Ugovor o koncesiji zaključuje se između koncesionara (privatnog investitora) i koncesionara (ovo je državna struktura). Istodobno, potonji je dodijeljen brojnim pravima i obvezama o kojima je detaljnije riječ u članku.
Opće odredbe
Darovnica je nositelj vlasništva nad objektom za koji je zaključen ugovor o koncesiji. Njegov kapacitet može biti:
- Država. Zastupa ga država zemlje ili savezno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada.
- Regija. Regionalne vlasti zastupaju interese konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ako se ugovor zaključuje s obzirom na objekte koji mu pripadaju.
- Općina. U ovom slučaju, ovlaštenje davaoca financijskih sredstava je dodijeljeno lokalnoj upravi. To se radi ako se sporazum odnosi na objekte koji su u vlasništvu općine.
Prava i obveze davatelja su određene u ugovoru o koncesiji. Neki od njih nastaju prije njegovog zaključenja, a drugi - nakon potpisivanja ugovora. U Rusiji je usvojen Zakon o koncesijskim ugovorima br. 115-FZ. Govori o pravima i obvezama, kao i o autoritetu koncesionara.
Prava u fazi sklapanja ugovora
Prvo, razgovarajmo o pravima prilikom sklapanja ugovora. Prema dijelu 6. članka 23. Zakona br. 115-FZ, davatelj može promijeniti natječajnu dokumentaciju ako se rok za podnošenje prijava produži za najmanje 30 radnih dana. Prema dijelu 6. članka 29. istog zakona, ako se smatra da ponuda nije uspjela, davatelj koncesije ima pravo otvoriti kovertu s jednom prijavom i razmotriti je 3 dana nakon donošenja odgovarajuće odluke.
Davatelj koncesije može razmotriti samo 1 prijedlog ponude. Ako ispunjava potrebne kriterije, on ima pravo zaključiti ugovor s podnositeljem zahtjeva, koji mora udovoljavati uvjetima koji postoje u prijedlogu natječaja davatelja. Ova odredba usvojena je kako bi se osigurali interesi nekoga tko nudi povoljne uvjete poslovanja i pogodan je za takve uvjete.
U dijelu 3.2 članka 36. Zakona br. 115-FZ postoji jedna važna rezerva. Prema njemu, u slučaju odbijanja zaključenja ugovora o koncesiji s pobjednikom ponude, koncesionar ima pravo ponuditi to sudioniku čija je ponuda najbolja nakon odgovarajuće ponude pobjednika ponude.
Obveze u fazi sklapanja ugovora
Također je važno reći o obvezama prilikom sklapanja ugovora. Primatelj bespovratnih sredstava mora predočiti potrebnu dokumentaciju onim osobama koje su pozvane na sudjelovanje na zatvorenom natječaju. To se mora učiniti na vrijeme i na način propisan odgovarajućom dokumentacijom. Njegova je odgovornost i na zahtjev prijavitelja pružiti pojašnjenja o natječajnoj dokumentaciji, pod uvjetom da su stigli najmanje 10 dana (radnici) prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje.
Prava i obveze u trenutku sklapanja sporazuma
Prava i obveze davatelja po već potpisanom ugovoru nisu naznačeni u zasebnom članku. Članci 8. i 9. Zakona govore o njegovim pravima na vršenje nadzora nad provedbom odredbi sporazuma. Određeni dio troškova izgradnje ili rekonstrukcije objekta, kao i njegovog rada, može snositi i koncesionar. Ovo se pravo daje u vezi s društvenim značajem predmeta sporazuma.
Nadzor nad izvršavanjem odredbi ugovora provode iste strukture koje su ovlaštene za izvršavanje prava i obveza. U ovom slučaju moraju biti ovjerene vjerodajnice odgovarajućih predstavnika. Ove strukture ne mogu dati davatelju upute o načinu obavljanja poslovnih aktivnosti. Ako se tijekom inspekcije otkriju kršenja, provode se samo podaci o tome.
Odgovarajuća zabrana temelji se na dijelu 1 članka 748 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji kaže da kupac može kontrolirati tijek posla prema ugovoru, ali ne može ometati aktivnosti. Izvođač radova mora se pridržavati uputa kupca kada one ne proturječe odredbama ugovora i nisu miješanje u njegovo poslovanje.
povjerljivost
Davatelj koncesije nema pravo objaviti podatke koji su, prema sporazumu, povjerljivi ili su poslovna tajna. Dakle, Zakon „o informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija“ br. 149-FZ ukazuje na zahtjev da se informacije koje su primljene nakon prijema odgovarajućeg pristupa ne prenose trećim stranama, ako nema suglasnosti nositelja tih podataka. Isti pravni akt kaže da posebni zakoni utvrđuju uvjete pod kojima se informacije odnose na poslovne, službene ili druge tajne, povjerljivost se mora poštivati, a otkrivanje podataka predviđa pravnu odgovornost. Tako davatelj koncesije i koncesionar mogu u sporazumu navesti popis podataka koji su tajni.
Štoviše, povjerljivost podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu mora se poštivati bez obzira jesu li te klauzule predviđene sporazumom ili ne. Ti su pravni odnosi regulirani Zakonom o trgovačkoj tajni br. 98-FZ.
Akcije nadzora
Postupak za obavljanje nadzorne funkcije i računovodstvo nadzire se sporazumima koje odobrava Vlada. Oni posebno predviđaju:
- Obavijestiti koncesionara o pravnim osobama i tijelima koja mogu ostvarivati prava i obveze koncesionara.
- Tražiti od koncesionara podatke o ispunjavanju obveza.
- Obveza stranaka da nakon nastanka tih činjenica potpišu akt o ispunjenju obveza.
- Ako se utvrde povrede koje mogu značajno utjecati na poštivanje uvjeta sporazuma od strane koncesionara, dužnost koncesionara je da ga obavijesti u propisanom roku.
Korištenje sredstava davatelja
Davatelj koncesije ima pravo na određene troškove školovanja, obnove i korištenja objekta. I također dati jamstva koncesionaru, u skladu s primjenjivim zakonom. Visina troškova koncesionara, uvjeti i postupak za njihovo osiguravanje navedeni su u preliminarnom zaključivanju ugovora i u dokumentaciji o natječaju. Iste informacije trebaju se odražavati na samom ugovoru.
Također, koncesionar može uložiti u projekt. To se obično provodi s niskom ili niskom učinkovitošću s gledišta trgovine, ali s velikim značajem predmeta društvene, ekonomske, strateške i okolišne prirode. Stoga, prije nego što koncesionarska naknada bude plaćena prema ugovoru o koncesiji, provjerava se društveni značaj projekta. Ovo je važno.
Promjena ugovora o koncesiji od strane davatelja
Na temelju odluke vlade, kao i prijedloga koncesionara, koncesionar ima pravo promjene:
- Uvjeti sporazuma u pogledu vremena i prioriteta osiguravanja zemljišta za obavljanje njihovih aktivnosti.
- Faze izgradnje i rekonstrukcije objekta.
- Tehnički opisi nekih dijelova i elemenata objekta, uz manje troškove za izgradnju i rekonstrukciju pojedinih objekata.
- Snižavanje procjene objekta na prijedlog koncesionara.
- Skraćivanje vremena pružanja dokumenata koji potvrđuju davanje zajma ili raspoloživost njihovih sredstava u potrebnom iznosu.
- Period za dostavu popratnih dokumenata u vezi s izvršavanjem obveza koncesionara.
- Razdoblje koncesione naknade.
- Konkurentne ponude, s izuzetkom onih koje služe kao relevantni kriterij za nadmetanje.
Knjiženje u knjigovodstvu
Predmet se evidentira u obliku nefinancijske imovine proračunske imovine davaoca. Ovo se odnosi na bilančne račune.
Za razdoblje potpisivanja ugovora o izvanbilančnom računu, koji uzima u obzir procijenjeni trošak imovine, treba navesti iznos ulaganja za izgradnju ili obnovu imovine. Zatim se na drugom izvanbilančnom računu označava stvarna vrijednost ulaganja, a procjena na prvom računu se mijenja. Navođenje stvarne vrijednosti ulaganja i prilagođavanje računa vrši se jednom u 6 mjeseci. Primjerice, koncesionar prenese imovinu, knjigovodstveni unosi se vrše u skladu s utvrđenim postupkom. Kako bi se sve operacije obavile na vrijeme, preporučljivo je koncesionaru uključiti obvezu pružanja potrebnih informacija na vrijeme. Iznosi sa izvanbilančnih računa otpisuju se na dan registracije tijekom izgradnje ili puštanja u promet tijekom rekonstrukcije.
Ako se objekt nalazi u operativnom upravljanju ili održavanju, koncesionar prenosi imovinu, a knjigovodstveni unosi se vrše na izvanbilančnom računu, gdje se imovina evidentira po knjigovodstvenoj vrijednosti.
Tijekom trajanja ugovora, amortizacija se obračunava državi. autoritet. I to govori u ime koncesionara.
zaključak
Država, subjekt Federacija ili općina u čije ime djeluje koncesionar, ostvaruju korist od ugovora o koncesiji, kao i koncesionar. No, da bi ispunio sve uvjete sporazuma, koncesionar je dobio niz ovlasti. To je nadzorna funkcija, mogućnost promjene sporazuma i tako dalje.
