzmete u obzir čitav niz aktivnosti javnog bilježnika, koji je vrlo opsežan, građani se susreću s njim uglavnom iz dva razloga:
- izvršenje transakcija;
- sastavljanje oporuke i registracija nasljednih prava;
- druge radnje u skladu sa zakonom.
Sustav upravljanja
Gdje zakon dopušta prigovor kod javnog bilježnika? Aktivnosti ove osobe kontroliraju javnobilježničke komore i tijela Ministarstva pravosuđa. Oni povremeno provode provjere primjene pravila uredskog rada i normi važećeg zakonodavstva. Istovremeno, odjelne inspekcije ne zamjenjuju ulogu suda.
Građani koji smatraju da javni bilježnik ili neka druga osoba krši zakon u obavljanju profesionalnih funkcija, imaju pravo žaliti se na sud. Zakonom nije predviđen drugi oblik kontrole, koji omogućava poništavanje njegove odluke ili obvezu poduzimanja određenih radnji. Žalba protiv javnog bilježnika jedini je način da se nešto dobije od njega ako postoje pravni razlozi, ako se pošalje na sud. Sud je jedino tijelo čije nepoštivanje odluka dovodi do kaznene odgovornosti.
Ako umjesto javnog bilježnika
Zakon dopušta, u nedostatku javnog bilježnika, za obavljanje njegovih dužnosti uključiti jednog od dužnosnika uprave. Načelnik uprave može se baviti tim pitanjima.
Djelatnosti takvih službenika regulirane su posebnim uputama i nadzire ih lokalne pravosudne vlasti. Izjava o slučaju podnosi se lokalnom odjelu Ministarstva pravosuđa. Ako bude poslan u lokalnu javnobilježničku komoru, ona se neće njime baviti, već će biti poslana u odjel ministarstva.
Situacija je slična i pritužbama protiv drugih dužnosnika koji djeluju kao javni bilježnici: zapovjednika vojnih postrojbi, kapetana brodova, glavnih liječnika medicinskih organizacija.
Posredno to potvrđuju i uzorci prigovora javnih bilježničkih komora protiv javnog bilježnika.
Razlozi za podnošenje žalbe sudu
Postupovni zakon daje dva razloga za podnošenje takvog zahtjeva:
- nepropisno obavljanje javnobilježničkog djela;
- odbijanje obavljanja javnobilježničkog djela.
Prijave se šalju u posebnom postupku. Njegova je osobitost nepostojanje trećih strana na čija su prava utječu radnje ili odbijanje djelovanja. Na primjer, izdati potvrdu o nasljeđivanju jedinom nasljedniku.
Zakonodavstvo predviđa još jednu masu sporova koji utječu na prava trećih strana. Ovdje normativni akti obvezuju stranke da spor rješavaju među sobom u toku postupka. Prigovor o postupanju javnog bilježnika podnosi se u obliku tužbe.Na primjer, kada jednom od nasljednika odbije potvrdu, jer drugi smatra da je rok za prihvaćanje propušten ili postoje drugi razlozi za odbijanje sukcesije.
Razlog je taj što postupci javnog bilježnika utječu na pojedince čiji su interesi suprotni. Između njih postoji spor oko toga ima li podnositelj zahtjeva razlog primanja nasljedstva ili ne. Predmet spora je, prije svega, imovina ili nematerijalna roba, a ne zakonitost postupaka javnog bilježnika.
U posebnom postupku predmet postupka su upravo radnje javnog bilježnika.
nesportsko ponašanje
Javni bilježnici podliježu etičkom kodeksu. U dokumentu je moral preveden u pravne norme i regulira ponašanje javnog bilježnika, interakcija s klijentima.
Za radnje koje su izravno povezane s kršenjem važećeg zakona, morate se žaliti na sudu, a ne na lokalnoj bilježničkoj komori.
Ako na sudu napišete žalbu kod javnog bilježnika zbog kršenja pravila kodeksa, ona neće biti prihvaćena. Sudac ne zamjenjuje vijeće, a žalba će biti odbijena.
U isto vrijeme, prijava sudu može pokrenuti pitanje netočnog ponašanja (nepristojan, nepoštivan stav, kršenje notarske tajne itd.). Što onda radi sud?
Otkrivši da su postupci javnog bilježnika doista protuzakoniti i da postoji povreda etičkog kodeksa, sudac odlučuje o pitanjima iz svoje nadležnosti, preporučuje da se u vezi s ostalim kršenjima obrati vijeću.
Teške povrede su povod za slanje privatne odluke vijeću za disciplinske mjere. Mjere poduzete sudu prijavljuju se za mjesec dana. Zbog djelovanja suda, žalba protiv javnog bilježnika u notarskoj komori možda neće biti potrebna.
Sporovi o zakonu
Sudac, dopustivši da se prigovor protiv javnog bilježnika ispita, može otkriti da u stvarnosti postoji spor između građana. Tada zaustavlja proizvodnju. Podnositelju se objašnjava da se mora podnijeti tužba.
Usput, spor oko prava ne znači da drugi nasljednik ili druga strana sporazuma ili neka druga osoba zaista ne priznaju ovlasti ili prava podnositelja zahtjeva. Jedino je pitanje prisutnost druge osobe u pravnom odnosu. Žalba protiv javnog bilježnika ostaje žalba u svojoj biti.
Studija slučaja
Građanin je prihvatio nasljedstvo, ne obraćajući se bilježniku s izjavom šest mjeseci nakon smrti vlasnika. Nakon dužeg vremena odlučio je formalizirati svoja prava, notar ga je odbio.
Ostaju dvije mogućnosti:
- dokazati da bilježnik nije u pravu, a dokazi koji su dostupni nasljedniku dovoljni su podnošenjem žalbe;
- utvrditi činjenicu prihvaćanja nasljedstva putem suda;
- tražiti od suda da utvrdi činjenicu prihvaćanja i prizna pravo vlasništva, ako postoje drugi nasljednici.
Dakle, podnošenje žalbe kod javnog bilježnika nije uvijek ispravna odluka.
Priprema žalbe sudu
Sve predmete u vezi s javnim bilježnicima rješavaju okružni sudovi. Oni ne dolaze u svijet iz dva razloga:
- cijena predmeta zahtjeva je iznad 50 tisuća rubalja;
- posebni postupci uključuju postupak u okružnom sudu.
Na koji sud se treba prijaviti? U ovom slučaju, sud koji opslužuje područje organizacije. Ako govorimo o kapetanu plovila, onda o lokaciji matične luke.
Rok za prijavu
Podnositelj zahtjeva ima 10 dana za podnošenje prigovora kod javnog bilježnika. Isto se odnosi i na druga tijela ili osobe koje obavljaju svoje dužnosti. Ako postoji spor oko prava, tada rok zastare prema općem pravilu iznosi 3 godine.
Propušteno vrijeme nije nužno ćorsokak. Ako potvrdite da je propusnica povezana s dobrim razlogom, sud će je vratiti i prihvatiti slučaj na postupak. O čemu se radi (bolest, dugo putovanje, prirodne katastrofe itd.).
U slučaju razdoblja od 10 dana računa se od dana kada je postalo poznato o kršenju zakona. Formalno ga uopće neće propustiti, unatoč činjenici da je žalbena radnja počinjena prije mnogo dana.
Dokazi su kuverte s pečatima, odlazni brojevi na slovima itd. Da se prijava ne vrati sa suda, morate ih odmah priložiti, opravdavajući to što rok nije propušten.
Usput, prigovor na postupanje javnog bilježnika u notarskoj komori ne suspenduje vrijeme koje je predviđeno za žalbu na sud.
Tko ima pravo prigovarati
Osoba na čija su prava utjecali oni ili njegov predstavnik ima pravo prijaviti kršenja.
Na primjer, u sporovima oko prava vlasništva, strane u sporu su njegovi navodni vlasnici i vlasnici. Javni bilježnik nije uključen ni kao treća osoba. Procjena njegovih postupaka samo je jedan od elemenata procesa.
Kako dokazati kršenje
Javni bilježnik, koji odbija bilo kakvu radnju, na primjer, izdati potvrdu o nasljeđivanju, dužan je izdati pismeni odbijenik. Nitko ne pokušava dati neuspjehe i mora biti uporan. Ako sve drugo ne uspije, možete pokušati napisati prigovor kod javnog bilježnika.
Formalni odgovor može poslužiti kao dokaz da se neka radnja dogodila. Izjava se može odnositi na činjenicu da je javni bilježnik obrazloženje dao usmeno.
Ostali dokumenti koji podržavaju kršenje (punomoći, izjave, svjedočenja itd.) Također će biti korisni na sudu.
U imovinskim sporovima se još uvijek provode vještačenja čiji je cilj utvrđivanje autentičnosti volje, mentalnog stanja itd. Treba napomenuti da samo svjedočenje svjedoka nije dovoljno. Potrebni su nam dokumenti koji se mogu ocijeniti.
Žalbena shema
Žalbe se pišu u jednom obrascu.
- naziv vlasti ili suda;
- ime podnositelja zahtjeva;
- podatke o službenoj ili javnoj bilježnici protiv čije se radnje podnosi prigovor;
- stanje okolnosti;
- opis kršenja;
- zahtjev suda ili tijela kojem se podnosi žalba.
Državna carina plaća se u iznosu od 300 rubalja, kao i u drugim slučajevima posebne proizvodnje. Uz zahtjev se mora priložiti izvorna potvrda, inače će je sudac odbiti razmotriti.
Prilaže se popis dokumenata vezanih uz žalbu, datum, potpis pošiljatelja, predstavnik mora imati punomoć. Ako pošalje žalbu, uz prijavu mora biti priložen i primjerak punomoći.
Primjer prigovora kod javnog bilježnika vidi se gore, a nude se ukupno dvije vrste dokumenata:
- oblik ili shema;
- prigovor u cijelosti, ostaje samo umetanje vaših podataka.
Međutim, sve situacije, unatoč sličnosti, imaju svoje nijanse, koje se moraju uzeti u obzir.
Što pitati sud
Žalba na rad javnog bilježnika podnosi se na dva načina:
- prepoznati djelo kao nezakonito;
- obvezati se na radnju (radi ovjere određenog ugovora između određenih građana).
Ako postoji spor, takvi su zahtjevi netočni. Zakon, naravno, daje pravo da formuliraju zahtjeve kako želite, ali njihov pogrešan izbor dovest će do odbacivanja zahtjeva. Drugi put se ne podnosi. Tužba traži priznanje prava na vlasništvo.
Stvari koje treba zapamtiti
Javni bilježnici smatraju se jednim od najbolje obučenih pravnika. Sustav pripreme i prijama na posao je strog i rijetko se tamo nađu nasumični ljudi. Poznato je da ti ljudi pažljivo pristupaju svom poslu i teško je pronaći pogreške u svom poslu.
Nemojte žuriti s upisom žalbe u javnobilježničku komoru, morate smisliti kako postupiti. Bilo da se zakon stvarno krši ili bilježnik sve radi kako treba.
Preporučljivo je pripremiti žalbu na sud ili drugo tijelo uz pomoć odvjetnika. Pomoći će vam da shvatimo kojim putem ići, kako podnijeti žalbu, koji će dokazi biti potrebni.
Pravosudna praksa nakupila je pretjerano malo slučajeva prigovora javnih bilježnika. Spori nastaju više oko transakcija koje su ovjerene od njih.
Praksa pokazuje da je teško prikupiti dokaze protiv javnih bilježnika, a na sudu se prenose samo slučajevi koji imaju ozbiljnu dokaznu bazu.