Ruska Federacija je 18 godina tražila pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. Godine 2012. naša je zemlja ipak ušla u ovaj savez. Ovakav veliki događaj pokrenuo je mnoge sporove između političara i javnih osoba. I 2018. godine pojavile su se vijesti o mogućem povlačenju Rusije iz organizacije. Što se moglo dogoditi? Zašto i kada je Rusija ušla u WTO? Pokušat ćemo to shvatiti u našem članku.
Uloga WTO-a na svjetskoj sceni
Prije nego što se ispita pitanje zašto se Rusija pridružila WTO-u, potrebno je dati kratak opis same organizacije. Svjetski sindikat (ili organizacija) osnovan je 1. siječnja 1995. godine. Cilj mu je bio liberalizirati međudržavnu trgovinu i regulirati političke odnose zemalja članica. WTO se formira na temelju GATT-a - Općeg sporazuma o carinama i trgovini.
Sjedište sindikata nalazi se u glavnom gradu Švicarske. Zajednicu ukupno čini 164 države. WTO je odgovoran za formiranje i provedbu novih trgovinskih sporazuma. Ona prati poštivanje svojih članova svih ratificiranih standarda. Zemlje članice imaju relativno visoku razinu carinske i carinske zaštite. Glavna načela organizacije su reciprocitet, jednakost i transparentnost.
Pristupanje Rusiji WTO-u
Datum početka pregovora može se nazvati 1986. Već tada je vodstvo Sovjetskog Saveza objavilo namjeru da sklopi sporazum s GATT-om. Zahtjev je na inzistiranje Sjedinjenih Država odbijen. Države su to motivirale činjenicom da se u SSSR-u provodi planirana ekonomija nespojiva sa slobodnim tržištem. Međutim, nakon 4 godine, Sovjetski Savez je i dalje dobio status promatrača.
SSSR se srušio, pojavila se nova država - Ruska Federacija. 1993. godine usvojen je Ustav. Istodobno su započeli službeni pregovori o pristupanju WTO-u. Nevjerojatno su dugo trajali. Većinu problema za Rusku Federaciju stvorili su Europska unija i SAD.
Ruske vlasti složile su pitanje kada će se Rusija pridružiti WTO-u. 208 od 446 ljudi koji su glasali oštro se protivi sudjelovanju Ruske Federacije u međunarodnom sindikatu. Zakon je, međutim, ratificiran. Odobreno je od strane Vijeća Federacije i predsjednika. Početkom 2012. godine, Rusiji je predstavljen niz uvjeta pod kojima je zemlja mogla ući u uniju.
Uvjeti za pristupanje WTO-u
Potpuni tekst zahtjeva koje su članice WTO postavile Rusiji možete naći na web stranici Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Većina promjena utjecala je na carine. Predstavljena su dva popisa obveza - za robu i usluge. Rusija je privremeno bila ograničena na prihvatu stranaca od članica WTO-a na domaće tržište.
Dva važna načela stupila su na snagu. Prvi je "na nacionalnom liječenju". To znači da su porezna, postupovna i privatnopravna pravila jednaka i za ruske i za strane pojedince. Drugi je princip "naklonost naciji". Ako Rusija pruža povoljan režim za neke osobe jedne države članice WTO-a, tada će se takav režim automatski primjenjivati i na sve ostale osobe bilo koje druge članice organizacije.
Kad se Rusija pridružila WTO-u? Dana 21. srpnja 2012. ruski predsjednik potpisao je savezni zakon "O pristupanju Rusije Marakeškom sporazumu o uspostavljanju svjetskog sindikata".
Zašto se Rusija pridružila WTO-u?
"Zemlja je samopouzdano zakoračila prema zapadu, a to će prvenstveno utjecati na kvalitetu života samih Rusa." Upravo su se takvi govori mogli čuti od domaćih medija kada je Rusija ušla u WTO. Vlasti su također počele uvjeravati ljude u važnost i epohičnost događaja.Je li sve to bilo istina? Mišljenja o ovom pitanju su različita. Možete samostalno donijeti zaključak gledajući glavne ciljeve koje je Rusija željela postići u WTO-u
Ulaskom u sindikat, glavni zadatak države bio je modernizirati odnose sa Zapadom u obliku otvaranja domaćeg tržišta i snižavanja carina. Ruski ciljevi u WTO-u su sljedeći:
- sudjelovanje u formiranju međudržavnih trgovinskih pravila uzimajući u obzir nacionalne interese;
- poboljšanje imidža Rusije na svjetskoj sceni;
- pristup međudržavnom mehanizmu za rješavanje trgovinskih sukoba;
- postizanje najboljih uvjeta za pristup domaćih proizvoda na svjetskom tržištu;
- osnaživanje ruskih ulagača u zemljama članicama WTO-a.
Slijedeći ove ciljeve, ruske su vlasti razvile važan princip za sebe: prava i obveze zemlje u WTO-u trebali bi pridonijeti gospodarskom rastu, ali ne i obrnuto.
Rusija u WTO-u: glavne prednosti
Koji bi pozitivni aspekti trebali uslijediti nakon ulaska Rusije u WTO? Prva neosporna prednost koja odmah pada na pamet je poboljšanje imidža zemlje na svjetskoj sceni. Malo je vjerojatno da bi se netko usudio zanemariti činjenicu da je Rusija za mnoge nerazumljive i u mnogočemu čak opasne. Ovo nije europska država, ali u njoj nema toliko istočnih elemenata. Ruske vlasti trebale bi se jako potruditi pokazati kako naša zemlja može biti korisna na svjetskoj sceni. Dugo očekivani pristup WTO-u očito je poboljšanje imidža Ruske Federacije.
Kad se Rusija pridružila WTO, ruski su mediji neumorno izvještavali o ranom sniženju cijena za većinu svojih proizvoda. Navodno će vrijednost robe padati nekoliko godina nakon ulaska u sindikat. Cijene su doista pale. Ali smanjenje je bilo neznatno i utjecalo je daleko na svu robu. Slobodni pristup uspostavljenim trgovinskim shemama donio je plod, što je nesumnjivo bila velika prednost Rusije u to vrijeme. Međutim, nije se dugo trebalo radovati. Dvije godine kasnije, Sjedinjene Države i Europska unija primijenile su prvi paket sankcija protiv naše zemlje.
Ekonomski rast
Rusija se pridružila WTO-u u godini optimalnog ekonomskog razvoja. 2012. godinu obilježili su predsjednički izbori i nove reforme. Brojne sankcije još nisu umanjile ekonomsku i političku situaciju u državi. Zahvaljujući savezništvu sa WTO-om, u Rusiji se povećala konkurencija. Rezultat je bila modernizacija domaćeg gospodarstva.
Kreditna stopa je snižena - i za obično stanovništvo i za mala i velika poduzeća. Neki su domaći proizvođači uspjeli ući na svjetsko tržište. To ih je natjeralo da obrate pažnju na kvalitetu svojih proizvoda. Posljedica toga bila je pojačana konkurencija.
Neke su uvozne carine znatno smanjene. Lijekovi, odjeća, IT proizvodi i drugi proizvodi postali su dostupniji javnosti. Konačno, načelo transparentnosti trgovinskog zakonodavstva WTO-a omogućilo je izgradnju složenih i kvalitetnih odnosa između stranaka.
Pa zašto je Rusija ušla u WTO? Gledajući ove prednosti, uopće nije teško odgovoriti na to pitanje. Zemlja bi mogla preživjeti pravi gospodarski oporavak. Nažalost, to se nije dogodilo zbog ukrajinskog sukoba u koji je Rusija intervenirala. Zemlji su izrečene sankcije, a neki su poslanici ozbiljno razmišljali o povlačenju iz WTO-a. Oni su u svom prijedlogu zakona iznijeli popis nedostataka koje Rusija daje članstvu u sindikatu.
Rusija u WTO-u: glavne slabosti
Mogućnost nezaposlenosti na domaćem tržištu prvi je i glavni nedostatak. Ruska poduzeća možda jednostavno neće moći izdržati konkurenciju stranim proizvođačima. Situacija se može pogoršati u takozvanim „tvorničkim“ gradovima - gdje je većina stanovništva uključena u proizvodnju.
Uvozne carine su snižene.To je dovelo do činjenice da je niz roba postalo neisplativo proizvoditi u Rusiji. To su poljoprivredni proizvodi, i što je najvažnije, autoindustrija. Dakle, carina na uvoz rabljenih automobila pala je 4 puta. Vlasti se već aktivno bore protiv ove pojave. Ona marljivo, iako ne baš uspješno, promiče politiku "uvozne supstitucije".
Osim uvoznih carina, mogu se sniziti i izvozne carine. Zbog toga je proračun države možda u gubitku. Međutim, ne možete se bojati povećanja javnog duga: vlada je stvorila mnoge druge probleme za sebe.
Posljedice ulaska Rusije u WTO
Stručnjaci su sigurni da će ulazak u sindikat podrazumijevati smanjenje carina na mnoge robe. Dakle, do 2019. carina na automobile trebala bi pasti s 30 na 15 posto. Nakon autoindustrije, alkohol, kućanski aparati, odjeća i još mnogo toga postat će jeftiniji.
Očekuje se da će sudjelovanje Rusije u WTO-u dati dodatnih dvije milijarde dolara godišnje. Ruska ekonomija počet će rasti zbog stranih ulaganja. Vanjsko okruženje će se promijeniti. Konkurencija će rasti, carinske barijere će se smanjivati, država će smanjiti niz protekcionističkih mjera.
Kritika sudjelovanja Rusije u WTO-u
Pitanje je li Rusija ušla u WTO zabrinulo je mnoge politologe i ekonomiste. Stručnjaci su se brinuli da će gubici od ulaska u sindikat biti mnogo veći od mogućih koristi. Još 2006. godine stručnjaci su izračunali da će korist domaćih poduzeća nakon ulaska u WTO biti 23 milijarde dolara, a gubitak 90 milijardi dolara. Međutim, sve se pokazalo malo drugačije. Rusija je u Uniju ušla pod povoljnim uvjetima, što joj je omogućilo da tijekom prve tri godine uopće ne mijenja carinsku politiku.
Vladimir Putin se 2012. godine nije suprotstavio kritičarima WTO-a. Kazao je da bi modernizacija ruske ekonomije bila jednostavno nemoguća ako vlasti odluče ignorirati pitanje ulaska u uniju. Kad se Rusija pridružila WTO (datum i godina su gore navedeni), glavni kritičari tog koraka bili su članovi frakcije Komunističke partije.
Pitanje izlaska Rusije iz WTO-a
Zastupnici iz frakcije Komunističke partije već su izradili prijedlog zakona koji ima za cilj sustavni izlazak Ruske Federacije iz Svjetskog sindikata. U dokumentu se navodi u kojoj je godini Rusija ušla u WTO i što slijedi. Izgubljeno je 900 milijardi rubalja za pet godina članstva, a do 2020. iznos štete iznosit će 12-14 bilijuna rubalja
Što prijeti izlasku Rusije iz WTO-a? Nažalost, to nitko ne zna. Međunarodnim sporazumom postoji pravo izlaska, ali ga nitko nije primijenio. Rusija može postaviti presedan. S velikim stupnjem vjerojatnosti, to će podrazumijevati i uvođenje strogih sankcija na stranu počinitelja.