U svijetu sudovi ustavnih postupaka postoje više od osam desetljeća. U Ruskoj Federaciji su se pojavili tek 1990. godine, kada je u prosincu organiziran Kongres narodnih poslanika. Od tog trenutka uspostavljen je sustav ustavne pravde, koji se razvija do danas. Ustavne postupke u Ruskoj Federaciji zastupaju sudovi u različitim regijama, republikama, uključujući statutarni sud u Sverdlovsku. Ustavni sud u Ruskoj Federaciji u Osetiji-Alaniji dobio je neobično ime - ovdje je stvoren odbor zadužen za ustavni nadzor.
Opće informacije
Ustavni sud Ruske Federacije takva je institucija koja je potrebna svakoj modernoj pravnoj državi, a koja uključuje razdvajanje vlasti. Glavna ideja za koju se stvara takav sud je osiguranje pravde i vladavine zakona u društvu.
Nemoguće je zamisliti da se u totalitarnoj državi poštuje faza ustavnog postupka. Naravno, mogu se stvoriti instance sa sličnim nazivom, ali bez promatranja suštine. U prijašnjim vremenima tijela ustavnosudskih postupaka postojala su samo u onim zemljama u kojima je uspostavljena vladavina jedne stranke podložna diferencijaciji različitih vrsta vlasti. Najveće izglede za ustavne pravne postupke osiguravaju opće demokratske pravne vrijednosti.
Kako i zašto?
Zašto se, u načelu, stvara sud ove instance? Glavna ideja je zaštititi Ustav i građanska prava, osigurati nepovredivost zakona i kazniti one koji ga krše.
Stvaranje sudova ove instance dokaz je rasta zemlje i zakonskog obogaćivanja društva. To jača snagu sudova i daje dodatna jamstva zaštite prava pravnim i fizičkim osobama, običnim građanima zemlje. Koncept ustavnih postupaka, utjelovljen u stvarnom sudu, stvara snažan temelj državnosti Ruske Federacije, kada Ustav postaje stvarno radni pravni dokument.
Novi zakoni i propisi
U Rusiji su načela ustavnih postupaka preispitana nekoliko puta. Prvo, 1993. godine donesen je zakon, godinu dana kasnije - drugi. Ova dva normativna akta osigurala su status Ustava, aktivnosti namijenjene zaštiti njegovih sudova.
To je postalo moguće tek 1995., kada je Vijeće Federacije odobrilo neke projekte koji su dopunili i izmijenili postojeće zakone. Važni pravni temelji uspostavljeni su u sedmom poglavlju Ustava, posvećenom pravosuđu. Zapravo su postavila načela ustavnog postupka. Ovaj se dokument usredotočuje na činjenicu da je Ustavni sud jedan od elemenata trenutačnog pravosudnog sustava, ali više je od jednostavnog suda. Povjerene su mu ovlasti osiguravanja ravnoteže snaga, sukladnosti s Ustavom, dakle to je najviša razina u hijerarhiji moći koja je smještena na istoj razini s predsjednikom, izvršnim, zakonodavnim tijelima.
Prilike i prava
Značajke ustavnog postupka određene su njegovim izoliranim položajem. Poanta je u tome što je samo ovaj sud u određenoj mjeri bliski nadležnosti predsjednika, vlade i Savezne skupštine, jer su njegove nadležnosti, poput onih najviših tijela, izravno određene Ustavom.
Već u Ustavu je rečeno da ova vrsta suda ima posebne ovlasti.Također opisuje pravne posljedice sudskih odluka, njihovu pravnu snagu. Posebni status ustavnog postupka uspostavljen je za situaciju kada predsjednik položi zakletvu: suci ovog suda moraju biti prisutni u ovoj svečanoj situaciji.
Status, autoritet
Ustavni pravni postupci izuzetno su važni za državna tijela jer jamče: vlasti djeluju u skladu s primjenjivim standardima. Savezni zakon o ustavnim sudovima opisuje norme i principe ovog tijela. Ovdje se obraća pažnja na različite aspekte: proceduralni, organizacijski, materijalni.
Ovlaštenja koja su svojstvena sudovima ove instance propisana su Ustavom, saveznim zakonom i posebnim sporazumima. Zakon regulira da su postupci u ovom slučaju neovisni i da imaju ista svojstva kao i drugi tipovi sudova - arbitraža, građanski sudovi, kazneni postupak.
Sudovi, pravila i propisi
Osnovna pravila koja podređuju ustavnim postupcima navedena su u Ustavu i odgovarajućem saveznom zakonu. Pojam regulacije povezan je sa sljedećim problemom: Ustavni sud trebao bi biti neovisna instanca, ali njegovu bi djelatnost (u teoriji) trebao regulirati primjenjivim zakonom. Posebno je složeno pitanje regulacije u vezi s unutarnjim aktivnostima ovog pravosudnog tijela. Da bi se riješio problem, uveden je propis koji je u potpunosti strukturirao i opisao unutarnje aktivnosti suda.
Zašto je nemoguće vezati Ustavni sud sa strogim zakonima? Odgovor je jednostavan: to je specifičnost suda. Odnosno, ovaj sud razmatra prilično konkretne slučajeve, a nemoguće je predvidjeti sve one situacije koje nastaju tijekom procesa rada. Stoga je nemoguće unaprijed imenovati kruti okvir aktivnosti, jer će u protivnom vlast prestati djelovati.
Propisi: značajke
Pravila su napisana u saveznom Zakonu o Ustavnom sudu. U četvrtom dijelu trećeg članka prijavljeno je pravo na poseban propis kojim se utvrđuju posebnosti unutarnjih aktivnosti suda, a predmet Uredbe jasno je opisan u članku 28.
Sa gledišta prava kao znanosti, posebnost Uredbe je ta što je donosi direktno sud, a ne zakonodavna vlast, a možda je to samo zbog ovlasti delegiranih saveznim zakonom i ustavom. Propis je normativni pravni akt koji obvezuje sve sudionike bez iznimke (na primjer, odvjetnik u ustavnom postupku dužan ga je poštivati u istoj mjeri kao i sudac).
Ustavni postupak: vrste
Sve vrste vođenja predmeta u Ustavnom sudu evidentirane su u saveznom zakonu koji regulira rad suda. Ukupno je identificirano sedam vrsta aktivnosti povezanih sa sedam vrsta sporova:
- usklađenost normativnih pravnih akata, sporazuma sklopljenih na državnoj razini trenutnim normama Ustava;
- usklađenost ugovora sklopljenih s ovlaštenim službenicima u ime države s drugim državama normama Ustava;
- sporovi o nadležnosti;
- kršenje prava, sloboda proglašenih Ustavom;
- verifikacija zakona koje su pokrenule druge jurisdikcije radi usklađenosti s Ustavom;
- Tumačenje poglavlja važećeg Ustava;
- optužbe za izdaju predsjednika (kao i drugi slični teški zločini).
Sud: što, kako i što
Ustavni sud je takvo pravosudno tijelo koje ima neovisnost, autonomiju i provodi vlast svešteničkim radom. Glavni je cilj takvog suda zaštititi temelje postojećeg sustava, građane, njihova prava i slobode zajamčene Ustavom.Štoviše, sud djeluje na način da jamči da Ustav upravlja društvom.
Ustavni sud predstavlja najviši položaj u hijerarhiji pravosudnog sustava naše zemlje. Ovo je posljednje utočište kojem se možete obratiti, a postaje aktivnije kada se još jedan moćan pravosudni sustav ne suoči s sukobom. Odluke ove instance pozivaju se na proglašenje ustavnog polja. Rad sudaca temelji se na već poznatim informacijama, ali s nedostatkom presedana, suci provode analitičke, istraživačke, znanstvene radove (u području jurisprudencije), što omogućava donošenje poštene odlučnosti koja je u skladu s duhom Ustava Ruske Federacije. Ukupno je 19 sudaca, među njima su doktori prava, uvaženi znanstvenici i kandidati znanosti.
Zakoni i propisi
Provjera zakona na poštivanje ustavnih normi nije lak zadatak. Samo istinski visoko kvalificirani stručnjaci koji su vođeni pravnim detaljima mogu se nositi s tim. Iz tog razloga, Ustav je obratio pažnju na stvaranje posebnog tijela odgovornog za ovo pitanje i zajedničkog rada.
Ustavni sud djeluje neovisno, zajedno s odborom, pridržavajući se jezika utvrđenog u sudskom postupku, sveobuhvatno proučavajući aspekte slučaja. Postupak mora biti usmeni, a vođenje slučaja mora biti javno objavljeno. Sudska ročišta Ustavnog suda utvrđuju se zakonom: kontinuirana, kontradiktorna, dajući strankama jednaka prava.
Pravni postupak: principijelan pristup
Sudski postupci u Ustavnom sudu jedna su od vrsta sudskih postupaka koji se prakticiraju u našoj državi. U drugom dijelu 118. članka Ustava izričito je istaknuta potreba za ustavnim svešteničkim radom u zemlji na jednakoj osnovi s ostalim. Načela djelovanja takvih sudova općenito ocrtavaju principe ostalih vrsta sudskih postupaka. To znači da suci moraju poštivati neovisnost i nepristrasnost, strankama pružati mogućnost da se natječu u jednakim uvjetima, a sam slučaj mora biti dostupan javnosti.
Sudski postupak: neovisnost
Iskreno, taj se princip uvijek prvo spominje. Činjenica je da suci moraju u donošenju odluka slijediti norme Ustava i Saveznog zakona o ovoj vrsti suda. Suci rade samostalno, odnosno ne predstavljaju vlasti, tijela, organizacije, firme ili zajednice. Oni ne mogu braniti interese određene skupine ljudi - vjerska, politička snaga, teritorijalna udruga. Suci ne mogu biti pristrani prema određenoj naciji, grupi ljudi ujedinjenoj drugim atributom.
Pri donošenju odluke suci moraju pružiti maksimalnu zaštitu od bilo kakvog vanjskog utjecaja i slobodno izraziti svoju volju. Nedopustivo je navođenje sudaca (a oni ne mogu tražiti takve upute), zakonom je zabranjeno miješati se u aktivnosti suda. Kršenje ovog pravila povlači odgovornost prema zakonu.
Sudski postupak: kolegijalnost
Ovo načelo regulira da razmatranje bilo koje situacije i odluka o njoj treba doći iz odbora, dok samo oni ljudi koji su prethodno bili uključeni u razmatranje sukobne situacije mogu sudjelovati u formiranju konačnog zaključka. Sud ima pravo donošenja odluka na plenarnom zasjedanju. Uvjet - 2/3 od ukupnog broja sudaca. Ako se organizira sastanak vijeća, tada mora biti nazočan 3/4 sudaca kako bi donijeli odluku. Pri izračunavanju kvoruma oni ne uzimaju u obzir osobe koje su suspendirane iz slučaja, kao ni one čija su ovlasti privremeno obustavljena.
Aspektivitet kolegijalnosti reguliran je člankom 72. Saveznog zakona koji kaže da je način predstavljanja rezultata predmeta koji se razmatra otvoreno glasanje. Suci se intervjuišu svaki zauzvrat po imenu.Stolica s popisom prioriteta je posljednja. Odluka će biti donesena, za što je većina sudionika glasala. Međutim, moguć je drugačiji pristup ako je to određeno zakonom, odnosno razmatra se poseban slučaj. Postoji šansa da se glasovi podijele točno na pola. Tada se smatra da je odluka u korist dotičnog zakona, norme. Ali ako se razmatra Ustava, tada će se donijeti odluka ako 2/3 sudionika ili više njih govori u prilog tome. Prema zakonu, neprihvatljivo je suzdržavati se od izražavanja nečijeg mišljenja, izbjeći.
Sudski postupak: promidžba
Ovo je načelo zajedničko pravnim postupcima u zemlji u cjelini. Što se tiče Ustavnog suda, ono se izražava u otvorenosti organiziranih sastanaka. Izuzetak su situacije izravno određene saveznim zakonom. Primjerice, iz 54. članka proizlazi da svi koji su prisutni na događaju mogu zabilježiti što se događa dok su na svom mjestu. Istina, ni na koji način: za snimanje videa, fotografija, emitiranje onoga što se događa na radiju ili televiziji potrebno je dobiti dopuštenje.
U nekim slučajevima sud može zakazati privatno ročište. To se događa kada je važno čuvati tajnu, kako bi sudionici bili sigurni. Također mogu odlučiti održati zatvoreni sastanak ako smatraju da ono što se u njemu događa može naštetiti javnom moralu. U ovom slučaju samo suci, stranke, zastupnici mogu biti prisutni. Predsjedavajući koordinira sa dozvolom sudaca da budu u sudnici osoblja tajništva i drugih osoba uključenih u postupak. Međutim, slučajevi koji se razmatraju iza zatvorenih vrata rješavaju se uzimajući u obzir sva ista pravila uredskog rada, kao na otvorenom sastanku.
Ostali aspekti
Usmena pretpostavlja da se svi postupci odvijaju tijekom pregovora glasno. Strankama je objašnjeno, vještaci i svjedoci svjedoče, osobe koje posjeduju dokumentaciju o predmetu objavljuju njegov sadržaj, a suci slušaju. Za izlaganje nije potrebna dokumentacija izdana sucima na pregled, kao ni ona čiji je sadržaj najavljen ranije.
Kontinuitet podrazumijeva da je svaki sastanak jednodijelni događaj, suspendiran samo na kratak odmor i vremenske intervale dodijeljene strankama da se pripreme za govor. Također je dopušteno napraviti pauze kako bi se eliminirale okolnosti koje ne dopuštaju normalan sastanak.